वित्तीय प्रशासन: प्रकृति और क्षेत्र; बजट और बजट प्रक्रिया; PPBS, निष्पादन, शून्य-आधारित और जेंडर बजट; FRBM अधिनियम और सूर्यास्त विधान; राजकोषीय संघवाद और वित्त आयोग; विधायी और कार्यपालिका नियंत्रण, संसदीय समितियाँ और CAG; कराधान

इकाई VI का दूसरा खंड है: "वित्तीय प्रशासन: लोक वित्त – राजस्व और व्यय: वित्तीय प्रशासन की प्रकृति, क्षेत्र और महत्त्व; बजट – अर्थ, प्रयोजन और महत्त्व; बजट प्रक्रिया – तैयारी, अधिनियमन और निष्पादन; बजट के प्रकार – PPBS, निष्पादन बजट, शून्य-आधारित बजट और जेंडर बजट; राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम (FRBMA) और सूर्यास्त विधान। राजकोषीय संघवाद – संघ-राज्य वित्तीय संबंध, वित्त आयोग। वित्तीय नियंत्रण – विधायिका और कार्यपालिका; संसदीय समितियाँ और भारत के नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक। कराधान नीतियाँ – कराधान के सिद्धांत – प्रगतिशील और आनुपातिक कराधान – कराधान नीतियों में सुधार।" वित्तीय प्रशासन प्रशासन का वह भाग है जो लोक धन के संग्रह, व्यय और लेखे से संबंधित है। यह अध्याय धन का अनुसरण बजट चक्र, बजट-तकनीक के सुधारों, राजकोषीय नियमों और संघीय अंतरणों से होते हुए उन नियंत्रणों तक करता है जो उसका उत्तर देते हैं — उस गणित के साथ जो राजकोषीय प्रश्नों में अपेक्षित है।

1. वित्तीय प्रशासन और बजट

लोक वित्त सरकार के राजस्व और व्यय का अध्ययन करता है; वित्तीय प्रशासन वह संगठन और प्रक्रियाएँ हैं जिनके माध्यम से वह राजस्व जुटाया, आवंटित, व्यय, लेखाबद्ध और अंकेक्षित किया जाता है। इसके क्षेत्र में बजट निर्माण, कोषागार और नक़द प्रबंधन, लेखा, अंकेक्षण, और विधायिका, वित्त मंत्रालय तथा व्यय करने वाले विभागों के बीच संबंध आते हैं। इसका महत्त्व यह है कि हर नीति अंततः धन पर एक दावा है — लॉयड जॉर्ज की उक्ति कि "सरकार ही वित्त है" — और थैली पर नियंत्रण विधायी उत्तरदायित्व का सबसे पुराना उपकरण है।

बजट शब्द फ़्रांसीसी बूजेट से आता है, एक चमड़े का थैला जिसमें ब्रिटिश चांसलर अपने काग़ज़ ले जाते थे। संविधान इस शब्द का प्रयोग नहीं करता: अनुच्छेद 112 हर वित्तीय वर्ष हेतु अनुमानित प्राप्तियों और व्यय का "वार्षिक वित्तीय विवरण" संसद के समक्ष रखना अपेक्षित करता है। बजट संचित निधि पर भारित व्यय (जिस पर मतदान नहीं होता, यद्यपि चर्चा हो सकती है — राष्ट्रपति, न्यायाधीशों और CAG के वेतन, ऋण प्रभार) को अनुदान माँगों के माध्यम से स्वीकृत व्यय से अलग करता है; राजस्व को पूँजी लेखों से; और तीन निधियों को — भारत की संचित निधि (अनुच्छेद 266(1)), जिसमें सभी राजस्व और ऋण जाते हैं; लोक लेखा (अनुच्छेद 266(2)), सरकार द्वारा न्यास में रखे धन हेतु, जैसे भविष्य निधि; और आकस्मिकता निधि (अनुच्छेद 267), प्राधिकार लंबित रहने तक अप्रत्याशित व्यय हेतु राष्ट्रपति के अधिकार में एक अग्रदाय। इसके प्रयोजन हैं वित्तीय उत्तरदायित्व, आर्थिक प्रबंधन (आवंटन, वितरण, स्थिरीकरण), नियोजन और प्रबंधन नियंत्रण।

