सामाजिक आंदोलन और विरोध: सिद्धांत, गुट और दबाव समूह, पहचान-आधारित आंदोलन, नागरिक समाज और नागरिकता, गैर-सरकारी संगठन, और आरक्षण व राजनीति
1. सामाजिक आंदोलनों के सिद्धांत और भारतीय वर्गीकरण
| सिद्धांत | प्रमुख विचारक | आंदोलन क्यों उभरते हैं |
|---|---|---|
| सापेक्ष वंचना | डब्ल्यू.जी. रनसीमैन (1966); टेड गर, व्हाई मेन रिबेल (1970) | लोगों की अपेक्षा और प्राप्ति के बीच का अंतर, किसी संदर्भ समूह से तुलना करके आँका गया |
| संरचनात्मक तनाव (मूल्य-संवर्धित) | नील स्मेलसर, थ्योरी ऑफ़ कलेक्टिव बिहेवियर (1962) | क्रम में छह निर्धारक: संरचनात्मक अनुकूलता, तनाव, सामान्यीकृत विश्वास, उत्प्रेरक कारक, लामबंदी, और सामाजिक नियंत्रण का प्रभाव |
| संसाधन-लामबंदी | जॉन मैकार्थी और मेयर ज़ाल्ड (1977); चार्ल्स टिली | शिकायतें स्थिर रहती हैं; जो बदलता है वह धन, सदस्यों, संगठन और नेतृत्व तक पहुँच है |
| राजनीतिक प्रक्रिया / राजनीतिक अवसर | डग मैकएडम (1982); सिडनी टैरो | राजनीतिक व्यवस्था में खुलाव — विभाजित अभिजन, नए सहयोगी, घटा दमन — क्रिया को संभव बनाते हैं |
| नव सामाजिक आंदोलन | एलेन तूरेन, अल्बर्टो मेलुच्ची, क्लॉस ऑफ़ | उत्तर-औद्योगिक आंदोलन (पर्यावरणीय, नारीवादी, शांति) जो वर्ग और भौतिक पुनर्वितरण के बजाय पहचान, संस्कृति और जीवन की गुणवत्ता से सरोकार रखते हैं |
भारतीय समाजशास्त्रियों ने अपनी वर्गीकरण-योजनाएँ बनाईं। एम.एस.ए. राव (सोशल मूवमेंट्स इन इंडिया, 1978) ने आंदोलनों का वर्गीकरण उनके द्वारा चाहे गए परिवर्तन से किया: सुधारवादी (मूल्यों और मानदंडों में आंशिक परिवर्तन), रूपांतरणकारी (समाज की मध्य-स्तरीय संरचनाओं में परिवर्तन) और क्रांतिकारी (संपूर्ण व्यवस्था का आमूल परिवर्तन), और उन्हें सापेक्ष वंचना से जोड़ा। घनश्याम शाह (सोशल मूवमेंट्स इन इंडिया: ए रिव्यू ऑफ़ लिटरेचर, 1990) ने उन्हें प्रतिभागियों और मुद्दों से वर्गीकृत किया — किसान, जनजातीय, दलित, पिछड़ी-जाति, स्त्री, छात्र, मध्यम-वर्गीय, श्रमिक-वर्गीय और मानवाधिकार व पर्यावरणीय आंदोलन। टी.के. ऊमेन ने आंदोलनों से करिश्माई नेतृत्व के संबंध का विश्लेषण किया और तर्क दिया कि आंदोलन के जीवन-चक्र में नैत्यिकीकरण और संस्थानीकरण शामिल हैं। स्नो और बेनफ़र्ड का ढाँचाकरण (फ़्रेमिंग) का विचार — आंदोलन समस्याओं, दोष और समाधानों को कैसे परिभाषित करते हैं ताकि वे संभावित समर्थकों को प्रभावित करें — अब इन सभी दृष्टिकोणों में प्रयुक्त होता है।
2. गुट और दबाव समूह; जाति, नृजातीयता, विचारधारा, लिंग, निःशक्तता, धर्म और क्षेत्र पर आधारित आंदोलन
