सामाजिक नीति, नियोजन और सामाजिक विकास II: सामाजिक नियोजन और आर्थिक नियोजन से उसका संबंध, 1951 से 2017 तक पंचवर्षीय योजनाएँ और योजना आयोग का NITI आयोग द्वारा प्रतिस्थापन, मॉडलों और सिद्धांतों सहित सामाजिक विकास, और सतत विकास, सतत विकास लक्ष्य तथा मानव विकास सूचकांक

यह अध्याय सातवीं इकाई को उसके अंतिम चार मदों के साथ पूरा करता है: सामाजिक नियोजन, इसकी अवधारणा, उद्देश्य, क्षेत्र और मॉडल, और आर्थिक नियोजन से इसका संबंध; पंचवर्षीय योजनाएँ, वे कारक जिनसे भारत में नियोजन आया, योजनाओं में सामाजिक नियोजन और सामाजिक परिवर्तन, और NITI आयोग की भूमिकाएँ तथा कार्य; सामाजिक विकास, इसके सकारात्मक और नकारात्मक आयाम, अवधारणा, मॉडल और सिद्धांत, और भारत में इसका ऐतिहासिक तथा सामाजिक संदर्भ; और सतत विकास, इसकी रणनीतियाँ और आलोचनात्मक मुद्दे, सामाजिक विकास के दृष्टिकोण, वे लक्ष्य जिन्हें पाठ्यक्रम "Strategic Development Goals" कहता है, जो वास्तव में सतत विकास लक्ष्य (Sustainable Development Goals) हैं, और मानव विकास सूचकांक। नियोजन का इतिहास जैसा है वैसा पढ़ाया गया है: योजना आयोग का स्थान 1 जनवरी 2015 को NITI आयोग ने लिया, और पंचवर्षीय योजनाएँ बारहवीं (2012 से 2017) पर समाप्त हुईं। HDI की दो गणनाएँ हल की गई हैं।

1. सामाजिक नियोजन: अवधारणा, उद्देश्य, मॉडल और आर्थिक नियोजन से संबंध

सामाजिक नियोजन शिक्षा, स्वास्थ्य, आवास और समाज कल्याण जैसी सेवाओं के माध्यम से, और निर्धनता तथा असमानता घटाने वाले उपायों के माध्यम से, सामाजिक आवश्यकताओं की पूर्ति और सामाजिक विकास को बढ़ावा देने हेतु लक्ष्यों और साधनों को पहले से तय करने का सोचा-समझा, संगठित प्रयास है। इसके उद्देश्य हैं मूलभूत आवश्यकताओं की पूर्ति, विकास के लाभों का न्यायसंगत वितरण सुनिश्चित करना, सुभेद्य समूहों की रक्षा, मानव संसाधनों का विकास और सामाजिक एकीकरण तथा सहभागिता को बढ़ावा देना। इसके मॉडल तार्किक-व्यापक, विशेषज्ञ-नेतृत्व वाले मॉडल (रॉथमैन का सामाजिक नियोजन मॉडल, जो आँकड़ों और तकनीकी विश्लेषण पर निर्भर है) से पैरवी नियोजन (पॉल डेविडॉफ़, 1965, जिसमें नियोजक योजनाओं की बहुल प्रतिस्पर्धा में निर्धनों और बहिष्कृतों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं) और लेन-देन नियोजन (जॉन फ़्रीडमैन, 1973, नियोजकों और प्रभावित लोगों के बीच संवाद और पारस्परिक सीख पर आधारित) होते हुए सहभागी और उग्र-सुधारवादी नियोजन तक फैले हैं, जिनमें समुदाय अपने लिए स्वयं योजना बनाते हैं और शक्ति को चुनौती देते हैं।

