स्थानीय अभिशासन: 73वाँ और 74वाँ संशोधन; राज्य निर्वाचन और वित्त आयोग तथा ज़िला योजना समितियाँ; ग्रामीण अभिशासन, PRI वित्त और कार्मिक, और मनरेगा; नगरीकरण, नगरपालिका और महानगरीय अभिशासन, नगरीय वित्त और सुधार

इकाई IV का शेष भाग है: "स्थानीय अभिशासन: 73वाँ और 74वाँ संविधान संशोधन अधिनियम: राज्य निर्वाचन आयोग; राज्य वित्त आयोग; ज़िला योजना समिति; ग्रामीण अभिशासन - ग्राम सभा, ग्राम पंचायतें, पंचायत समितियाँ और ज़िला परिषदें, PRI में वित्त, स्थानीय स्तर पर कार्मिक प्रशासन; ग्रामीण विकास की नीतियाँ और कार्यक्रम – MGNAREGA। नगरीकरण की वृद्धि, नगरीय अभिशासन - नगर निगमों, नगरपालिका परिषदों, नगर पंचायतों की संरचना, संघटन, कार्य और महानगरीय अभिशासन - वित्त के स्रोत; कार्मिक प्रशासन। नगरीय अभिशासन में सुधार - ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, स्मार्ट और अमृत शहर"। दस्तावेज़ "MGNAREGA" छापता है; कार्यक्रम मनरेगा (MGNREGA) है, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी अधिनियम, 2005 (2009 तक NREGA नाम से)। पूरे अध्याय में प्रशासनिक प्रश्न "तीन F" है — क्या स्थानीय निकायों को वास्तव में वे कार्य, निधि और कर्मचारी (फ़ंक्शन्स, फ़ंड्स, फ़ंक्शनरीज़) मिलते हैं जिनका संशोधनों ने इरादा किया था।

1. 73वाँ और 74वाँ संशोधन और उनकी संस्थाएँ

73वें संशोधन (1992) ने भाग IX (अनुच्छेद 243 से 243O) और ग्यारहवीं अनुसूची (29 विषय) जोड़े और यह 24 अप्रैल 1993 को प्रभावी हुआ, जिसे अब राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस के रूप में मनाया जाता है; 74वें संशोधन (1992) ने भाग IXA (अनुच्छेद 243P से 243ZG) और बारहवीं अनुसूची (18 विषय) जोड़े और यह 1 जून 1993 को प्रभावी हुआ। इनके अनिवार्य उपबंध हैं त्रि-स्तरीय पंचायत संरचना (बीस लाख से कम जनसंख्या वाले राज्यों में मध्यवर्ती स्तर वैकल्पिक); हर पाँच वर्ष पर प्रत्यक्ष चुनाव, विघटन के छह महीने के भीतर नए चुनाव सहित; अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति हेतु जनसंख्या के अनुपात में और महिलाओं हेतु कम-से-कम एक-तिहाई सीटों और अध्यक्ष पदों का आरक्षण; और नीचे दी गई संस्थाओं की स्थापना। अनुसूचित विषयों का हस्तांतरण विवेकाधीन है — राज्य स्थानीय निकायों को शक्तियाँ "दे सकते हैं" — इसीलिए वास्तविक विकेंद्रीकरण की मात्रा राज्यों में इतनी भिन्न है।