गुट ढीले, नेता-केंद्रित समूह हैं जो किसी बड़ी इकाई — गाँव, जाति या दल — के भीतर शक्ति के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं, और साझा विचारधारा के बजाय संरक्षण के व्यक्तिगत संबंधों से बनते हैं। पॉल ब्रास (फ़ैक्शनल पॉलिटिक्स इन ऐन इंडियन स्टेट, 1965) ने दिखाया कि उत्तर प्रदेश में कांग्रेस दल ऐसे गुटों के माध्यम से कैसे चलता था, और एफ़.जी. बेली (स्ट्रैटेजम्स एंड स्पॉइल्स, 1969) ने राजनीतिक प्रतिस्पर्धा का विश्लेषण नियमों और दाँव-पेंचों के खेल के रूप में किया। दबाव समूह इस अर्थ में भिन्न हैं कि वे साझा हितों के इर्द-गिर्द संगठित होते हैं और शक्ति पर क़ब्ज़ा करने के बजाय उसे प्रभावित करना चाहते हैं — व्यापार-संघ, श्रमिक संघ, किसान संगठन और व्यावसायिक निकाय।
| आधार | उदाहरणात्मक आंदोलन |
|---|---|
| जाति | ज्योतिराव फुले का सत्यशोधक समाज (1873); श्री नारायण गुरु का SNDP योगम (1903); ई.वी. रामासामी का आत्म-सम्मान आंदोलन (1925); दलित पैंथर्स (1972); कांशीराम की बहुजन राजनीति |
| नृजातीयता और क्षेत्र | नगा और मिज़ो आंदोलन; बोडो आंदोलन; झारखंड आंदोलन (राज्य 2000 में बना); तेलंगाना आंदोलन (राज्य 2014 में बना); द्रविड़ आंदोलन |
| विचारधारा | 1967 के बाद का नक्सलवादी आंदोलन; गांधीवादी सर्वोदय और भूदान |
| लिंग | मथुरा मामले (1979) के बाद दहेज और बलात्कार-विधि के विरुद्ध अभियान, जिनसे 1983 के संशोधन हुए; 2012 के बाद की लामबंदी जिससे आपराधिक विधि (संशोधन) अधिनियम, 2013, बना |
| निःशक्तता | निःशक्तता-अधिकार समूह जिनकी पैरवी ने निःशक्त व्यक्ति अधिनियम (1995) और अधिकार-आधारित दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम (2016) को आकार दिया |
| धर्म | आर्य समाज और सिंह सभाओं जैसे सुधार आंदोलन; हिंदू राष्ट्रवादी लामबंदी; ख़ालिस्तान आंदोलन |
3. नागरिक समाज और नागरिकता; गैर-सरकारी संगठन, सक्रियतावाद और नेतृत्व
नागरिक समाज परिवार, बाज़ार और राज्य के बीच स्वैच्छिक संगठन का क्षेत्र है। तोकवील के लिए अमेरिका के सघन संघात्मक जीवन ने लोकतंत्र को बनाए रखा; ग्राम्शी के लिए नागरिक समाज वह स्थान है जहाँ प्रभुत्वशाली वर्ग सहमति के माध्यम से वर्चस्व प्राप्त करता है; हेबरमास के लिए इसमें तार्किक बहस का सार्वजनिक क्षेत्र है। भारत में पार्थ चटर्जी ने तर्क दिया कि कठोर अर्थ में नागरिक समाज — स्वैच्छिक संगठनों में अधिकार-संपन्न नागरिक — मुख्यतः मध्यम वर्ग तक सीमित है, जबकि अधिकांश लोग 'राजनीतिक समाज' के माध्यम से राज्य से जुड़ते हैं। नागरिकता, टी.एच. मार्शल की सिटिज़नशिप एंड सोशल क्लास (1950) में, इंग्लैंड में अधिकारों के तीन समुच्चयों से विस्तृत हुई: नागरिक (अठारहवीं सदी — व्यक्ति, संपत्ति और न्याय की स्वतंत्रता), राजनीतिक (उन्नीसवीं सदी — मताधिकार) और सामाजिक (बीसवीं सदी — कल्याण, शिक्षा, स्वास्थ्य)। आलोचक कहते हैं कि यह क्रम अंग्रेज़ी है, कि स्त्रियों और उपनिवेशित लोगों ने भिन्न मार्गों से अधिकार पाए, और कि भारत में सामाजिक नागरिकता जाति, लिंग और क्षेत्र के आधार पर असमान रूप से साकार है।
