प्रशासन, कल्याण और विकास सेवाएँ II: नियोजन और कर्मचारी व्यवस्था से बजट, निगरानी, मूल्यांकन, नेटवर्किंग और जनसंपर्क तक प्रशासन के घटक; प्रशासन की रणनीतियाँ और तंत्र; और धन-संग्रह, अनुदान-सहायता, संसाधन जुटाना, वित्तीय प्रशासन और सामाजिक विपणन

लूथर गुलिक (1937) ने मुख्य कार्यकारी के कार्यों को संक्षिप्त नाम POSDCORB में सारांशित किया: नियोजन (Planning), संगठन (Organising), कर्मचारी व्यवस्था (Staffing), निर्देशन (Directing), समन्वय (Co-ordinating), प्रतिवेदन (Reporting) और बजट (Budgeting); कुछ लेखक मूल्यांकन हेतु E जोड़ते हैं। पाठ्यक्रम की घटक सूची इसी तर्क का अनुसरण करती है। नियोजन तय करता है कि संस्था क्या करेगी, क्यों, कैसे और किन संसाधनों से: यह आवश्यकता आकलन और संस्था की शक्तियों, दुर्बलताओं, अवसरों और ख़तरों (SWOT) के विश्लेषण से आरंभ होता है, ऐसे उद्देश्य तय करता है जो विशिष्ट, मापने योग्य, प्राप्त करने योग्य, प्रासंगिक और समयबद्ध (SMART) हों, और सामान्यतः तार्किक ढाँचे में व्यक्त होता है, एक आव्यूह जो लक्ष्य, उद्देश्य, निर्गत और गतिविधियों को सूचकों, सत्यापन के साधनों और मान्यताओं के सापेक्ष रखता है। समन्वय संस्था के भीतर इकाइयों के और संस्था के अन्य संस्थाओं के साथ प्रयासों को समितियों, बैठकों, संयुक्त नियोजन, सूचना प्रणालियों और सरकार में ज़िला स्तर पर योजनाओं के अभिसरण के माध्यम से जोड़ता है, ताकि सेवाएँ दोहराई न जाएँ और अंतराल भरे जाएँ।

कर्मचारी व्यवस्था में भर्ती और चयन (कार्य विश्लेषण, कर्तव्य बताने वाला कार्य विवरण और योग्यताएँ बताने वाला व्यक्ति विनिर्देश, विज्ञापन, छँटाई, साक्षात्कार), अभिविन्यास, प्रशिक्षण और विकास (सेवाकालीन प्रशिक्षण, पर्यवेक्षण, अध्ययन भ्रमण और व्यावसायिक शिक्षा), कार्य-निष्पादन मूल्यांकन और स्वयंसेवकों का प्रबंधन आता है। समाज कार्य संस्थाओं में पर्यवेक्षण अल्फ़्रेड कडुशिन के तीन कार्य, प्रशासनिक, शैक्षिक और सहायक, वहन करता है, और सहायक कार्य महत्त्वपूर्ण है क्योंकि जहाँ कार्यकर्ता कम संसाधनों के साथ आघात और निर्धनता के भारी मामले उठाते हैं वहाँ कार्य-थकान (बर्नआउट) सामान्य है। अभिलेखन और प्रलेखन में मामला अभिलेख, रजिस्टर, कार्यवृत्त, मासिक और वार्षिक प्रतिवेदन, निवेशों और निर्गतों को ट्रैक करने वाली प्रबंधन सूचना प्रणाली, और सीखने हेतु अच्छे अभ्यास का प्रलेखन शामिल हैं; ये बोर्डों, वित्तपोषकों और सरकार को प्रतिवेदन और उपयोगकर्ताओं के प्रति उत्तरदायित्व का आधार हैं।

