कल्याण योजनाएँ व सामाजिक क्षेत्र की सेवाएँ — अभिकल्पन, प्रदायगी तथा संवेदनशील वर्ग

पाठ्यक्रम दो संबद्ध वस्तुएँ माँगता है: केंद्र व राज्यों द्वारा संवेदनशील वर्गों हेतु कल्याण योजनाएँ तथा इन योजनाओं का प्रदर्शन; और सामाजिक क्षेत्र — स्वास्थ्य, शिक्षा व मानव संसाधन — के विकास व प्रबंधन से संबंधित विषय, जिनमें निर्धनता व भुखमरी सम्मिलित हैं। इस विषय का जाल योजनाओं के नाम व प्रारंभ-वर्ष रटना है। UPSC लगभग कभी नहीं पूछता कि "आयुष्मान भारत कब आरंभ हुआ"; वह पूछता है कि पर्याप्त वित्तपोषण वाली योजना भी अपने अभीष्ट लाभार्थी तक क्यों नहीं पहुँचती। अतः यह अध्याय योजना-सूची के बजाय अभिकल्पन-प्रश्नों के इर्द-गिर्द व्यवस्थित है: अधिकार-आधारित बनाम योजना-आधारित उपागम, सार्वभौमिक बनाम लक्षित प्रदायगी, नकद बनाम वस्तु-रूप, सशर्त बनाम बिना-शर्त, तथा केंद्र-प्रायोजित बनाम राज्य-अभिकल्पित। आपको प्रत्येक संवेदनशील समूह हेतु योजनाएँ व संवैधानिक प्रावधान भी मिलेंगे — परंतु उस तर्क से जुड़े हुए जिसमें वे वस्तुतः उपयोगी हैं।

प्रत्येक कल्याण योजना के पीछे के पाँच अभिकल्पन-चुनाव

इन्हें सही उत्तरों के बजाय विनिमय के रूप में सीखें — UPSC इन्हें इसी रूप में रखता है
चुनावपक्ष में तर्कविपक्ष में तर्क
अधिकार-आधारित बनाम योजना-आधारितवादयोग्य हक सरकारों के बदलने पर भी टिकता है और नागरिक को उपचार देता है (मनरेगा, NFSA, RTE)कठोर, राजकोषीय रूप से असीमित, तथा साक्ष्य बदलने पर पुनर्अभिकल्पन कठिन
सार्वभौमिक बनाम लक्षितसार्वभौमिक बहिष्करण-त्रुटि, कलंक तथा निर्धन-पहचान की लागत से बचाता हैलक्षित सीमित धन को वहाँ केंद्रित करता है जहाँ आवश्यकता सर्वाधिक है
नकद बनाम वस्तु-रूपनकद चुनाव का सम्मान करता है, संभार-तंत्र व रिसाव घटाता है, तथा प्रदान में सस्ता हैवस्तु-रूप मुद्रास्फीति व घर के भीतर विपथन से बचाता है, तथा बच्चे तक सीधे पहुँचता है (मध्याह्न भोजन)
सशर्त बनाम बिना-शर्तशर्तें व्यवहार बदलती हैं — JSY के अंतर्गत संस्थागत प्रसव, विद्यालय उपस्थितिशर्तें उन्हें दंडित करती हैं जो अनुपालन में सबसे असमर्थ हैं, तथा सत्यापन-लागत जोड़ती हैं
केंद्र-प्रायोजित बनाम राज्य-अभिकल्पितकेंद्रीय योजनाएँ राष्ट्रीय न्यूनतम स्तर सुनिश्चित करती हैं व राजकोषीय क्षमता साझा करती हैंएक ही अभिकल्प केरल व झारखंड पर फिट नहीं होता; बद्ध निधियाँ राज्य प्राथमिकताएँ दबा देती हैं
🧠 बहिष्करण-त्रुटि बनाम समावेशन-त्रुटि — वह वाक्य जो उत्तर उठा देता है
लक्ष्यीकरण दो त्रुटियाँ उत्पन्न करता है। बहिष्करण-त्रुटि (Type I) वास्तविक पात्र को छोड़ देती है। समावेशन-त्रुटि (Type II) अपात्र को सम्मिलित कर लेती है। ये सममित नहीं हैं: समावेशन-त्रुटि से कोष को धन की हानि होती है, जबकि बहिष्करण-त्रुटि से जीवन की हानि हो सकती है। यही असममिति भोजन, स्वास्थ्य व आपात राहत में सार्वभौमिकता की ओर झुकने का प्रबलतम तर्क है — और यह वह वाक्य है जो बहुत कम अभ्यर्थी लिखते हैं।