सामाजिक और आर्थिक नियोजन परस्पर निर्भर हैं। आर्थिक वृद्धि सामाजिक सेवाओं हेतु संसाधन देती है, और स्वास्थ्य, शिक्षा और पोषण में सामाजिक निवेश वह मानव पूँजी बनाता है जिस पर वृद्धि निर्भर है। अकेली वृद्धि सामाजिक विकास की गारंटी नहीं देती, जैसा "रोज़गार-विहीन वृद्धि" और बढ़ती असमानता दिखाती है, और वृद्धि के बिना सामाजिक व्यय बनाए रखना कठिन है। आरंभिक भारतीय योजनाओं ने सामाजिक सेवाओं को वृद्धि के बाद आने वाला अलग, अवशिष्ट क्षेत्र माना; बाद की योजनाओं ने सामाजिक विकास को उत्तरोत्तर अभिन्न माना, पाँचवीं योजना के न्यूनतम आवश्यकता कार्यक्रम से ग्यारहवीं और बारहवीं की "समावेशी वृद्धि" तक। भारत में सामाजिक नियोजन योजना आयोग और राज्य योजना बोर्डों, क्षेत्रीय मंत्रालयों, और 73वें तथा 74वें संशोधनों के बाद से पंचायतों और नगरपालिकाओं के माध्यम से ज़िला और स्थानीय नियोजन द्वारा हुआ है, जिसमें 1996 का केरल का जन योजना अभियान शामिल है, जिसने योजना निधियों का बड़ा अंश स्थानीय निकायों को हस्तांतरित किया।

⚠️ पैरवी नियोजन डेविडॉफ़ का है
पॉल डेविडॉफ़ के "एडवोकेसी एंड प्लुरलिज़्म इन प्लानिंग" (1965) ने तर्क दिया कि नियोजन कभी मूल्य-मुक्त नहीं होता और नियोजकों को खुलकर उन समूहों, विशेषकर निर्धनों, का प्रतिनिधित्व करना चाहिए जिनके हितों की आधिकारिक योजनाएँ उपेक्षा करती हैं। यह रॉथमैन के सामाजिक नियोजन मॉडल जैसा नहीं है, जो नियोजक को तटस्थ तकनीकी विशेषज्ञ के रूप में प्रस्तुत करता है।

2. पंचवर्षीय योजनाएँ और NITI आयोग

कई कारकों से भारत में नियोजन आया: व्यापक निर्धनता और गतिहीनता की औपनिवेशिक विरासत, यह राष्ट्रवादी विश्वास कि राज्य को विकास का नेतृत्व करना चाहिए, सोवियत नियोजन का उदाहरण, और स्वतंत्रता-पूर्व योजनाओं की श्रृंखला: भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की राष्ट्रीय योजना समिति (1938), जवाहरलाल नेहरू की अध्यक्षता में; प्रमुख उद्योगपतियों की बॉम्बे योजना (1944); एस. एन. अग्रवाल की गांधीवादी योजना (1944); और एम. एन. रॉय की जन योजना (1945)। योजना आयोग 15 मार्च 1950 को एक मंत्रिमंडलीय संकल्प द्वारा प्रधानमंत्री को अध्यक्ष बनाकर स्थापित हुआ, और राष्ट्रीय विकास परिषद 1952 में। बारह पंचवर्षीय योजनाएँ आईं, कुछ के बीच योजना अवकाश और वार्षिक योजनाओं सहित।

पंचवर्षीय योजनाएँ
योजनाअवधिबल, सामाजिक नियोजन की प्रमुख बातों सहित
पहली1951–56कृषि और सिंचाई; सामुदायिक विकास कार्यक्रम (1952)
दूसरी1956–61महालनोबिस मॉडल पर भारी उद्योग
तीसरी1961–66आत्मनिर्भरता; युद्धों और सूखे से बाधित, फिर वार्षिक योजनाएँ 1966–69
चौथी1969–74स्थिरता और आत्मनिर्भरता सहित वृद्धि
पाँचवीं1974–79 (1978 में समय से पहले समाप्त)निर्धनता निवारण; न्यूनतम आवश्यकता कार्यक्रम
छठी1980–85निर्धनता उन्मूलन; रोज़गार कार्यक्रम
सातवीं1985–90भोजन, कार्य और उत्पादकता; फिर वार्षिक योजनाएँ 1990–92
आठवीं1992–97उदारीकरण के बाद मानव विकास
नौवीं1997–2002सामाजिक न्याय और समता सहित वृद्धि
दसवीं2002–07सामाजिक सूचकों हेतु निगरानी-योग्य लक्ष्य
ग्यारहवीं2007–12तीव्रतर और अधिक समावेशी वृद्धि
बारहवीं2012–17तीव्रतर, अधिक समावेशी और सतत वृद्धि; अंतिम पंचवर्षीय योजना