2. बजट प्रक्रिया: तैयारी, अधिनियमन और निष्पादन

भारत में बजट चक्र
चरणक्या होता है
तैयारीआर्थिक कार्य विभाग का बजट प्रभाग बजट परिपत्र जारी करता है; व्यय करने वाले विभाग अनुमान तैयार करते हैं, जिनकी वित्त मंत्रालय का व्यय पक्ष जाँच करता है और राजस्व अनुमानों से एकीकृत करता है; वित्त मंत्री प्रधानमंत्री और मंत्रिमंडल के परामर्श से बजट को अंतिम रूप देते हैं
अधिनियमनप्रस्तुति (2017 से 1 फ़रवरी को, जब अलग रेल बजट भी सामान्य बजट में मिला दिया गया); सामान्य चर्चा; विभाग-संबंधित स्थायी समितियों द्वारा अनुदान माँगों की जाँच; लोकसभा में अनुदान माँगों (अनुच्छेद 113) पर मतदान, कटौती प्रस्तावों सहित; शेष माँगों पर गिलोटिन; संचित निधि से निकासी को प्राधिकृत करने वाला विनियोग विधेयक (अनुच्छेद 114); कर प्रस्तावों को प्रभावी करने वाला वित्त विधेयक
निष्पादनविभागों को निधि जारी करना; एक अनुदान के भीतर पुनर्विनियोग; अनुपूरक और अतिरिक्त अनुदान (अनुच्छेद 115); वित्त मंत्रालय और विभागों के वित्तीय सलाहकारों द्वारा व्यय पर नियंत्रण; लेखा, जिसके बाद अंकेक्षण और विधायिका की समीक्षा
  • नीति कटौती: माँग को घटाकर ₹1 करना — उसके पीछे की नीति की अस्वीकृति।
  • मितव्ययिता कटौती: माँग को एक निर्दिष्ट राशि से घटाना — मितव्ययिता लाने हेतु।
  • सांकेतिक कटौती: माँग को ₹100 से घटाना — किसी विशिष्ट शिकायत को व्यक्त करने हेतु।
  • लेखानुदान (अनुच्छेद 116): वर्ष के एक भाग, प्रायः दो महीने, हेतु अग्रिम अनुदान, ताकि पूर्ण बजट पारित होने से पहले सरकार व्यय कर सके — चुनाव वर्षों में सामान्य।
🧠 राजकोषीय गणित
राजकोषीय घाटा = कुल व्यय − (राजस्व प्राप्तियाँ + ऋण-भिन्न पूँजी प्राप्तियाँ); यह सरकार की उधार आवश्यकता के बराबर है। राजस्व घाटा = राजस्व व्यय − राजस्व प्राप्तियाँ। प्राथमिक घाटा = राजकोषीय घाटा − ब्याज भुगतान, और पिछले उधार के भुगतान को घटाकर वर्तमान उधार दिखाता है। उदाहरण: व्यय 50, राजस्व प्राप्तियाँ 38, ऋण-भिन्न पूँजी प्राप्तियाँ 2 → राजकोषीय घाटा 10; ब्याज 4 होने पर प्राथमिक घाटा 6।

3. बजट के प्रकार: PPBS, निष्पादन, शून्य-आधारित और जेंडर बजट

पारंपरिक मद-वार (लाइन-आइटम) बजट व्यय के उद्देश्य के अनुसार निवेशों — वेतन, यात्रा, आपूर्ति — को सूचीबद्ध करता है और नियंत्रण हेतु अभिकल्पित है: यह विधायिका को बताता है कि क्या ख़रीदा गया, यह नहीं कि क्या प्राप्त हुआ। बीसवीं सदी के मध्य से सुधारों ने बल को प्रबंधन और नियोजन, और फिर परिणामों और समता की ओर मोड़ा।