73वें और 74वें संशोधनों द्वारा सृजित संस्थाएँ
संस्थाअनुच्छेदकार्य
राज्य निर्वाचन आयोग243K (पंचायतें); 243ZA (नगरपालिकाएँ)निर्वाचक नामावलियों की तैयारी और स्थानीय चुनावों के संचालन का अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण; राज्य निर्वाचन आयुक्त राज्यपाल द्वारा नियुक्त और केवल उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की तरह हटाया जा सकता है
राज्य वित्त आयोग243I (पंचायतें); 243Y (नगरपालिकाएँ)राज्यपाल द्वारा हर पाँच वर्ष पर गठित, राज्य करों के बँटवारे, करों और शुल्कों के आवंटन, और स्थानीय निकायों को सहायता-अनुदान की अनुशंसा हेतु
ज़िला योजना समिति243ZDपंचायतों और नगरपालिकाओं की योजनाओं को ज़िला विकास योजना के प्रारूप में समेकित करती है; कम-से-कम चार-पाँचवें सदस्य ज़िले के स्थानीय निकायों के निर्वाचित सदस्यों द्वारा और उनमें से, ग्रामीण और नगरीय जनसंख्या के अनुपात में, निर्वाचित
महानगर योजना समिति243ZEमहानगर क्षेत्र (दस लाख या अधिक जनसंख्या) हेतु विकास योजना का प्रारूप तैयार करती है; कम-से-कम दो-तिहाई सदस्य क्षेत्र के नगरपालिका और पंचायत सदस्यों द्वारा निर्वाचित
⚠️ अनिवार्य या स्वैच्छिक?
अनिवार्य: तीन स्तर (बीस लाख के अपवाद के अधीन), पाँच-वर्षीय कार्यकाल, प्रत्यक्ष चुनाव, अनुसूचित जाति/जनजाति आरक्षण, महिलाओं हेतु एक-तिहाई, राज्य निर्वाचन और वित्त आयोग, ग्राम सभा। स्वैच्छिक (राज्य पर छोड़ा गया): ग्यारहवीं अनुसूची के विषयों का हस्तांतरण, पिछड़े वर्गों हेतु सीटों का आरक्षण, स्थानीय निकायों को कराधान शक्तियाँ देना, और पंचायतों में सांसदों और विधायकों का प्रतिनिधित्व। कई राज्यों ने महिला आरक्षण पचास प्रतिशत तक बढ़ाया है — जिसकी संविधान अनुमति देता है, क्योंकि एक-तिहाई न्यूनतम सीमा है। PESA अधिनियम, 1996 सशक्त ग्राम सभा सहित भाग IX का विस्तार पाँचवीं अनुसूची क्षेत्रों तक करता है।

2. ग्रामीण अभिशासन: स्तर, PRI वित्त और कार्मिक

ग्राम सभा (अनुच्छेद 243A) — किसी गाँव की निर्वाचक नामावली में दर्ज सभी व्यक्ति — संरचना में प्रत्यक्ष लोकतंत्र का एकमात्र निकाय है: यह योजनाओं और लाभार्थी सूचियों का अनुमोदन करती है, सामाजिक अंकेक्षण करती है, और ग्राम पंचायत से उत्तर माँगती है। ग्राम पंचायत ग्राम स्तर पर निर्वाचित कार्यपालिका है, जिसका प्रमुख सरपंच या प्रधान होता है; मध्यवर्ती स्तर पर पंचायत समिति (या प्रखंड पंचायत) प्रखंड योजनाओं का समन्वय करती है; और ज़िला स्तर पर ज़िला परिषद ज़िला योजनाओं का अनुमोदन और निचले स्तरों का पर्यवेक्षण करती है। मध्यवर्ती और ज़िला स्तरों के अध्यक्ष निर्वाचित सदस्यों में से अप्रत्यक्ष रूप से चुने जाते हैं।

वित्त कमज़ोर कड़ी है। पंचायतों के पास स्वयं के स्रोत का राजस्व (संपत्ति और गृह कर, शुल्क, बाज़ार और मेला देय, जल दरें) है, पर यह प्रायः उनके व्यय का छोटा अंश होता है; अधिकांश अंतरणों से आता है — राज्य करों में राज्य वित्त आयोग का हिस्सा और अनुदान, ग्रामीण स्थानीय निकायों को केंद्रीय वित्त आयोग अनुदान (तेरहवें और चौदहवें आयोगों से पर्याप्त, पंद्रहवें ने उनका एक भाग जल और स्वच्छता से जोड़ा), और केंद्र प्रायोजित योजनाओं के माध्यम से आने वाली निधि। बद्ध अनुदानों पर स्थानीय निकायों की निर्भरता उनका विवेक घटाती है। कार्मिक दूसरी कमज़ोर कड़ी है: अधिकांश पंचायतों में केवल एक पंचायत सचिव होता है, जो प्रायः कई गाँवों में साझा होता है, और वे राज्य के सूत्र-विभाग कर्मचारियों पर निर्भर रहती हैं जो निर्वाचित निकाय के बजाय अपने विभागों के प्रति उत्तरदायी होते हैं; प्रखंड विकास अधिकारी और ज़िला परिषद का मुख्य कार्यकारी अधिकारी राज्य के अधिकारी हैं। "कर्मचारियों" के बिना हस्तांतरित कार्य काग़ज़ पर ही रहते हैं।