भारत में गैर-सरकारी संगठन 1980 के दशक से विकास-वित्त और पैरवी के माध्यमों के रूप में बढ़े। समर्थक उन्हें लचीला, सहभागी और निर्धनों के निकट मानते हैं; आलोचक आंदोलनों के 'एनजीओ-करण' का वर्णन करते हैं — राजनीतिक संघर्षों का ऐसी वित्तपोषित परियोजनाओं में बदलना जो दाताओं और राज्य पर निर्भर होकर उग्र माँगों को कुंद कर देती हैं। विदेशी वित्त का नियमन विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम से होता है। आंदोलनों में नेतृत्व वेबर की वर्गीकरण-योजना का पालन करता है: करिश्माई संस्थापक (फुले, पेरियार, आंबेडकर) जिनकी सत्ता बाद में संगठनों और दलों में नैत्यिकीकृत होती है, और मिचेल्स द्वारा पहचाने गए स्वयं आंदोलन के भीतर अल्पतंत्र के जोखिम के साथ।
4. आरक्षण और राजनीति
भारत में आरक्षण — विधायिकाओं, सार्वजनिक रोज़गार और शिक्षा में — अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अनुच्छेद 15(4), 16(4), 46, 330 और 332 पर आधारित है। अन्य पिछड़े वर्गों के लिए पहले पिछड़ा वर्ग आयोग (काका कालेलकर, रिपोर्ट 1955) पर कार्रवाई नहीं हुई; 1979 में नियुक्त मंडल आयोग ने 1980 में रिपोर्ट दी और केंद्रीय सेवाओं में ओबीसी के लिए 27 प्रतिशत आरक्षण की संस्तुति की। 1990 में इसके कार्यान्वयन ने तीव्र सवर्ण विरोध भड़काया और राष्ट्रीय राजनीति को नया रूप दिया। इंद्रा साहनी (1992) में सर्वोच्च न्यायालय ने ओबीसी आरक्षण को बरक़रार रखा, सामान्य परिस्थितियों में कुल आरक्षण को 50 प्रतिशत पर सीमित किया और 'मलाईदार परत (क्रीमी लेयर)' के अपवर्जन की अपेक्षा की। 103वें संशोधन (2019) ने मौजूदा आरक्षित श्रेणियों से बाहर आर्थिक रूप से कमज़ोर वर्गों के लिए 10 प्रतिशत कोटा जोड़ा।
समाजशास्त्री आरक्षण को नीति जितना ही एक राजनीतिक प्रक्रिया के रूप में भी पढ़ते हैं। रजनी कोठारी की कास्ट इन इंडियन पॉलिटिक्स (1970) ने तर्क दिया कि लोकतंत्र ने जाति का केवल उपयोग नहीं किया, बल्कि उसका राजनीतिकरण किया: जातियाँ संघों के रूप में संगठित हुईं, गठबंधन बनाए और मोलभाव सीखा, जिसने स्वयं जाति को बदल दिया। श्रीनिवास के 'पिछड़ेपन में निहित स्वार्थ' ने पिछड़ा सूचीबद्ध होने की होड़ को पकड़ा। मार्क गैलेंटर की कॉम्पीटिंग इक्वालिटीज़ (1984) ने क्षतिपूरक भेदभाव की लागतों और लाभों को तौला। क्रिस्टोफ़ जैफ़रलो की इंडियाज़ साइलेंट रिवोल्यूशन (2003) ने मंडल के बाद उत्तर भारत में निचली जातियों और ओबीसी दलों के उदय का अनुरेखण किया, और योगेंद्र यादव जैसे विद्वान 1990 के दशक से निचली-जाति सहभागिता के 'दूसरे लोकतांत्रिक उभार' का वर्णन करते हैं। आरक्षित समूहों के भीतर उप-वर्गीकरण, निजी रोज़गार में आरक्षण, और पिछड़ेपन को जाति या आर्थिक कसौटियों से परिभाषित किया जाए — इन पर बहसें जारी हैं।