योजना आयोग का स्थान 1 जनवरी 2015 को नेशनल इंस्टीट्यूशन फ़ॉर ट्रांसफ़ॉर्मिंग इंडिया, NITI आयोग, ने लिया, और कोई तेरहवीं योजना नहीं बनी। NITI आयोग की अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते हैं, एक उपाध्यक्ष, पूर्णकालिक और पदेन सदस्यों, एक मुख्य कार्यकारी अधिकारी, और सभी मुख्यमंत्रियों तथा विधायिका वाले केंद्रशासित प्रदेशों के उपराज्यपालों की शासी परिषद सहित। योजना आयोग के विपरीत यह राज्यों को योजना निधि आवंटित नहीं करता। इसकी भूमिकाएँ हैं सरकार के नीति विचार-मंच के रूप में कार्य करना; राज्यों से संलग्नता के माध्यम से सहकारी और प्रतिस्पर्धी संघवाद को बढ़ावा देना; रणनीतिक और दीर्घकालिक नीति ढाँचे विकसित करना; अपने विकास निगरानी और मूल्यांकन कार्यालय के माध्यम से कार्यक्रमों की निगरानी और मूल्यांकन; सतत विकास लक्ष्यों को ट्रैक करना, 2018 में पहली बार प्रकाशित अपने SDG भारत सूचकांक सहित; और आकांक्षी ज़िला कार्यक्रम (2018) जैसी पहलों को आगे बढ़ाना।

🧠 दो तिथियाँ याद रखें
योजना आयोग: 15 मार्च 1950। NITI आयोग: 1 जनवरी 2015। योजनाएँ पहली (1951–56) से बारहवीं (2012–17) तक चलती हैं; पाँचवीं 1978 में एक वर्ष पहले समाप्त हुई, और 1966–69, 1978–80 तथा 1990–92 में वार्षिक योजनाएँ थीं।

3. सामाजिक विकास: अवधारणा, आयाम, मॉडल और सिद्धांत

जेम्स मिडगली (सोशल डेवलपमेंट: द डेवलपमेंटल पर्सपेक्टिव इन सोशल वेलफ़ेयर, 1995) ने सामाजिक विकास को "नियोजित सामाजिक परिवर्तन की ऐसी प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया जो आर्थिक विकास की गतिशील प्रक्रिया के साथ मिलकर पूरी जनसंख्या के कल्याण को बढ़ावा देने हेतु अभिकल्पित हो"। इसके सकारात्मक आयाम हैं, स्वास्थ्य, शिक्षा, पोषण, लैंगिक समता, सुरक्षा, सहभागिता और स्वतंत्रता में सुधार, और नकारात्मक आयाम, जिन्हें मिडगली ने "विकृत विकास" कहा: ऐसी वृद्धि जो जनसंख्या के बड़े वर्गों को छोड़ देती है, बड़ी परियोजनाओं से विस्थापन, बढ़ती असमानता, पर्यावरणीय क्षरण, समुदायों का क्षरण और बहिष्करण के नए रूप। मिडगली ने सामाजिक विकास के तीन व्यापक दृष्टिकोण पहचाने: व्यक्तिवादी या उद्यम दृष्टिकोण (व्यक्तिगत प्रयास, बाज़ारों और उद्यमिता के माध्यम से विकास), समुदायवादी दृष्टिकोण (सामुदायिक सहभागिता, स्वावलंबन और स्थानीय संगठनों के माध्यम से विकास) और राज्यवादी दृष्टिकोण (सरकारी नियोजन और सार्वजनिक सेवाओं के माध्यम से विकास), और उन्होंने इन्हें जोड़ने वाले बहुलवादी, "प्रबंधित" दृष्टिकोण का तर्क दिया। दृष्टिकोण कल्याण में सुधार का लक्ष्य साझा करते हैं और इस पर भिन्न हैं कि नेतृत्व किसे करना चाहिए: बाज़ार, समुदाय या राज्य।