अधिकार-आधारित केंद्रक — चार अधिनियम जिन्होंने कल्याण का व्याकरण बदला

हक-विधियाँ — उद्धृत करने योग्य प्रावधान
विधियह कौन-सा हक सृजित करती है
मनरेगा, 2005प्रति ग्रामीण परिवार प्रतिवर्ष मांग पर 100 दिन अकुशल शारीरिक कार्य; 15 दिनों में कार्य न मिलने पर वैधानिक बेरोज़गारी भत्ता; महिलाओं की एक-तिहाई भागीदारी; धारा 17 के अंतर्गत ग्राम सभा द्वारा सामाजिक लेखा-परीक्षा। स्व-चयनकारी, अतः BPL सूची की आवश्यकता नहीं
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013ग्रामीण जनसंख्या के 75% तथा शहरी के 50% तक आवरण; प्रति व्यक्ति प्रति मास 5 किग्रा, चावल/गेहूँ/मोटा अनाज ₹3/2/1 पर; अंत्योदय परिवारों को प्रति परिवार 35 किग्रा; ₹6,000 मातृत्व लाभ; बच्चों हेतु निःशुल्क भोजन — और यह राशन को विवेकाधीन आवंटन के बजाय विधिक दावा बनाता है
शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 (अनुच्छेद 21A)6–14 आयु हेतु निःशुल्क व अनिवार्य शिक्षा; कक्षा VIII तक कोई अवरोधन, निष्कासन या बोर्ड परीक्षा नहीं (बाद में शिथिल); निजी गैर-सहायताप्राप्त विद्यालयों में वंचित बच्चों हेतु 25% आरक्षण; छात्र-शिक्षक अनुपात व अवसंरचना के मानदंड
वन अधिकार अधिनियम, 2006वन-निवासी अनुसूचित जनजातियों तथा अन्य परंपरागत वन-निवासियों के व्यक्तिगत व सामुदायिक वन अधिकार मान्य करता है, दावों का निर्धारण करने वाला प्राधिकारी ग्राम सभा है
🎯 अधिकार-आधारित मोड़ संवैधानिक रूप से क्यों महत्वपूर्ण है
ये अधिनियम निदेशक तत्वों को, जो अनुच्छेद 37 के अंतर्गत स्पष्टतः गैर-वादयोग्य हैं, प्रवर्तनीय दावों में बदल देते हैं — अनुच्छेद 41 (कार्य व लोक सहायता का अधिकार) को मनरेगा में, अनुच्छेद 47 (पोषण व लोक स्वास्थ्य) को NFSA में, अनुच्छेद 45 को अनुच्छेद 21A व RTE अधिनियम में। विधान के माध्यम से DPSP के क्रियान्वयन का यह उपलब्ध स्वच्छतम उदाहरण है, और संविधान के भाग III व IV के संबंध पर किसी भी उत्तर में यह एक पंक्ति के योग्य है।