मुख्य बिंदु
- सापेक्ष वंचना, स्मेलसर का मूल्य-संवर्धित तनाव, संसाधन-लामबंदी, राजनीतिक अवसर और नव सामाजिक आंदोलन सिद्धांत यह समझाने की प्रतिस्पर्धी व्याख्याएँ देते हैं कि आंदोलन क्यों उभरते हैं।
- एम.एस.ए. राव ने आंदोलनों को सुधारवादी, रूपांतरणकारी और क्रांतिकारी में वर्गीकृत किया; घनश्याम शाह ने प्रतिभागियों और मुद्दों से; ऊमेन ने करिश्मा और संस्थानीकरण का अध्ययन किया।
- गुट नेता-केंद्रित और संरक्षण-आधारित हैं (ब्रास, बेली); दबाव समूह हित-आधारित हैं; भारतीय आंदोलन जाति, नृजातीयता, विचारधारा, लिंग, निःशक्तता, धर्म और क्षेत्र पर लामबंद होते हैं।
- नागरिक समाज को तोकवील, ग्राम्शी और चटर्जी के राजनीतिक समाज से पढ़ा जाता है; मार्शल की नागरिकता नागरिक से राजनीतिक से सामाजिक अधिकारों तक विस्तृत होती है; गैर-सरकारी संगठन एनजीओ-करण की समस्या उठाते हैं।
- मंडल (1979–80, 1990 में कार्यान्वित), इंद्रा साहनी (1992) और ईडब्ल्यूएस संशोधन (2019) आरक्षण का ढाँचा बनाते हैं; कोठारी का जाति का राजनीतिकरण, श्रीनिवास का पिछड़ेपन में निहित स्वार्थ और जैफ़रलो की मौन क्रांति इसका समाजशास्त्रीय विश्लेषण करते हैं।
अभ्यास प्रश्न (10)
उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।
एम.एस.ए. राव ने सामाजिक आंदोलनों को किन तीन प्रकारों में वर्गीकृत किया?
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उत्तर: A — सुधारवादी, रूपांतरणकारी और क्रांतिकारी
राव ने आंदोलनों को चाहे गए परिवर्तन के विस्तार से अलग किया — आंशिक (सुधारवादी), मध्य-स्तरीय संरचनात्मक (रूपांतरणकारी) और संपूर्ण (क्रांतिकारी)। अन्य त्रयी ऑलमंड व वर्बा और कास्टेल्स की हैं।वह सिद्धांत जो आंदोलन के उद्भव को मुख्यतः धन, सदस्यों, संगठन और नेतृत्व तक पहुँच से समझाता है, और शिकायतों को अपेक्षाकृत स्थिर मानता है, है:
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उत्तर: B — संसाधन-लामबंदी सिद्धांत
मैकार्थी और ज़ाल्ड (1977) ने तर्क दिया कि असंतोष सदा विद्यमान रहता है; लामबंदी की व्याख्या संसाधनों की उपलब्धता और संगठन से होती है, जिसमें 'सामाजिक आंदोलन संगठन' शामिल हैं।निम्न में से कौन-से सामूहिक व्यवहार के स्मेलसर के मूल्य-संवर्धित सिद्धांत के निर्धारकों में हैं? सभी सही विकल्प चुनिए।
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उत्तर: B — संरचनात्मक अनुकूलता; C — सामान्यीकृत विश्वास; D — उत्प्रेरक कारक
स्मेलसर के छह निर्धारक हैं: संरचनात्मक अनुकूलता, संरचनात्मक तनाव, सामान्यीकृत विश्वास, उत्प्रेरक कारक, क्रिया हेतु लामबंदी और सामाजिक नियंत्रण का प्रभाव। माल-अंधभक्ति मार्क्स की अवधारणा है।टी.एच. मार्शल के अनुसार नागरिकता-अधिकारों का कौन-सा समुच्चय बीसवीं सदी में विकसित हुआ?