बजट ऐसी वित्तीय योजना है जो संस्था के कार्यक्रम को धन में बदलती है। मद-वार बजट व्यय को वस्तु के अनुसार सूचीबद्ध करता है (वेतन, किराया, यात्रा, सामग्री) और नियंत्रण में सरल है पर परिणामों के बारे में कम बताता है। निष्पादन बजट व्यय को गतिविधियों और मापने योग्य निर्गतों से जोड़ता है। कार्यक्रम बजट, जैसे नियोजन-कार्यक्रमन-बजट प्रणाली में, व्यय को कार्यक्रम और उद्देश्य के अनुसार समूहित करता है। शून्य-आधारित बजट, जिसे पीटर पायर ने 1960 के दशक के अंत में विकसित किया, पिछले वर्ष के आवंटन पर निर्माण के बजाय हर चक्र में हर गतिविधि को नए सिरे से उचित ठहराने की अपेक्षा करता है। परिणाम बजट, जो 2005 में भारत सरकार के मंत्रालयों हेतु आरंभ हुआ, परिव्ययों को परिणामों से जोड़ता है, और जेंडर बजट महिलाओं और बालिकाओं पर बजट के प्रभाव की जाँच करता है। अच्छा संस्थागत बजट यथार्थवादी, योजना से जुड़ा, तैयारी में सहभागी और वास्तविक व्यय के सापेक्ष निगरानी में होता है।

निगरानी क्रियान्वयन का निरंतर अनुसरण है, क्या गतिविधियाँ योजना के अनुसार की जा रही हैं, संसाधन प्रयुक्त हो रहे हैं और निर्गत दिए जा रहे हैं, ताकि समस्याएँ सुधारी जा सकें। मूल्यांकन किसी कार्यक्रम की प्रासंगिकता, प्रभावशीलता, दक्षता, प्रभाव और स्थिरता का आवधिक, व्यवस्थित आकलन है, जो OECD की विकास सहायता समिति की कसौटियाँ हैं, जिनमें 2019 में सुसंगति जोड़ी गई। माइकल स्क्रिवन (1967) ने रचनात्मक मूल्यांकन, जो चलते हुए कार्यक्रम को सुधारता है, को योगात्मक मूल्यांकन से अलग किया, जो अंत में उसके मूल्य का निर्णय करता है। परिणाम श्रृंखला निवेशों से गतिविधियों और निर्गतों होते हुए परिणामों और प्रभाव तक चलती है: 200 माताओं को प्रशिक्षित करना निर्गत है; बच्चों के आहार व्यवहार में सुधार परिणाम है; बाल कुपोषण में कमी प्रभाव है। परिवर्तन का सिद्धांत स्पष्ट करता है कि श्रृंखला के काम करने की अपेक्षा क्यों है। नेटवर्किंग संस्था को संदर्भन, सीखने, संयुक्त पैरवी और संसाधनों हेतु अन्य संस्थाओं, सरकार, शिक्षाविदों और दानदाताओं से जोड़ती है। जनसंपर्क वार्षिक प्रतिवेदनों, वेबसाइट और सोशल मीडिया, आयोजनों, और सबसे बढ़कर इस बारे में पारदर्शिता के माध्यम से कि संस्था क्या करती है और अपना धन कैसे ख़र्च करती है, जनता, मीडिया, दानदाताओं और सरकार के बीच समझ, विश्वास और समर्थन बनाता है।