विकास के सिद्धांत इन चुनावों को ढाँचा देते हैं। आधुनिकीकरण सिद्धांत, डब्ल्यू. डब्ल्यू. रोस्टो की द स्टेजेज़ ऑफ़ इकोनॉमिक ग्रोथ (1960) के साथ, पाँच चरण बताता था, पारंपरिक समाज, उड़ान की पूर्व-दशाएँ, उड़ान, परिपक्वता की ओर अभियान और उच्च जन उपभोग का युग, और अल्पविकास को आधुनिक मूल्यों, पूँजी और संस्थाओं के अभाव के रूप में देखता था। निर्भरता सिद्धांत, आंद्रे गुंडर फ़्रैंक के "अल्पविकास के विकास" से जुड़ा, तर्क देता था कि परिधि की निर्धनता केंद्र द्वारा प्रभुत्व वाली विश्व अर्थव्यवस्था में उसके समावेशन से उत्पन्न हुई, और इमैनुएल वालरस्टीन के विश्व-व्यवस्था सिद्धांत ने केंद्र, अर्ध-परिधि और परिधि का विचार विकसित किया। मूलभूत आवश्यकता दृष्टिकोण, जिसे ILO के 1976 के विश्व रोज़गार सम्मेलन ने बढ़ावा दिया, भोजन, आश्रय, स्वास्थ्य, शिक्षा और जल की पूर्ति को पहले रखता था। अमर्त्य सेन (डेवलपमेंट ऐज़ फ़्रीडम, 1999) और महबूब उल हक़ का मानव विकास और क्षमता दृष्टिकोण विकास को लोगों की वास्तविक स्वतंत्रताओं और विकल्पों के विस्तार के रूप में परिभाषित करता है। अधिकार-आधारित दृष्टिकोण विकास लक्ष्यों को कर्तव्य-धारकों सहित मानवाधिकारों के रूप में देखता है।

ℹ️ विकास का भारतीय संदर्भ
भारत में सामाजिक विकास गतिहीनता और अकाल की औपनिवेशिक विरासत, राज्य-नेतृत्व वाले औद्योगीकरण के नेहरूवादी मॉडल, ग्राम आत्मनिर्भरता के गांधीवादी विकल्प, हरित क्रांति और उसकी क्षेत्रीय असमानताओं, 1991 के बाद उदारीकरण, और जाति, लिंग तथा क्षेत्र के निरंतर विभाजनों से आकार लेता रहा है। साधारण आय पर स्वास्थ्य और शिक्षा में केरल की उपलब्धियाँ, जिन्हें प्रायः "केरल मॉडल" कहा जाता है, यह दिखाने हेतु बार-बार उद्धृत होती हैं कि सामाजिक विकास को उच्च वृद्धि की प्रतीक्षा नहीं करनी पड़ती।

4. सतत विकास और सतत विकास लक्ष्य

विश्व पर्यावरण और विकास आयोग की ब्रंटलैंड रिपोर्ट, अवर कॉमन फ़्यूचर (1987), ने सतत विकास को "ऐसा विकास" कहा "जो भावी पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान की आवश्यकताएँ पूरी करे"। इसे सामान्यतः तीन स्तंभों, आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय, पर टिका बताया जाता है। रियो पृथ्वी सम्मेलन (1992) ने एजेंडा 21 अपनाया; सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों (2000 से 2015) ने आठ लक्ष्य रखे, मुख्यतः विकासशील देशों हेतु; और रियो+20 सम्मेलन (2012) ने वह प्रक्रिया आरंभ की जिससे सतत विकास लक्ष्य आए, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र महासभा ने सितंबर 2015 में "हमारे विश्व का रूपांतरण: सतत विकास हेतु 2030 एजेंडा" संकल्प में अपनाया। SDG में 2016 से 2030 हेतु 17 लक्ष्य और 169 उप-लक्ष्य हैं, वे सभी देशों पर लागू होते हैं, और "किसी को पीछे न छोड़ने" के संकल्प से निर्देशित हैं। पाठ्यक्रम "Strategic Development Goals" लिखता है; लक्ष्य सतत विकास लक्ष्य हैं।