बजट-तकनीक में सुधार
प्रकारउद्गमविधिभारत में
निष्पादन बजटसंयुक्त राज्य में प्रथम हूवर आयोग (1949) द्वारा अनुशंसितव्यय को कार्यों, कार्यक्रमों और गतिविधियों के अनुसार वर्गीकृत करता है, और धन को मापनीय किए गए कार्य और इकाई लागत से जोड़ता हैप्रथम ARC (1968) द्वारा अनुशंसित; 1960 के दशक के अंत से विकास मंत्रालयों में आरंभ; 2005 से परिणाम बजट निर्गतों के बजाय परिणाम मापता है
PPBS (नियोजन–कार्यक्रम–बजट प्रणाली)RAND कॉर्पोरेशन में विकसित; रॉबर्ट मैकनमारा द्वारा अमेरिकी रक्षा विभाग में आरंभ (1961) और राष्ट्रपति जॉनसन द्वारा संघीय अभिकरणों तक विस्तारित (1965); 1971 तक बड़े पैमाने पर त्याग दिया गयादीर्घकालिक उद्देश्य तय करता है, वैकल्पिक कार्यक्रम पहचानता है, तंत्र और लागत–लाभ विश्लेषण से उनकी तुलना करता है, और कई वर्षों का बजट बनाता हैयोजना बजट को प्रभावित किया, पर प्रणाली के रूप में कभी अपनाया नहीं गया
शून्य-आधारित बजटटेक्सास इंस्ट्रूमेंट्स में पीटर पायर (लगभग 1970); जिमी कार्टर द्वारा जॉर्जिया के गवर्नर और फिर राष्ट्रपति (1977) के रूप में अपनाया गयाहर कार्यक्रम को पिछले वर्ष के आधार को मान लेने के बजाय, प्राथमिकता क्रम में श्रेणीबद्ध निर्णय पैकेजों के माध्यम से, हर वर्ष शून्य से अपना पूरा बजट न्यायोचित ठहराना होता हैविज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग में प्रयुक्त (1983) और 1986–87 से सभी मंत्रालयों तक विस्तारित; भारी काग़ज़ी कार्रवाई ने इसके उपयोग को सीमित किया
जेंडर बजटऑस्ट्रेलिया का महिला बजट वक्तव्य (1984) पहला थामहिलाओं और पुरुषों पर बजट के भिन्न प्रभाव का विश्लेषण करता है, और महिलाओं हेतु आवंटनों को निर्धारित और अनुरेखित करता है2005–06 से केंद्रीय बजट के साथ जेंडर बजट वक्तव्य आता है: भाग A पूर्णतः महिलाओं हेतु योजनाएँ, भाग B कम-से-कम 30 प्रतिशत आवंटन महिलाओं हेतु वाली योजनाएँ सूचीबद्ध करता है
🎯 वृद्धिशील बजट क्यों टिका रहता है
एरॉन विल्डावस्की की द पॉलिटिक्स ऑफ़ द बजटरी प्रोसेस (1964) ने दिखाया कि वास्तविक बजट वृद्धिशील ढंग से बनते हैं — अभिकरण पिछले वर्ष के आधार को मान लेते हैं और वृद्धि पर बहस करते हैं — क्योंकि हर वर्ष व्यापक पुनर्परीक्षण किसी के समय और ज्ञान से परे है। PPBS और शून्य-आधारित बजट दोनों ने वृद्धिवाद के स्थान पर व्यापक तर्कसंगतता लाने का प्रयास किया और दोनों अपनी काग़ज़ी कार्रवाई के बोझ से ढह गए, जो इकाई VIII की लिंडब्लॉम–ड्रोर बहस का बजटीय रूप है।

4. FRBM अधिनियम, सूर्यास्त विधान और राजकोषीय संघवाद

राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम, 2003 (जुलाई 2004 से प्रभावी) ने नियम-आधारित राजकोषीय अनुशासन को विधि में रखा: संघ को निर्धारित तिथियों तक राजस्व घाटा समाप्त करना और राजकोषीय घाटे को GDP के तीन प्रतिशत तक लाना था, संसद के समक्ष मध्यावधि राजकोषीय नीति वक्तव्य और अन्य राजकोषीय वक्तव्य रखने थे, और रिज़र्व बैंक से उधार सीमित करना था। लक्ष्यों को बार-बार टाला गया (2008 के संकट के बाद, और फिर 2020 के बाद)। एन. के. सिंह FRBM समीक्षा समिति (2017) की अनुशंसा पर 2018 के संशोधन ने ऋण को प्रमुख आधार बनाया — GDP के साठ प्रतिशत का सामान्य सरकारी ऋण, जिसमें संघ हेतु चालीस प्रतिशत — राजकोषीय घाटे को परिचालन लक्ष्य और परिभाषित झटकों हेतु एक बचाव खंड के साथ। राज्यों ने अपने राजकोषीय उत्तरदायित्व क़ानून पारित किए।