संवेदनशील वर्ग — संवैधानिक प्रावधान व संस्थाएँ

  • अनुसूचित जातियाँ व अनुसूचित जनजातियाँ — अनुच्छेद 15(4), 16(4) व 16(4A) आरक्षण सक्षम करते हैं; अनुच्छेद 17 अस्पृश्यता का अंत करता है; अनुच्छेद 46 उनके हितों की अभिवृद्धि का निर्देश देता है; अनुच्छेद 244 पाँचवीं व छठी अनुसूची सहित अनुसूचित क्षेत्रों व जनजातीय क्षेत्रों को शासित करता है; अनुच्छेद 338, 338A अनुसूचित जाति व जनजाति हेतु राष्ट्रीय आयोग बनाते हैं; अनुच्छेद 275 सहायता-अनुदान देता है। अधिनियम: अनुसूचित जाति/जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989, PCR अधिनियम, 1955, PESA 1996 तथा FRA 2006। विस्थापन के आँकड़े जनजाति-विशिष्ट संवेदनशीलता दिखाते हैं: जनजातियाँ जनसंख्या का छोटा अंश हैं परंतु परियोजनाओं से विस्थापितों का बहुत बड़ा अंश।
  • महिलाएँ — अनुच्छेद 15(3) विशेष उपबंध की अनुमति देता है; अनुच्छेद 39(d) समान वेतन; अनुच्छेद 42 प्रसूति सहायता; अनुच्छेद 51A(e) महिलाओं के प्रति अपमानजनक प्रथाओं का त्याग। अधिनियम: घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005; विशाखा दिशानिर्देशों के पश्चात POSH अधिनियम, 2013; सवेतन अवकाश 26 सप्ताह करने वाला मातृत्व लाभ (संशोधन) अधिनियम, 2017; बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 2006; लोक सभा व राज्य विधानसभाओं में एक-तिहाई स्थान आरक्षित करने वाला 106वाँ संशोधन, 2023। योजनाएँ: बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ, पीएम मातृ वंदना योजना, उज्ज्वला, वन स्टॉप सेंटर, मिशन शक्ति।
  • बच्चे — अनुच्छेद 21A शिक्षा; अनुच्छेद 24 संकटपूर्ण कार्य में 14 वर्ष से कम आयु के नियोजन का प्रतिषेध; अनुच्छेद 39(f) शोषण से संरक्षण। अधिनियम: किशोर न्याय (देखरेख व संरक्षण) अधिनियम, 2015; POCSO, 2012; बाल श्रम (प्रतिषेध व विनियमन) संशोधन, 2016। योजनाएँ: ICDS व आंगनवाड़ी, पोषण अभियान, मध्याह्न भोजन जो अब पीएम पोषण है, मिशन वात्सल्य। बना रहने वाली समस्या कुपोषण है: NFHS-5 में अवरुद्ध वृद्धि व रक्ताल्पता दशकों के ICDS के बाद भी उच्च हैं, और यही "सुवित्तपोषित योजना कम प्रदर्शन क्यों करती है" का मानक प्रकरण है।
  • दिव्यांगजन — RPwD अधिनियम, 2016 ने मान्य दिव्यांगताएँ 7 से 21 कीं, सरकारी नौकरियों में 4% आरक्षण व उच्च शिक्षा में 5% अनिवार्य किया, तथा सुगम्यता अपेक्षित की; इसे सुगम्य भारत अभियान तथा पूर्ववर्ती UNCRPD अनुसमर्थन का सहारा है।
  • वृद्धजन व असंगठित श्रमिक — अनुच्छेद 41 वृद्धावस्था में लोक सहायता; माता-पिता व वरिष्ठ नागरिकों का भरण-पोषण तथा कल्याण अधिनियम, 2007; राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम की पेंशनें; अटल पेंशन योजना; असंगठित श्रमिकों हेतु ई-श्रम पंजी; सामाजिक सुरक्षा का समेकन करने वाली चार श्रम संहिताएँ। ध्यान दें कि भारत के लगभग दस में नौ श्रमिक अनौपचारिक हैं, अतः औपचारिक रोज़गार के इर्द-गिर्द बनी सामाजिक-सुरक्षा वास्तुरचना संरचनात्मक रूप से अधिकांश श्रमशक्ति से चूक जाती है।