सतत विकास की रणनीतियों में आर्थिक निर्णयों में पर्यावरणीय लागतों का समावेश, नवीकरणीय ऊर्जा और संसाधन दक्षता, सतत कृषि, साझा संसाधनों और उन पर निर्भर समुदायों के अधिकारों की रक्षा, सामाजिक संरक्षण, और सहभागी स्थानीय नियोजन शामिल हैं। इसके आलोचनात्मक मुद्दे हैं वृद्धि और पर्यावरण संरक्षण के बीच समझौते, धनी और निर्धन देशों के बीच उत्तरदायित्व का वितरण (रियो से "साझा पर विभेदित उत्तरदायित्व" का सिद्धांत), वित्तपोषण, प्रगति का मापन, और यह कि "सतत विकास" दिशा का वास्तविक परिवर्तन है या ऐसा लेबल जो वृद्धि-प्रथम नीतियों को अक्षुण्ण छोड़ देता है। इससे निकलने वाली सामाजिक विकास की प्रमुख विशेषताएँ हैं कि यह नियोजित, आर्थिक विकास से एकीकृत, समावेशी और सहभागी, केवल ज़रूरतमंदों के बजाय पूरी जनसंख्या से संबंधित, और भावी पीढ़ियों के प्रति सजग है।

⚠️ MDG और SDG
सहस्राब्दी विकास लक्ष्य 2000 से 2015 हेतु 8 लक्ष्य थे, मुख्यतः विकासशील देशों हेतु। सतत विकास लक्ष्य 2016 से 2030 हेतु 169 उप-लक्ष्यों सहित 17 लक्ष्य हैं, प्रयोग में सार्वभौमिक। पाठ्यक्रम के "Strategic Development Goals" को लक्ष्यों के नाम के रूप में न दोहराएँ।

5. मानव विकास सूचकांक और नीतियों तथा कार्यक्रमों हेतु सूचक

मानव विकास सूचकांक संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम की 1990 की पहली मानव विकास रिपोर्ट में प्रस्तुत हुआ, जिसकी परिकल्पना महबूब उल हक़ ने अमर्त्य सेन के साथ की। यह तीन आयामों में औसत उपलब्धि मापता है: दीर्घ और स्वस्थ जीवन, जन्म के समय जीवन प्रत्याशा से मापा गया; ज्ञान, 25 वर्ष और अधिक आयु के वयस्कों हेतु स्कूली शिक्षा के औसत वर्षों और विद्यालय-प्रवेश आयु के बच्चों हेतु स्कूली शिक्षा के अपेक्षित वर्षों से मापा गया; और सम्मानजनक जीवन स्तर, क्रय शक्ति समता के रूप में प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय से मापा गया (लघुगणकीय पैमाने पर)। हर आयाम को लक्ष्य-स्तंभों का प्रयोग करते हुए सूत्र (वास्तविक मान − न्यूनतम) ÷ (अधिकतम − न्यूनतम) से 0 और 1 के बीच सूचकांक में बदला जाता है; जीवन प्रत्याशा हेतु लक्ष्य-स्तंभ 20 और 85 वर्ष हैं, अतः 72 वर्ष की जीवन प्रत्याशा (72 − 20) ÷ (85 − 20) = 52 ÷ 65 = 0.8 देती है। 2010 से HDI तीनों आयाम सूचकांकों का गुणोत्तर माध्य है, जिसका अर्थ है कि एक आयाम में ख़राब प्रदर्शन की पूरी भरपाई दूसरे में उच्च प्रदर्शन से नहीं हो सकती; 0.9, 0.6 और 0.4 के आयाम सूचकांकों के साथ HDI 0.9 × 0.6 × 0.4 = 0.216 का घनमूल है, जो 0.6 है, लगभग 0.63 के अंकगणितीय माध्य से कम।