सूर्यास्त विधान यह प्रावधान करता है कि कोई कार्यक्रम, अभिकरण या विनियमन एक निश्चित तिथि पर स्वतः समाप्त हो जाएगा जब तक विधायिका समीक्षा के बाद उसे सकारात्मक रूप से नवीनीकृत न करे; प्रमाण का भार उन पर आ जाता है जो उसे जारी रखना चाहते हैं। अमेरिकी राज्य कोलोराडो ने 1976 में पहला सामान्य सूर्यास्त क़ानून पारित किया। सूर्यास्त खंड शून्य-आधारित बजट के पूरक हैं, क्योंकि दोनों आवधिक औचित्य के लिए बाध्य करते हैं, और भारत में इनका प्रयोग अस्थायी कर रियायतों और कुछ विशेष क़ानूनों हेतु हुआ है; इनकी कमज़ोरी यह है कि समीक्षाएँ औपचारिकता बन सकती हैं।

राजकोषीय संघवाद इसलिए उत्पन्न होता है क्योंकि संघ के पास अधिक लोचदार कर (आयकर, निगम कर, सीमा शुल्क) हैं जबकि राज्य अधिकांश व्यय उत्तरदायित्व वहन करते हैं — एक ऊर्ध्वाधर राजकोषीय असंतुलन — और राज्यों की क्षमता भिन्न है — एक क्षैतिज असंतुलन। संविधान का भाग XII (अनुच्छेद 264–293) कराधान शक्तियों को विभाजित करता है, संघीय करों के बँटवारे और सहायता-अनुदान (अनुच्छेद 275 सांविधिक अनुदान; अनुच्छेद 282 विवेकाधीन अनुदान) का प्रावधान करता है। वस्तु और सेवा कर (101वाँ संशोधन, 2016; 1 जुलाई 2017 से प्रभावी) ने अधिकांश अप्रत्यक्ष करों को एकत्र किया और GST परिषद (अनुच्छेद 279A), एक संयुक्त संघ–राज्य निकाय, बनाई। वित्त आयोग (अनुच्छेद 280), जिसे राष्ट्रपति हर पाँच वर्ष पर गठित करते हैं, संघीय करों के विभाज्य पूल में राज्यों के ऊर्ध्वाधर हिस्से, एक सूत्र (जनसंख्या, क्षेत्रफल, आय-दूरी, वन आवरण, जनांकिकीय निष्पादन और अन्य) द्वारा राज्यों के बीच क्षैतिज वितरण, और राज्यों तथा स्थानीय निकायों को अनुदानों की अनुशंसा करता है। पंद्रहवें आयोग (एन. के. सिंह) ने 2021–26 हेतु 41 प्रतिशत की अनुशंसा की; 31 दिसंबर 2023 को गठित और अरविंद पनगढ़िया की अध्यक्षता वाला सोलहवाँ वित्त आयोग 2026–31 की अवधि को आच्छादित करता है।

5. वित्तीय नियंत्रण, संसदीय समितियाँ, CAG और कराधान

विधायी नियंत्रण बजट मतदानों और संसद की तीन वित्तीय समितियों के माध्यम से कार्य करता है। प्राक्कलन समिति (1950; तीस लोकसभा सदस्य) अनुमानों की जाँच करती है और मितव्ययिता तथा वैकल्पिक नीतियाँ सुझाती है — "सतत मितव्ययिता समिति"। लोक लेखा समिति (1921; पंद्रह लोकसभा और सात राज्यसभा सदस्य, विपक्ष के सदस्य की अध्यक्षता में) घटना के बाद विनियोग लेखों और CAG के अंकेक्षण प्रतिवेदनों की जाँच करती है। सार्वजनिक उपक्रम समिति (1964) लोक उद्यमों की जाँच करती है। कार्यपालिका नियंत्रण वित्त मंत्रालय (व्यय विभाग) द्वारा स्वीकृतियों, वित्तीय शक्तियों के प्रत्यायोजन और मंत्रालयों में तैनात एकीकृत वित्तीय सलाहकारों के माध्यम से प्रयुक्त होता है; 1976 से लेखों का विभागीकरण हुआ, उन्हें अंकेक्षण से अलग कर महालेखा नियंत्रक के अधीन रखते हुए।