निर्णय-निर्माण प्रशासन के केंद्र में है। हर्बर्ट साइमन (एडमिनिस्ट्रेटिव बिहेवियर, 1947) ने दिखाया कि प्रशासक "सीमित तर्कसंगतता" के साथ काम करते हैं: सीमित सूचना, समय और क्षमता उन्हें "संतोषजनक चुनाव" की ओर ले जाती है, इष्टतम के बजाय संतोषजनक विकल्प चुनते हुए। समाज कार्यकर्ता निर्णयों में कई प्रकार से योगदान देते हैं: वे क्षेत्र से उपयोगकर्ताओं की आवश्यकताओं का ज्ञान लाते हैं, वे मेज़ से अनुपस्थित उपयोगकर्ताओं की ओर से बोलते हैं, वे पात्रता और प्राथमिकताओं के चुनावों पर समाज कार्य मूल्य लागू करते हैं, और वे सहभागी निर्णय-निर्माण को बढ़ावा देते हैं जिसमें कर्मचारियों और उपयोगकर्ताओं की आवाज़ होती है, जो निर्णयों की गुणवत्ता और उनके प्रति प्रतिबद्धता दोनों में सुधार करता है। संस्था में संचार नीचे की ओर (निर्देश, नीतियाँ), ऊपर की ओर (प्रतिवेदन, प्रतिपुष्टि, शिकायतें) और क्षैतिज (समकक्षों के बीच समन्वय) औपचारिक और अनौपचारिक माध्यमों से बहता है; बाधाओं में पदानुक्रम, शब्दजाल, अतिभार और अविश्वास शामिल हैं, और प्रशासक का काम सभी दिशाओं में माध्यमों को खुला रखना है।

भूमिका विवरण, कार्य विवरणों और संगठन चार्टों में दिया गया, हर पद के उत्तरदायित्व, प्राधिकार और प्रतिवेदन रेखाएँ परिभाषित करता है; स्पष्ट भूमिकाएँ भूमिका अस्पष्टता और भूमिका द्वंद्व घटाती हैं, जो तनाव और अदक्षता के प्रमुख स्रोत हैं। कार्यप्रणाली की समीक्षा पर्यवेक्षण और मूल्यांकन से होती है। कार्यक्रमों की स्थिरता का अर्थ है कि किसी विशेष अनुदान या परियोजना के समाप्त होने के बाद भी लाभ जारी रहें। इसके कई आयाम हैं: वित्तीय (विविध वित्त, स्थानीय अंशदान, सरकारी संबद्धता), संस्थागत (सक्षम स्थानीय संगठन और नेतृत्व), सामुदायिक स्वामित्व (उपयोगकर्ता जो सेवा को महत्त्व देते और उसका प्रबंधन करते हैं), तकनीकी (उपयुक्त, रखरखाव योग्य प्रौद्योगिकी) और पर्यावरणीय। व्यावहारिक साधन आरंभ से नियोजित निकास या संक्रमण रणनीति है, उदाहरण के लिए बजट मद सहित किसी शिशुगृह को पंचायत को सौंपना, या किसी स्वयं सहायता समूह संघ को बैंकों से जोड़ना ताकि वह NGO पर निर्भर न रहे।

अनुदान-सहायता सरकार, या केंद्रीय समाज कल्याण बोर्ड जैसे निकायों, द्वारा स्वैच्छिक संगठनों को अनुमोदित कार्यक्रम चलाने हेतु दी जाने वाली वित्तीय सहायता है। इसके सिद्धांत हैं कि अनुदान उन आवश्यक सेवाओं का समर्थन करते हैं जिन्हें राज्य प्रदान होते देखना चाहता है, प्रायः समुदाय के अधिक निकट संगठनों के माध्यम से; कि संगठन पंजीकृत है, उसका कार्य-अभिलेख और सुदृढ़ शासन है; कि वह प्रायः लागत का एक अंश देता है; कि धन केवल स्वीकृत उद्देश्य हेतु प्रयुक्त होता है; और कि संगठन लेखों, अंकेक्षण, प्रतिवेदनों और निरीक्षण के माध्यम से उत्तरदायी है। प्रक्रिया सामान्यतः इस प्रकार चलती है: पंजीकरण दस्तावेज़ों, अंकेक्षित लेखों और परियोजना प्रस्ताव सहित निर्धारित प्रारूप में आवेदन; जाँच और निरीक्षण, प्रायः राज्य सरकार या ज़िला अधिकारियों द्वारा; स्वीकृति; धन की विमुक्ति, सामान्यतः किस्तों में; अगली किस्त से पहले उपयोगिता प्रमाणपत्र और अंकेक्षित लेखा विवरण प्रस्तुत करना; और निगरानी तथा मूल्यांकन। विमुक्ति में देरी, भारी कागज़ी कार्रवाई और छोटी अनुदान अवधियाँ सामान्य शिकायतें हैं; दुरुपयोग और दुर्बल निगरानी सरकारी पक्ष की सामान्य चिंताएँ हैं।