सहयोगी सूचकांक HDI को परिष्कृत करते हैं: असमानता-समायोजित HDI (2010) हर आयाम में असमानता हेतु इसे घटाता है; लैंगिक विकास सूचकांक स्त्री और पुरुष HDI की तुलना करता है; लैंगिक असमानता सूचकांक (2010) प्रजनन स्वास्थ्य, सशक्तीकरण और श्रम-बाज़ार सहभागिता को मापता है; और बहुआयामी निर्धनता सूचकांक (2010), ऑक्सफ़र्ड निर्धनता और मानव विकास पहल के साथ अल्किरे–फ़ॉस्टर पद्धति से विकसित, स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर में आच्छादित वंचनाओं को मापता है। नीतियों और कार्यक्रमों हेतु सूचक वैध, विश्वसनीय, विशिष्ट, मापने योग्य, परिवर्तन के प्रति संवेदनशील, लिंग, जाति, क्षेत्र और दिव्यांगता के अनुसार विभाजित ताकि बहिष्करण दिखे, और लक्ष्यों से जुड़े होने चाहिए; भारत NITI आयोग के SDG भारत सूचकांक और एक राष्ट्रीय सूचक ढाँचे के माध्यम से SDG को ट्रैक करता है। समाज कार्यकर्ताओं हेतु सूचक वह भाषा हैं जिसमें आवश्यकताओं का तर्क दिया जाता है और कार्यक्रमों को उत्तरदायी ठहराया जाता है।

मानव विकास सूचकांक (UNDP)
HDI आयामसूचकलक्ष्य-स्तंभ (न्यूनतम और अधिकतम)
दीर्घ और स्वस्थ जीवनजन्म के समय जीवन प्रत्याशा20 और 85 वर्ष
ज्ञानस्कूली शिक्षा के औसत वर्ष (25+ वयस्क) और अपेक्षित वर्ष0 से 15 और 0 से 18 वर्ष
सम्मानजनक जीवन स्तरप्रति व्यक्ति GNI (PPP), लघुगणक$100 और $75,000

मुख्य बिंदु

  • सामाजिक नियोजन सामाजिक आवश्यकताओं की पूर्ति हेतु लक्ष्य और साधन तय करता है; मॉडल तार्किक विशेषज्ञ नियोजन से पैरवी (डेविडॉफ़ 1965), लेन-देन (फ़्रीडमैन 1973) और सहभागी नियोजन तक फैले हैं; सामाजिक और आर्थिक नियोजन परस्पर निर्भर हैं, और भारतीय योजनाएँ अवशिष्ट कल्याण से समावेशी वृद्धि की ओर बढ़ीं।
  • नियोजन की जड़ें: राष्ट्रीय योजना समिति (1938), बॉम्बे योजना (1944), गांधीवादी योजना (1944, एस. एन. अग्रवाल), जन योजना (1945, एम. एन. रॉय); योजना आयोग (15 मार्च 1950); 1951–56 से 2012–17 तक बारह योजनाएँ (दूसरी में महालनोबिस, पाँचवीं में न्यूनतम आवश्यकताएँ, ग्यारहवीं और बारहवीं में समावेशी वृद्धि)।
  • NITI आयोग ने 1 जनवरी 2015 को योजना आयोग का स्थान लिया: प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में, मुख्यमंत्रियों की शासी परिषद सहित; सहकारी संघवाद, रणनीति, निगरानी (DMEO), SDG ट्रैकिंग (SDG भारत सूचकांक, 2018) और आकांक्षी ज़िला कार्यक्रम हेतु विचार-मंच; यह योजना निधि आवंटित नहीं करता।
  • सामाजिक विकास (मिडगली 1995): आर्थिक विकास के साथ पूरी जनसंख्या हेतु नियोजित परिवर्तन; सकारात्मक और नकारात्मक ("विकृत विकास") आयाम; व्यक्तिवादी, समुदायवादी और राज्यवादी दृष्टिकोण; रोस्टो के पाँच चरणों (1960) और निर्भरता से मूलभूत आवश्यकताओं (ILO 1976), क्षमता (सेन 1999) और अधिकारों तक सिद्धांत।
  • सतत विकास (ब्रंटलैंड 1987); MDG (8, 2000–15) और SDG (17 लक्ष्य, 169 उप-लक्ष्य, 2016–30; पाठ्यक्रम का "Strategic Development Goals"); HDI (UNDP 1990): जीवन प्रत्याशा, स्कूली शिक्षा और प्रति व्यक्ति GNI (PPP), 2010 से गुणोत्तर माध्य (0.9, 0.6 और 0.4 से 0.6; जीवन प्रत्याशा 72 से सूचकांक 0.8); IHDI, GDI, GII और MPI।

अभ्यास प्रश्न (10)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. NITI आयोग ने योजना आयोग का स्थान किस तिथि को लिया?