भारत के नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (अनुच्छेद 148–151) राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त होते हैं, छह वर्ष या पैंसठ वर्ष की आयु तक पद धारण करते हैं, केवल सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश की तरह हटाए जा सकते हैं, और सरकार के अधीन आगे किसी पद हेतु अपात्र होते हैं; उनका वेतन और सेवा शर्तें संचित निधि पर भारित हैं। उनके कर्तव्य CAG (कर्तव्य, शक्तियाँ और सेवा शर्तें) अधिनियम, 1971 द्वारा निर्धारित हैं: संघ और राज्यों, सरकारी कंपनियों और सरकार द्वारा पर्याप्त रूप से वित्तपोषित निकायों की सभी प्राप्तियों और व्यय का अंकेक्षण, अनुपालन (वैधता और नियमितता), वित्तीय और निष्पादन (मितव्ययिता, दक्षता और प्रभावशीलता) अंकेक्षण करते हुए, और विधायिकाओं के समक्ष रखे जाने हेतु राष्ट्रपति और राज्यपालों को प्रतिवेदन प्रस्तुत करना (अनुच्छेद 151)। उन्हें लोक लेखा समिति का "मित्र, दार्शनिक और मार्गदर्शक" कहा जाता है, और बी. आर. आंबेडकर ने इस पद को संविधान के अंतर्गत संभवतः सबसे महत्त्वपूर्ण कहा।

कराधान के सिद्धांत एडम स्मिथ के चार नियमों तक जाते हैं — समानता (क्षमता के अनुपात में), निश्चितता, सुविधा और संग्रह की मितव्ययिता — जिनमें बाद के लेखकों ने उत्पादकता, लोच, सरलता और विविधता जोड़ी। न्याय के दो सिद्धांत प्रतिस्पर्धा करते हैं: भुगतान क्षमता और लाभ सिद्धांत। प्रगतिशील कराधान में आधार बढ़ने के साथ दर बढ़ती है, अतः धनी अपनी आय का बड़ा हिस्सा चुकाते हैं (आयकर स्लैब); आनुपातिक कराधान में दर स्थिर रहती है (समतल कर); प्रतिगामी कराधान में भार आनुपातिक रूप से निर्धनों पर अधिक पड़ता है (आवश्यक वस्तुओं पर अनेक अप्रत्यक्ष कर)। भारत में सुधारों में सम्मिलित हैं राजा चेलैया कर सुधार समिति (1991–93), जिसने कम दरों और व्यापक आधार की अनुशंसा की; प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों पर केलकर कार्यबल (2002); 2017 में GST की शुरुआत; 2019 में निगम कर दरों में कटौती; और 2020 से आयकर का फ़ेसलेस निर्धारण।

मुख्य बिंदु

  • अनुच्छेद 112 वार्षिक वित्तीय विवरण अपेक्षित करता है; बजट तैयारी, अधिनियमन (अनुदान माँगें, कटौती प्रस्ताव, विनियोग और वित्त विधेयक) और निष्पादन से गुज़रता है।
  • निष्पादन बजट हूवर आयोग (1949) से, PPBS मैकनमारा (1961) से, शून्य-आधारित बजट पीटर पायर और जिमी कार्टर से आता है; भारत का जेंडर बजट वक्तव्य 2005–06 से है।
  • FRBM अधिनियम (2003) ने 3 प्रतिशत राजकोषीय-घाटा लक्ष्य रखा; 2018 के संशोधन ने नीति को ऋण (60 प्रतिशत सामान्य सरकार, 40 प्रतिशत संघ) पर आधारित किया। सूर्यास्त क़ानून कार्यक्रमों को नवीनीकरण न होने पर समाप्त कर देते हैं।
  • वित्त आयोग (अनुच्छेद 280) ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज हस्तांतरण तय करता है; अरविंद पनगढ़िया की अध्यक्षता वाला सोलहवाँ 2026–31 को आच्छादित करता है।
  • CAG (अनुच्छेद 148–151; 1971 का अधिनियम) अनुपालन, वित्तीय और निष्पादन अंकेक्षण करता है और PAC का "मित्र, दार्शनिक और मार्गदर्शक" है; प्रगतिशील कर दरें आय के साथ बढ़ती हैं, आनुपातिक दरें स्थिर रहती हैं।