संसाधन जुटाना आधार को अनुदानों से आगे विस्तृत करता है: व्यक्तिगत दान (मासिक दानदाता, अभियान, आयोजन), संस्थागत दानदाता (प्रतिष्ठान, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय एजेंसियाँ), कंपनी अधिनियम 2013 की धारा 135 के अंतर्गत कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व निधियाँ, सरकारी योजनाएँ जिन तक संस्था अपने उपयोगकर्ताओं हेतु पहुँच सकती है, क्राउडफ़ंडिंग, अर्जित आय और सामाजिक उद्यम, और वस्तुगत संसाधन तथा स्वयंसेवक, जो भी संसाधन हैं। विविध आधार किसी एक वित्तपोषक पर निर्भरता घटाता है। वित्तीय प्रशासन में बजट, लेखांकन (प्राप्ति और भुगतान खाता, आय और व्यय खाता और तुलन-पत्र), आंतरिक नियंत्रण (कर्तव्यों का पृथक्करण, भुगतानों का प्राधिकरण, बैंक मिलान), वैधानिक अंकेक्षण, सोसाइटी, न्यास, आयकर और FCRA अपेक्षाओं का अनुपालन, और बोर्ड तथा दानदाताओं को वित्तीय प्रतिवेदन आता है। कल्याण संस्था हेतु सुदृढ़ वित्त तकनीकी के साथ-साथ नैतिक विषय भी है, क्योंकि धन उन लोगों हेतु न्यास में रखा जाता है जिनकी वह सेवा करती है।

फ़िलिप कोटलर और जेराल्ड ज़ाल्टमैन (1971) ने सामाजिक विपणन को "ऐसे कार्यक्रमों के अभिकल्प, क्रियान्वयन और नियंत्रण के रूप में परिभाषित किया जो सामाजिक विचारों की स्वीकार्यता को प्रभावित करने हेतु तैयार किए गए हों और जिनमें उत्पाद नियोजन, मूल्य निर्धारण, संचार, वितरण और विपणन शोध के विचार शामिल हों"। यह ऐसे व्यवहार को बढ़ावा देने हेतु विपणन तकनीकों को लागू करता है जो व्यक्तियों और समाज को लाभ पहुँचाए, जैसे टीकाकरण, हाथ धोना, परिवार नियोजन या दहेज से इनकार। इसका मिश्रण चार P का अनुकूलन करता है: उत्पाद व्यवहार या विचार और उसके लाभ हैं; मूल्य वह है जो श्रोता छोड़ते हैं, धन, समय, प्रयास या सामाजिक लागत में; स्थान वह है जहाँ और जैसे व्यवहार या सेवा सुलभ बनाई जाती है; और प्रचार संचार है। कुछ लेखक जनसमूह, साझेदारी, नीति और वित्त-स्रोत जोड़ते हैं। इसकी प्रक्रिया रचनात्मक शोध और श्रोता विभाजन, नियोजन, संदेशों और सामग्री के विकास और पूर्व-परीक्षण, क्रियान्वयन, और अगले चक्र में प्रतिपुष्टि सहित निगरानी तथा मूल्यांकन से होकर चलती है। भारतीय उदाहरणों में 1968 में आरंभ निरोध कंडोम कार्यक्रम, पल्स पोलियो अभियान और स्वच्छता अभियान शामिल हैं।