    1. 1 जनवरी 2015
    2. 2 अक्टूबर 2014
    3. 15 मार्च 1950
    4. 1 अप्रैल 2017
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — 1 जनवरी 2015

    NITI आयोग का गठन 1 जनवरी 2015 को हुआ। योजना आयोग 15 मार्च 1950 को स्थापित हुआ था, और अंतिम, बारहवीं योजना 31 मार्च 2017 को समाप्त हुई, अतः 1 अप्रैल 2017 NITI आयोग के गठन के बजाय योजनाओं की समाप्ति का चिह्न है।

  2. किसी देश के तीन HDI आयाम सूचकांक 0.9 (स्वास्थ्य), 0.6 (शिक्षा) और 0.4 (आय) हैं। 2010 से प्रयुक्त गुणोत्तर माध्य पद्धति से उसका HDI क्या है? संख्या दशमलव में लिखिए।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 0.6

    HDI = (0.9 × 0.6 × 0.4) का घनमूल = 0.216 का घनमूल = 0.6। लगभग 0.633 का अंकगणितीय माध्य 2010 से पहले प्रयुक्त होता था; गुणोत्तर माध्य कम है क्योंकि यह असमान उपलब्धि को दंडित करता है।

  3. जीवन प्रत्याशा हेतु 20 और 85 वर्ष के HDI लक्ष्य-स्तंभों के साथ, जन्म के समय 72 वर्ष की जीवन प्रत्याशा वाले देश का स्वास्थ्य आयाम सूचकांक क्या है? संख्या दशमलव में लिखिए।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 0.8

    सूचकांक = (वास्तविक − न्यूनतम) ÷ (अधिकतम − न्यूनतम) = (72 − 20) ÷ (85 − 20) = 52 ÷ 65 = 0.8। 72 को 85 से भाग देना (लगभग 0.85) न्यूनतम लक्ष्य-स्तंभ की उपेक्षा करता है, जो सामान्य भूल है।

  4. "ऐसा विकास जो भावी पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान की आवश्यकताएँ पूरी करे", सतत विकास की यह परिभाषा कहाँ दी गई?

    1. द स्टेजेज़ ऑफ़ इकोनॉमिक ग्रोथ (1960)
    2. ब्रंटलैंड रिपोर्ट, अवर कॉमन फ़्यूचर (1987)
    3. बेवरिज रिपोर्ट (1942)
    4. पहली मानव विकास रिपोर्ट (1990)
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — ब्रंटलैंड रिपोर्ट, अवर कॉमन फ़्यूचर (1987)

    यह परिभाषा ग्रो हार्लेम ब्रंटलैंड की अध्यक्षता वाले विश्व पर्यावरण और विकास आयोग की 1987 की रिपोर्ट से आती है। मानव विकास रिपोर्ट ने HDI, रोस्टो की पुस्तक ने आधुनिकीकरण के चरण, और बेवरिज ने ब्रिटिश कल्याणकारी राज्य प्रस्तुत किया।

  5. निम्न में से कौन-से सूचक मानव विकास सूचकांक की गणना में प्रयुक्त होते हैं? सभी सही चुनिए।

    1. जन्म के समय जीवन प्रत्याशा
    2. शिशु मृत्यु दर
    3. स्कूली शिक्षा के औसत वर्ष
    4. प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय (PPP)
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — जन्म के समय जीवन प्रत्याशा; C — स्कूली शिक्षा के औसत वर्ष; D — प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय (PPP)

    HDI जन्म के समय जीवन प्रत्याशा, स्कूली शिक्षा के औसत और अपेक्षित वर्ष, और PPP रूप में प्रति व्यक्ति GNI का प्रयोग करता है। शिशु मृत्यु दर महत्त्वपूर्ण सूचक है पर HDI का घटक नहीं; बाल मृत्यु इसके बजाय बहुआयामी निर्धनता सूचकांक में आती है।

  6. भारी उद्योग पर बल देने वाली दूसरी पंचवर्षीय योजना (1956–61) किसके मॉडल पर आधारित थी?