अभ्यास प्रश्न (10)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. किसी सरकार का कुल व्यय ₹50 लाख करोड़, राजस्व प्राप्तियाँ ₹38 लाख करोड़ और ऋण-भिन्न पूँजी प्राप्तियाँ ₹2 लाख करोड़ हैं। ब्याज भुगतान ₹4 लाख करोड़ है। प्राथमिक घाटा, लाख करोड़ रुपये में, क्या है? एक संख्या लिखिए।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 6

    राजकोषीय घाटा = 50 − (38 + 2) = 10। प्राथमिक घाटा = राजकोषीय घाटा − ब्याज = 10 − 4 = 6 लाख करोड़ रुपये।

  2. वह कटौती प्रस्ताव जो किसी अनुदान माँग को ₹1 तक घटाकर उसके पीछे की नीति की अस्वीकृति व्यक्त करता है, है:

    1. मितव्ययिता कटौती
    2. गिलोटिन
    3. सांकेतिक कटौती
    4. नीति कटौती
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — नीति कटौती

    नीति कटौती माँग को ₹1 तक घटाती है। मितव्ययिता कटौती उसे एक निर्दिष्ट राशि से, सांकेतिक कटौती शिकायत व्यक्त करने हेतु ₹100 से घटाती है; गिलोटिन वह समापन है जो शेष सभी माँगों को एक साथ मतदान हेतु रखता है।

  3. शून्य-आधारित बजट पीटर पायर ने विकसित किया और संयुक्त राज्य में संघीय स्तर पर इसे किसने अपनाया?

    1. राष्ट्रपति जिमी कार्टर
    2. रक्षा विभाग में रॉबर्ट मैकनमारा
    3. राष्ट्रपति लिंडन जॉनसन
    4. प्रथम हूवर आयोग
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — राष्ट्रपति जिमी कार्टर

    कार्टर ने जॉर्जिया के गवर्नर के रूप में ZBB का प्रयोग किया और 1977 में इसे संघीय सरकार में लाए। जॉनसन ने 1965 में PPBS (मैकनमारा के रक्षा विभाग से) का विस्तार किया; हूवर आयोग ने निष्पादन बजट की अनुशंसा की।

  4. भारत के नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक के बारे में निम्न में से कौन-से कथन सही हैं? सभी सही विकल्प चुनिए।

    1. CAG अनुपालन अंकेक्षण के साथ निष्पादन अंकेक्षण भी करता है
    2. CAG सेवानिवृत्ति के बाद सरकार के अधीन आगे किसी पद हेतु पात्र है
    3. संघ के लेखों पर CAG के प्रतिवेदन राष्ट्रपति को प्रस्तुत किए जाते हैं
    4. CAG को केवल सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश की रीति से हटाया जा सकता है
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — CAG अनुपालन अंकेक्षण के साथ निष्पादन अंकेक्षण भी करता है; C — संघ के लेखों पर CAG के प्रतिवेदन राष्ट्रपति को प्रस्तुत किए जाते हैं; D — CAG को केवल सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश की रीति से हटाया जा सकता है

    सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश की तरह हटाया जाना, राष्ट्रपति को प्रतिवेदन (अनुच्छेद 151) और निष्पादन अंकेक्षण सभी सही हैं। स्वतंत्रता सुनिश्चित करने हेतु CAG को पद छोड़ने के बाद संघ या किसी राज्य के अधीन आगे किसी पद से वर्जित किया गया है।

  5. अभिकथन (A): प्राक्कलन समिति को "सतत मितव्ययिता समिति" कहा जाता है। कारण (R): यह वर्ष भर अनुमानों की जाँच करती है और मितव्ययिता, संगठन में सुधार और वैकल्पिक नीतियाँ सुझाती है। सही विकल्प चुनिए।