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उत्तर: C — सामाजिक अधिकार
इंग्लैंड के लिए मार्शल का क्रम है: नागरिक अधिकार (अठारहवीं सदी), राजनीतिक अधिकार (उन्नीसवीं सदी) और बीसवीं सदी में सामाजिक अधिकार — कल्याण, शिक्षा, स्वास्थ्य।अभिकथन (A): रजनी कोठारी ने तर्क दिया कि लोकतांत्रिक राजनीति ने भारत में जाति को रूपांतरित किया। कारण (R): जातियाँ शक्ति के लिए प्रतिस्पर्धा करने हेतु संघों और गठबंधनों में संगठित हुईं, और इस प्रक्रिया में उनका राजनीतिकरण हुआ। सही विकल्प चुनिए।
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उत्तर: A — A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है
कोठारी की कास्ट इन इंडियन पॉलिटिक्स (1970) ने ठीक यही तर्क दिया: राजनीति ने जाति का केवल उपयोग नहीं किया बल्कि उसका राजनीतिकरण किया, और संघों व गठबंधनों के माध्यम से जाति का राजनीतिकरण ही वह क्रियाविधि है जिससे जाति बदली।मंडल आयोग के बारे में कौन-सा कथन सही है?
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उत्तर: B — यह 1979 में नियुक्त हुआ, 1980 में रिपोर्ट दी और इसकी ओबीसी संस्तुति 1990 में कार्यान्वित हुई
बी.पी. मंडल के अधीन दूसरा पिछड़ा वर्ग आयोग 1979 में नियुक्त हुआ, 1980 में 27 प्रतिशत ओबीसी आरक्षण की संस्तुति के साथ रिपोर्ट दी, और 1990 में कार्यान्वित हुआ; पहला आयोग काका कालेलकर का था।तूरेन, मेलुच्ची और ऑफ़ जैसे नव सामाजिक आंदोलन सिद्धांतकारों ने तर्क दिया कि उत्तर-औद्योगिक आंदोलन इसलिए विशिष्ट हैं क्योंकि वे:
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उत्तर: C — वर्ग-आधारित पुनर्वितरण के बजाय पहचान, संस्कृति और जीवन की गुणवत्ता पर केंद्रित होते हैं
पर्यावरणीय, नारीवादी, शांति और समलैंगिक अधिकार आंदोलनों को श्रमिक आंदोलन की वर्ग-राजनीति के विपरीत, उत्तर-भौतिक मूल्यों और अर्थ व स्वायत्तता पर संघर्षों की अभिव्यक्ति के रूप में पढ़ा गया।इंद्रा साहनी (1992) में सर्वोच्च न्यायालय ने पिछड़े वर्गों के संपन्न सदस्यों को आरक्षण से बाहर रखने की अपेक्षा की। इस समूह के लिए कौन-सा दो-शब्दीय पद प्रयुक्त होता है? (अंग्रेज़ी में)
संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।
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उत्तर: creamy layer
'मलाईदार परत' का अपवर्जन ओबीसी आरक्षण को उन लोगों की ओर निर्देशित करने का लक्ष्य रखता है जो सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े बने हुए हैं, और इसे सरकार द्वारा निर्धारित आय और प्रस्थिति कसौटियों से परिभाषित किया जाता है।आंदोलन और संस्थापक का निम्न में से कौन-सा युग्म सही नहीं है?
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उत्तर: C — दलित पैंथर्स — स्वामी दयानंद सरस्वती
दलित पैंथर्स की स्थापना 1972 में महाराष्ट्र में नामदेव ढसाल और ज.वि. पवार जैसे दलित लेखकों और कार्यकर्ताओं ने की; दयानंद सरस्वती ने आर्य समाज की स्थापना की।यह आलोचना कि वित्तपोषित गैर-सरकारी संगठन राजनीतिक संघर्षों को दाता-निर्भर परियोजनाओं में बदलते हैं और उग्र माँगों को कुंद करते हैं, क्या कहलाती है?
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उत्तर: D — एनजीओ-करण
एनजीओ-करण परियोजना-वित्त के माध्यम से सामाजिक आंदोलनों के व्यावसायीकरण और अराजनीतिकरण का नाम है। लक्ष्य-विस्थापन नौकरशाहियों के बारे में मर्टन की अवधारणा है, जिसकी एनजीओ-करण की आलोचना आंशिक रूप से प्रतिध्वनि करती है।