    1. एम. एन. रॉय
    2. अमर्त्य सेन
    3. एस. एन. अग्रवाल
    4. पी. सी. महालनोबिस
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — पी. सी. महालनोबिस

    दूसरी योजना ने पूँजीगत वस्तु उद्योगों में निवेश के महालनोबिस मॉडल का अनुसरण किया। एम. एन. रॉय ने जन योजना (1945), एस. एन. अग्रवाल ने गांधीवादी योजना (1944) लिखी, और सेन का क्षमता दृष्टिकोण बहुत बाद में आया।

  7. अभिकथन (A): सतत विकास लक्ष्य 2030 तक प्राप्त किए जाने वाले 17 लक्ष्य निर्धारित करते हैं। कारण (R): सतत विकास लक्ष्य सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों के उत्तराधिकारी बने, जो 2000 से 2015 तक चले। सही विकल्प चुनिए।

    1. A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है
    2. A और R दोनों सत्य हैं, पर R, A की सही व्याख्या नहीं है
    3. A सत्य है, पर R असत्य है
    4. A असत्य है, पर R सत्य है
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — A और R दोनों सत्य हैं, पर R, A की सही व्याख्या नहीं है

    दोनों कथन सत्य हैं, पर कारण अभिकथन की व्याख्या नहीं करता। लक्ष्यों की संख्या और 2030 की समय-सीमा 2015 के बाद की वार्ताओं में तय हुई; यह तथ्य कि MDG पहले आए, यह नहीं समझाता कि लक्ष्य 17 क्यों हैं।

  8. रोस्टो की द स्टेजेज़ ऑफ़ इकोनॉमिक ग्रोथ (1960) में वह चरण जिसमें वृद्धि स्व-पोषित हो जाती है और निवेश तेज़ी से बढ़ता है, है:

    1. अल्पविकास का विकास
    2. पारंपरिक समाज
    3. उड़ान
    4. उच्च जन उपभोग का युग
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — उड़ान

    उड़ान रोस्टो का तीसरा चरण है, जब वृद्धि स्व-पोषित हो जाती है। पारंपरिक समाज पहला और उच्च जन उपभोग पाँचवाँ है; "अल्पविकास का विकास" आधुनिकीकरण सिद्धांत की आंद्रे गुंडर फ़्रैंक की निर्भरता आलोचना है।

  9. स्वतंत्रता-पूर्व योजनाओं के बारे में निम्न में से कौन-से कथन सही हैं? सभी सही चुनिए।

    1. बॉम्बे योजना (1944) प्रमुख उद्योगपतियों ने तैयार की
    2. गांधीवादी योजना (1944) विनोबा भावे ने तैयार की
    3. जन योजना (1945) एम. एन. रॉय ने तैयार की
    4. राष्ट्रीय योजना समिति (1938) की अध्यक्षता सरदार पटेल ने की
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — बॉम्बे योजना (1944) प्रमुख उद्योगपतियों ने तैयार की; C — जन योजना (1945) एम. एन. रॉय ने तैयार की

    बॉम्बे योजना उद्योगपतियों की योजना थी और जन योजना एम. एन. रॉय की। गांधीवादी योजना एस. एन. अग्रवाल ने तैयार की, विनोबा भावे ने नहीं, और राष्ट्रीय योजना समिति की अध्यक्षता जवाहरलाल नेहरू ने की, पटेल ने नहीं।

  10. जेम्स मिडगली ने सामाजिक विकास के तीन व्यापक दृष्टिकोण पहचाने। कौन-सा समुच्चय सही है?

    1. अवशिष्ट, संस्थागत और पुनर्वितरणात्मक
    2. स्थानीय विकास, सामाजिक नियोजन और सामाजिक क्रिया
    3. उदार, रूढ़िवादी और सामाजिक लोकतांत्रिक
    4. व्यक्तिवादी (उद्यम), समुदायवादी और राज्यवादी
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — व्यक्तिवादी (उद्यम), समुदायवादी और राज्यवादी

    मिडगली के दृष्टिकोण व्यक्तिवादी (बाज़ार और उद्यम), समुदायवादी (सामुदायिक सहभागिता) और राज्यवादी (सरकार) हैं, जो उनके "प्रबंधित बहुलवाद" में जुड़ते हैं। अन्य समुच्चय टिटमस और विलेंस्की-लेबो के मॉडल, एस्पिंग-एंडरसन की व्यवस्थाएँ और रॉथमैन के सामुदायिक अभ्यास मॉडल हैं।