    1. A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है
    2. A और R दोनों सत्य हैं, पर R, A की सही व्याख्या नहीं है
    3. A सत्य है, पर R असत्य है
    4. A असत्य है, पर R सत्य है
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है

    दोनों सत्य हैं और R, A की व्याख्या करता है: क्योंकि समिति का कार्य व्यय में मितव्ययिता हेतु एक सतत जाँच है, उसे यह वर्णन मिला।

  6. FRBM अधिनियम में 2018 के संशोधन के अंतर्गत प्रमुख राजकोषीय आधार बना:

    1. मुद्रास्फीति दर
    2. ऋण-GDP अनुपात, GDP के 60 प्रतिशत के सामान्य सरकारी ऋण सहित
    3. चालू खाता घाटा
    4. केवल राजस्व घाटा
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — ऋण-GDP अनुपात, GDP के 60 प्रतिशत के सामान्य सरकारी ऋण सहित

    एन. के. सिंह समिति के अनुसरण में ऋण आधार बना — सामान्य सरकार हेतु 60 प्रतिशत, संघ हेतु 40 प्रतिशत — राजकोषीय घाटे को परिचालन लक्ष्य के रूप में रखते हुए।

  7. सूर्यास्त विधान प्रावधान करता है कि:

    1. हर बजट शून्य से आरंभ होता है
    2. क़ानून पाँच वर्ष बाद संशोधित नहीं किए जा सकते
    3. कोई कार्यक्रम या अभिकरण एक निश्चित तिथि पर स्वतः समाप्त हो जाता है जब तक विधायिका समीक्षा के बाद उसे नवीनीकृत न करे
    4. सरकारी कार्यालय सूर्यास्त पर बंद होते हैं
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — कोई कार्यक्रम या अभिकरण एक निश्चित तिथि पर स्वतः समाप्त हो जाता है जब तक विधायिका समीक्षा के बाद उसे नवीनीकृत न करे

    सूर्यास्त क़ानून प्रमाण का भार निरंतरता पर डालता है; कोलोराडो ने 1976 में पहला सामान्य सूर्यास्त क़ानून पारित किया। हर बजट शून्य से आरंभ करना शून्य-आधारित बजट है, एक संबंधित पर अलग विचार।

  8. निम्न में से कौन-से एडम स्मिथ के कराधान के नियमों में हैं? सभी सही विकल्प चुनिए।

    1. मितव्ययिता
    2. प्रगतिशीलता
    3. सुविधा
    4. निश्चितता
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — मितव्ययिता; C — सुविधा; D — निश्चितता

    स्मिथ के चार नियम समानता, निश्चितता, सुविधा और मितव्ययिता हैं। प्रगतिशीलता बाद का सिद्धांत है; स्मिथ की "समानता" का अर्थ क्षमता के अनुपात में कराधान था, बढ़ती दरें नहीं।

  9. सोलहवें वित्त आयोग के अध्यक्ष हैं:

    1. वाई. वी. रेड्डी
    2. अरविंद पनगढ़िया
    3. विजय केलकर
    4. एन. के. सिंह
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — अरविंद पनगढ़िया

    31 दिसंबर 2023 को गठित सोलहवें आयोग की अध्यक्षता 2026–31 की अवधि हेतु अरविंद पनगढ़िया करते हैं। एन. के. सिंह ने पंद्रहवें, वाई. वी. रेड्डी ने चौदहवें और विजय केलकर ने तेरहवें की अध्यक्षता की।

  10. प्रगतिशील आयकर के अंतर्गत:

    1. निर्धन धनी की तुलना में अपनी आय का बड़ा हिस्सा चुकाते हैं
    2. हर कोई आय की परवाह किए बिना समान दर चुकाता है
    3. आय बढ़ने के साथ कर की दर बढ़ती है
    4. कर केवल उपभोग पर लगाया जाता है
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — आय बढ़ने के साथ कर की दर बढ़ती है

    प्रगतिशील कराधान आधार बढ़ने पर दर बढ़ाता है। स्थिर दर आनुपातिक कराधान है, और निर्धनों पर बड़ा भार प्रतिगामी कराधान है।