ग्रामीण विकास कार्यक्रम निचले स्तरों का मुख्य कार्य हैं। प्रमुख है महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी अधिनियम, 2005: अधिनियमित रूप में इसने हर उस ग्रामीण परिवार को, जिसके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक कार्य हेतु स्वेच्छा से आगे आएँ, एक वित्तीय वर्ष में 100 दिन के मज़दूरी रोज़गार का विधिक अधिकार दिया; माँग के पंद्रह दिनों के भीतर कार्य दिया जाना था, अन्यथा बेरोज़गारी भत्ता देय था; कम-से-कम एक-तिहाई लाभार्थी महिलाएँ होनी थीं; ग्राम पंचायत को लागत के अनुसार कम-से-कम आधे कार्य निष्पादित करने थे; ठेकेदार और श्रम-विस्थापक मशीनें वर्जित थीं; और धारा 17 ने ग्राम सभा द्वारा सामाजिक अंकेक्षण अनिवार्य किया। यह 2 फ़रवरी 2006 को 200 ज़िलों में प्रभावी हुआ, 2008 से सभी ग्रामीण ज़िलों को आच्छादित किया, और 2009 में महात्मा गांधी के नाम पर इसका नामकरण हुआ। इसका प्रशासनिक महत्त्व आपूर्ति-प्रेरित योजनाओं के विपरीत इसकी अधिकार-आधारित, माँग-प्रेरित अभिकल्पना में, और इसके द्वारा आरंभ किए गए पारदर्शिता उपकरणों में है।

3. नगरीकरण और नगरीय अभिशासन

भारत की नगरीय जनसंख्या 1951 में लगभग 17 प्रतिशत से बढ़कर 2011 की जनगणना में 31.1 प्रतिशत (लगभग 37.7 करोड़ लोग) हो गई, और जनगणना नगरों — स्वरूप में नगरीय पर गाँवों के रूप में शासित बस्तियों — की संख्या तेज़ी से बढ़ी, जो संकेत है कि नगरीय अभिशासन नगरीकरण से पीछे है। अनुच्छेद 243Q तीन प्रकार की नगरपालिकाओं का प्रावधान करता है: संक्रमणकालीन क्षेत्र (ग्रामीण से नगरीय) हेतु नगर पंचायत, छोटे नगरीय क्षेत्र हेतु नगरपालिका परिषद, और बड़े नगरीय क्षेत्र हेतु नगर निगम — मानदंड (जनसंख्या, घनत्व, राजस्व, गैर-कृषि रोज़गार) हर राज्य तय करता है।

नगरीय स्थानीय निकायों की संरचना
निकायविचारशील शाखाकार्यकारी शाखा
नगर निगममहापौर के नेतृत्व में पार्षदों की निर्वाचित परिषद (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित, अधिकांश राज्यों में प्रायः छोटे कार्यकाल हेतु); स्थायी समितियाँनगर आयुक्त, राज्य द्वारा नियुक्त अधिकारी (प्रायः IAS) जो कार्यकारी शक्तियाँ धारण करता है — "आयुक्त प्रणाली"
नगरपालिका परिषदअध्यक्ष सहित निर्वाचित पार्षदराज्य द्वारा नियुक्त कार्यकारी या मुख्य अधिकारी
नगर पंचायतअध्यक्ष सहित निर्वाचित सदस्यकार्यकारी अधिकारी