सामाजिक क्षेत्र: स्वास्थ्य व शिक्षा

स्वास्थ्य में परिभाषिक भारतीय समस्या योजनाओं का अभाव नहीं, व्यय की संरचना है। लोक स्वास्थ्य व्यय दीर्घकाल से GDP के लगभग 1.1–1.3% के आसपास रहा है, जबकि राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति 2017 का लक्ष्य 2.5% है, और अंतर परिवार भरते हैं: जेब से व्यय विश्व में सर्वाधिक में से है तथा परिवारों के निर्धनता में गिरने का प्रमुख कारण है। आयुष्मान भारत के दो घटक हैं जिन्हें अभ्यर्थी नियमित रूप से मिला देते हैं — PM-JAY, निचले 40% हेतु अस्पताल में भर्ती के लिए प्रति परिवार प्रतिवर्ष ₹5 लाख का बीमा आवरण, तथा स्वास्थ्य एवं आरोग्य केंद्र / आयुष्मान आरोग्य मंदिर, जो व्यापक प्राथमिक देखभाल देते हैं। कहने योग्य समालोचना यह है कि बीमा द्वितीयक व तृतीयक अस्पताल-भर्ती का वित्तपोषण करता है जबकि अधिकांश रोग-भार तथा अधिकांश निर्धनताकारी व्यय बाह्य-रोगी देखभाल व औषधियों में है, जिन्हें बीमा कवर नहीं करता। साथ जोड़ें CHC पर विशेषज्ञों की कमी, चिकित्सकों का शहरी संकेंद्रण, तथा WHO मानदंडों से पीछे भारत के चिकित्सक-जनसंख्या व नर्स-जनसंख्या अनुपात।

शिक्षा में भारत ने पहुँच हल कर ली है, अधिगम हल नहीं किया। प्रारंभिक स्तर पर नामांकन लगभग सार्वभौमिक है, तथापि क्रमिक ASER सर्वेक्षण बताते हैं कि कक्षा V के बच्चों का बड़ा अंश कक्षा II का पाठ नहीं पढ़ सकता अथवा साधारण भाग नहीं कर सकता। निदान यह है कि पाठ्यक्रम इस पर विचार किए बिना आगे बढ़ता है कि पिछला स्तर सधा या नहीं, अतः बच्चे अपरिवर्तनीय रूप से आरंभ में ही पीछे रह जाते हैं। NEP 2020 इसका उत्तर देता है 5+3+3+4 संरचना, आधारभूत साक्षरता व संख्यनन मिशन (निपुण भारत), आरंभिक वर्षों में मातृभाषा शिक्षण, अनेक प्रवेश-निर्गम सहित लचीली बहु-विषयक उच्च शिक्षा, तथा शिक्षा-व्यय हेतु GDP के 6% के लक्ष्य से — वह लक्ष्य जिसकी संस्तुति कोठारी आयोग ने 1966 में की थी और जो कभी पूरा नहीं हुआ। ईमानदार सीमांकन यह है कि NEP नीति है, अधिनियम नहीं: कार्यान्वयन राज्यों पर निर्भर है, क्योंकि 42वें संशोधन के पश्चात शिक्षा समवर्ती सूची का विषय है।

⚠️ प्रश्न सदैव यही है कि "प्रदर्शन क्यों पीछे है?" — उत्तर-संरचना यह है
पाँच शीर्षक प्रयोग करें और आपके पास विषयवस्तु की कमी कभी नहीं होगी। अभिकल्पन: समस्या हेतु गलत उपकरण (बाह्य-रोगी भार के लिए बीमा), अथवा पात्रता-मानदंड में अंतर्निहित बहिष्करण। वित्तपोषण: न्यून प्रावधान, विलंबित निर्मुक्ति, वर्षांत में अव्ययित निधि की वापसी। क्षमता: रिक्तियाँ, अप्रशिक्षित अग्रिम-पंक्ति कार्यकर्ता, छह कार्य करती एक आंगनवाड़ी कार्यकर्त्री। अभिसरण: एक ही बच्चे की सेवा करते तीन विभाग, कोई साझा पंजी नहीं। जवाबदेही: अप्रदायगी पर कोई दंड नहीं, दुर्बल शिकायत निवारण, सामाजिक लेखा-परीक्षा अनुपस्थित अथवा अभिगृहीत। फिर राजनीतिक इच्छाशक्ति की सामान्य अपील के बजाय प्रत्येक शीर्षक के अंतर्गत एक मापनीय समाधान से समाप्त करें।

निर्धनता व भुखमरी — तर्क से पूर्व मापन

  • भारत में आय-निर्धनता रेखाएँ: तेंदुलकर समिति (2009) की रेखा, तथा रंगराजन समिति (2014) की रेखा जिसने आकलन बढ़ाया। 2011-12 के उपभोग सर्वेक्षण के पश्चात लंबा आँकड़ा-अंतराल रहा, और ठीक इसीलिए उत्तरों में निर्धनता-प्रतिशत सावधानी से प्रयोग करें तथा सुनिश्चित संख्याओं के बजाय दिशात्मक कथन को वरीयता दें।
  • बहुआयामी निर्धनता — नीति आयोग का MPI, वैश्विक अल्काइरे-फोस्टर पद्धति पर आधारित, केवल आय के बजाय स्वास्थ्य, शिक्षा व जीवन-स्तर में वंचन मापता है। भारत का MPI उल्लेखनीय रूप से गिरा है; परिवर्तन की दिशा को उसकी क्रियाविधि (स्वच्छता, रसोई गैस, बिजली, आवास) सहित उद्धृत करना किसी विवादित संख्या के उद्धरण से सशक्त है।
  • भुखमरी व पोषण — भुखमरी केवल कैलोरी की कमी नहीं है। बढ़ती कैलोरी-उपलब्धता के साथ अवरुद्ध वृद्धि, दुर्बलता व रक्ताल्पता का बना रहना छिपी भुखमरी की ओर संकेत करता है: सूक्ष्म-पोषक तत्वों की कमी, दुर्बल स्वच्छता से बार-बार संक्रमण, न्यून मातृ-पोषण तथा अल्प जन्म-अंतराल। इसीलिए पोषण नीति केवल अनाज-वितरण से हटकर पोषण अभियान के अंतर्गत सुदृढ़ीकरण, आहार-विविधता, WASH व मातृ-देखभाल की ओर गई — और इसीलिए स्वच्छता का स्थान पोषण-उत्तर में है।
  • वैश्विक भुखमरी सूचकांक पर एक सावधानी। यह व्यापक रूप से उद्धृत होता है, और भारत ने औपचारिक रूप से इसकी क्रियाविधि पर आपत्ति की है — इसके चार सूचकों में तीन बाल-विशिष्ट हैं तथा एक छोटे मत-नमूने पर निर्भर है। परीक्षक-अनुकूल कदम यह है कि सूचकांक का उल्लेख करें, आधी पंक्ति में क्रियाविधि-विवाद दर्ज करें, तथा वास्तविक तर्क के लिए NFHS आँकड़ों पर निर्भर रहें।

मुख्य बिंदु

  • प्रत्येक योजना के पीछे पाँच अभिकल्पन-चुनाव: अधिकार-आधारित बनाम योजना-आधारित, सार्वभौमिक बनाम लक्षित, नकद बनाम वस्तु-रूप, सशर्त बनाम बिना-शर्त, केंद्र-प्रायोजित बनाम राज्य-अभिकल्पित। प्रत्येक को सही उत्तर नहीं, विनिमय मानें।
  • बहिष्करण-त्रुटि (पात्र को छोड़ना) तथा समावेशन-त्रुटि (अपात्र को लेना) सममित नहीं — पहली से जीवन की हानि हो सकती है, दूसरी से धन की। यही असममिति भोजन, स्वास्थ्य व आपात राहत में सार्वभौमिकता का तर्क देती है।
  • अधिकार-आधारित अधिनियम: मनरेगा 2005 (100 दिन, बेरोज़गारी भत्ता, धारा 17 सामाजिक लेखा-परीक्षा, स्व-चयनकारी), NFSA 2013 (75% ग्रामीण / 50% शहरी, ₹3/2/1 पर 5 किग्रा), अनुच्छेद 21A के अंतर्गत RTE 2009 (6–14 आयु, निजी विद्यालयों में 25% आरक्षण), FRA 2006 (सामुदायिक वन अधिकार, दावे ग्राम सभा तय करती है)।
  • ये विधियाँ गैर-वादयोग्य निदेशक तत्वों को क्रियान्वित करती हैं: अनुच्छेद 41 → मनरेगा, अनुच्छेद 47 → NFSA, अनुच्छेद 45 → अनुच्छेद 21A व RTE। विधान द्वारा भाग IV को प्रवर्तनीय बनाने का सर्वोत्तम उपलब्ध उदाहरण।
  • संवेदनशील समूहों के मुख्य आधार: अनुसूचित जाति/जनजाति — अनुच्छेद 17, 46, 244, 338/338A, अत्याचार निवारण अधिनियम 1989, PESA, FRA। महिलाएँ — अनुच्छेद 15(3), 39(d), 42; घरेलू हिंसा अधिनियम 2005, POSH 2013, मातृत्व लाभ 2017 (26 सप्ताह), 106वाँ संशोधन 2023। बच्चे — अनुच्छेद 24, POCSO 2012, किशोर न्याय अधिनियम 2015, ICDS/पीएम पोषण। दिव्यांगता — RPwD अधिनियम 2016 (21 दिव्यांगताएँ, 4% नौकरी आरक्षण)।
  • स्वास्थ्य: लोक व्यय GDP का ~1.1–1.3%, जबकि NHP 2017 का लक्ष्य 2.5%, अतः जेब से व्यय निर्धनताकारी है। आयुष्मान भारत = PM-JAY (₹5 लाख भर्ती आवरण) + स्वास्थ्य एवं आरोग्य केंद्र। समालोचना: बीमा भर्ती कवर करता है जबकि अधिकांश निर्धनताकारी व्यय बाह्य-रोगी देखभाल व औषधियाँ हैं।
  • शिक्षा: पहुँच हल हुई, अधिगम नहीं — ASER दिखाता है कि कक्षा V के अनेक बच्चे कक्षा II का पाठ नहीं पढ़ सकते। NEP 2020: 5+3+3+4, निपुण भारत आधारभूत साक्षरता, आरंभिक मातृभाषा शिक्षण, अनेक प्रवेश/निर्गम, GDP का 6% लक्ष्य (प्रथम प्रस्ताव कोठारी आयोग 1966)। NEP नीति है, अधिनियम नहीं; 42वें संशोधन के पश्चात शिक्षा समवर्ती है।
  • "प्रदर्शन क्यों पीछे है" वाले किसी भी प्रश्न हेतु पाँच शीर्षक प्रयोग करें: अभिकल्पन, वित्तपोषण, क्षमता, अभिसरण, जवाबदेही — फिर राजनीतिक इच्छाशक्ति की अपील के बजाय प्रत्येक के अंतर्गत मापनीय समाधान दें।
  • निर्धनता-मापन: तेंदुलकर (2009) व रंगराजन (2014) की आय-रेखाएँ; बहुआयामी वंचन हेतु अल्काइरे-फोस्टर पद्धति पर नीति आयोग का MPI। भुखमरी केवल कैलोरी नहीं — अवरुद्ध वृद्धि, दुर्बलता व रक्ताल्पता छिपी भुखमरी दर्शाते हैं, इसीलिए स्वच्छता व मातृ-पोषण का स्थान पोषण-उत्तर में है।

अभ्यास प्रश्न (8)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. खाद्य व स्वास्थ्य कार्यक्रमों में बहिष्करण-त्रुटि को समावेशन-त्रुटि से सामान्यतः अधिक गंभीर क्यों माना जाता है?

    1. क्योंकि समावेशन-त्रुटियाँ अवैध हैं और बहिष्करण-त्रुटियाँ नहीं
    2. क्योंकि समावेशन-त्रुटि से कोष को धन की हानि होती है जबकि बहिष्करण-त्रुटि से जीवन की हानि हो सकती है
    3. क्योंकि बहिष्करण-त्रुटियाँ पकड़ना सरल है
    4. क्योंकि समावेशन-त्रुटियाँ केवल शहरी क्षेत्रों में होती हैं
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — क्योंकि समावेशन-त्रुटि से कोष को धन की हानि होती है जबकि बहिष्करण-त्रुटि से जीवन की हानि हो सकती है

    दोनों त्रुटियाँ परिणाम में असममित हैं, वैधता में नहीं। यही असममिति वहाँ सार्वभौमिकता की ओर झुकने का मूल तर्क है जहाँ हक जीवन-रक्षा से जुड़ा है — भोजन, स्वास्थ्य, आपात राहत — तथा प्रमाणन विफल होने पर ऑफ़लाइन या हस्तचालित विकल्प रखने का।

  2. मनरेगा को लाभार्थी पहचानने हेतु BPL सूची की आवश्यकता नहीं क्योंकि:

    1. यह मांग की परवाह किए बिना प्रत्येक ग्रामीण परिवार को बिना शर्त कवर करता है
    2. यह स्व-चयनकारी है — साधारण मज़दूरी पर अकुशल शारीरिक कार्य की अपेक्षा उन्हें रोकती है जिन्हें इसकी आवश्यकता नहीं
    3. लाभार्थी जिलाधिकारी चुनता है
    4. यह केवल अनुसूचित क्षेत्रों पर लागू है
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — यह स्व-चयनकारी है — साधारण मज़दूरी पर अकुशल शारीरिक कार्य की अपेक्षा उन्हें रोकती है जिन्हें इसकी आवश्यकता नहीं

    स्व-चयन अभिकल्पन का सुंदर अंश है: चूँकि कार्य शारीरिक व मज़दूरी साधारण है, जिनके पास बेहतर विकल्प हैं वे आवेदन नहीं करते, अतः महँगी व त्रुटि-प्रवण पात्रता-सूची के बिना ही लक्ष्यीकरण हो जाता है। कार्य 15 दिनों में देना अनिवार्य है, अन्यथा बेरोज़गारी भत्ता देय हो जाता है।

  3. आयुष्मान भारत पर विचार करें: (1) PM-JAY अस्पताल में भर्ती हेतु प्रति परिवार प्रतिवर्ष ₹5 लाख आवरण देता है। (2) PM-JAY नियमित बाह्य-रोगी परामर्श व औषधियाँ भी कवर करता है। कौन सही है?

    1. केवल 1
    2. केवल 2
    3. 1 तथा 2 दोनों
    4. न 1 न 2
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — केवल 1

    PM-JAY द्वितीयक व तृतीयक देखभाल हेतु अस्पताल-भर्ती बीमा है। बाह्य-रोगी देखभाल व औषधियाँ — जहाँ अधिकांश निर्धनताकारी जेब-व्यय वस्तुतः होता है — दूसरे घटक, स्वास्थ्य एवं आरोग्य केंद्र / आयुष्मान आरोग्य मंदिर के अंतर्गत आती हैं, और यही बेमेल योजना की मानक समालोचना है।

  4. RPwD अधिनियम, 2016 ने मान्य दिव्यांगताओं की संख्या बढ़ाकर की:

    1. 7
    2. 14
    3. 21
    4. 27
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — 21

    1995 के अधिनियम में 7 से 2016 के अधिनियम में 21, जिसने सरकारी नौकरियों में आरक्षण 4% तथा उच्च शिक्षा में 5% किया, और सुगम्यता को वैधानिक दायित्व बनाया।

  5. भारतीय प्रारंभिक शिक्षा में नामांकन लगभग सार्वभौमिक है, तथापि ASER सर्वेक्षण दुर्बल पठन व अंकगणित बताते हैं। सर्वाधिक सटीक निदान है:

    1. माता-पिता शिक्षा के प्रति उदासीन हैं
    2. पाठ्यक्रम इस पर विचार किए बिना आगे बढ़ता है कि पिछला स्तर सधा या नहीं, अतः बच्चे अपरिवर्तनीय रूप से आरंभ में पीछे रह जाते हैं
    3. नामांकन के आँकड़े गढ़े हुए हैं
    4. विद्यालय बहुत कम हैं
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — पाठ्यक्रम इस पर विचार किए बिना आगे बढ़ता है कि पिछला स्तर सधा या नहीं, अतः बच्चे अपरिवर्तनीय रूप से आरंभ में पीछे रह जाते हैं

    यह वही अधिगम-संकट निदान है जिसका उत्तर NEP 2020 निपुण भारत आधारभूत साक्षरता व संख्यनन मिशन तथा आरंभिक वर्षों में मातृभाषा शिक्षण से देता है। पहुँच — विकल्प 4 — वह समस्या है जिसे भारत मुख्यतः हल कर चुका है।

  6. शिक्षा पर GDP का 6% व्यय करने के लक्ष्य की प्रथम संस्तुति किसने की?

    1. NEP 2020
    2. कोठारी आयोग, 1966
    3. शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009
    4. द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — कोठारी आयोग, 1966

    कोठारी आयोग ने इसे 1966 में प्रस्तावित किया; NEP 2020 ने इसे दोहराया। यही तथ्य कि वही लक्ष्य लगभग छह दशकों में दोहराया गया परंतु पूरा नहीं हुआ, शिक्षा-वित्तपोषण उत्तर में स्वयं एक सशक्त पंक्ति है।

  7. बाल कुपोषण पर उत्तर में स्वच्छता व मातृ-पोषण का स्थान क्यों है?

    1. नहीं है; कुपोषण पूर्णतः कैलोरी-ग्रहण का विषय है
    2. क्योंकि छिपी भुखमरी सूक्ष्म-पोषक कमी, दुर्बल स्वच्छता से बार-बार संक्रमण, तथा न्यून मातृ-पोषण से काम करती है — केवल कैलोरी से नहीं
    3. क्योंकि स्वच्छता योजनाएँ वही मंत्रालय चलाता है
    4. क्योंकि NFSA शौचालय अनिवार्य करता है
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — क्योंकि छिपी भुखमरी सूक्ष्म-पोषक कमी, दुर्बल स्वच्छता से बार-बार संक्रमण, तथा न्यून मातृ-पोषण से काम करती है — केवल कैलोरी से नहीं

    बढ़ती कैलोरी-उपलब्धता के साथ अवरुद्ध वृद्धि व रक्ताल्पता का बना रहना छिपी भुखमरी का लक्षण है। बार-बार आंत्र-संक्रमण पोषक-अवशोषण रोक देता है, चाहे भोजन कितना भी हो, इसीलिए पोषण अभियान अधिक अनाज बाँटने के बजाय सुदृढ़ीकरण, आहार-विविधता, WASH व मातृ-देखभाल को जोड़ता है।

  8. निदेशक तत्व तथा उसे क्रियान्वित करने वाले अधिनियम का कौन-सा युग्म सही है?

    1. अनुच्छेद 41 (कार्य का अधिकार, लोक सहायता) → मनरेगा, 2005
    2. अनुच्छेद 44 (समान नागरिक संहिता) → NFSA, 2013
    3. अनुच्छेद 48 (कृषि व पशुपालन) → RTE अधिनियम, 2009
    4. अनुच्छेद 50 (न्यायपालिका का पृथक्करण) → वन अधिकार अधिनियम, 2006
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — अनुच्छेद 41 (कार्य का अधिकार, लोक सहायता) → मनरेगा, 2005

    अनुच्छेद 41 राज्य को कार्य के अधिकार व लोक सहायता सुनिश्चित करने का निर्देश देता है, जिसे मनरेगा वादयोग्य 100-दिवसीय हक में बदल देता है। शेष युग्म असंबद्ध हैं। व्यापक बिंदु — साधारण विधान द्वारा निदेशक तत्वों को प्रवर्तनीय बनाना — जब भी भाग III व IV की तुलना हो, एक पंक्ति के योग्य है।