बारहवीं अनुसूची के कार्य नगरीय नियोजन, भू-उपयोग विनियमन और सड़कों से लेकर जल आपूर्ति, लोक स्वास्थ्य, स्वच्छता और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, अग्निशमन सेवाओं, झुग्गी सुधार, नगरीय ग़रीबी उन्मूलन, उद्यानों, श्मशान और जन्म-मृत्यु आँकड़ों तक फैले हैं। महानगरीय अभिशासन खंडित है: एक महानगरीय क्षेत्र में कई नगरपालिका निकाय, पंचायतें, राज्य क़ानून द्वारा सृजित अर्ध-सरकारी विकास प्राधिकरण और उपयोगिताएँ (जल बोर्ड, परिवहन निगम) होते हैं जो निर्वाचित परिषदों के प्रति उत्तरदायी नहीं, और अनुच्छेद 243ZE द्वारा अपेक्षित महानगर योजना समितियाँ केवल कुछ महानगर क्षेत्रों में गठित हुई हैं। नगरीय वित्त संपत्ति कर (मुख्य स्वयं का कर), व्यवसाय कर, विज्ञापन कर, उपयोगकर्ता शुल्क, फ़ीस, राज्य अंतरण और वित्त आयोग अनुदानों से आता है; चुंगी हर जगह समाप्त कर दी गई है और स्थानीय करों को GST (2017) में समाहित करने से नगरपालिका का स्वयं का राजस्व और घटा। कुछ नगरों ने नगरपालिका बॉन्ड जुटाए हैं — 1998 का अहमदाबाद का निर्गम राज्य गारंटी के बिना पहला था, और 2017 में पुणे ने इस बाज़ार को पुनर्जीवित किया। कार्मिक प्रणालियाँ तीन प्रकार की हैं: पृथक् (हर नगरपालिका अपने कर्मचारी नियुक्त करती है), एकीकृत (नगरपालिकाओं के बीच स्थानांतरणीय राज्यव्यापी नगरपालिका सेवा) और समेकित (नगरपालिका कर्मचारी राज्य की अपनी सेवाओं का भाग होते हैं)।

4. नगरीय अभिशासन में सुधार: ठोस अपशिष्ट, स्मार्ट सिटीज़ और अमृत

ठोस अपशिष्ट प्रबंधन ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के अंतर्गत एक मूल नगरपालिका कार्य है, जो स्रोत पर जैव-निम्नीकरणीय, अजैव-निम्नीकरणीय और घरेलू ख़तरनाक अपशिष्ट में पृथक्करण, घर-घर संग्रह, उपयोगकर्ता शुल्क, अनौपचारिक कचरा-बीनने वालों का एकीकरण, और वैज्ञानिक प्रसंस्करण तथा निपटान अपेक्षित करते हैं, पैकेजिंग हेतु विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व सहित। स्वच्छ भारत मिशन (2 अक्टूबर 2014 को आरंभ) ने अपनी नगरीय और ग्रामीण शाखाओं तथा 2021 से अपने दूसरे चरण के साथ शौचालयों, संग्रह और प्रसंस्करण का वित्तपोषण किया, और वार्षिक स्वच्छ सर्वेक्षण में नगरों की रैंकिंग की।

नगरीय मिशन
मिशनआरंभअभिकल्पना
JNNURM (जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय नगरीय नवीकरण मिशन)2005चयनित नगरों में नगरीय ग़रीबों हेतु अवसंरचना और मूल सेवाएँ, अनिवार्य सुधारों पर सशर्त निधि सहित — 74वें संशोधन का क्रियान्वयन, संपत्ति-कर सुधार, उपार्जन लेखा, नगरीय भूमि सीमा का निरसन
स्मार्ट सिटीज़ मिशन25 जून 2015प्रतियोगिता से चुने गए 100 नगर; क्षेत्र-आधारित विकास (पुनर्संयोजन, पुनर्विकास, हरित-क्षेत्र) और पूरे नगर के प्रौद्योगिकी समाधान; हर नगर में कंपनी-रूपी विशेष प्रयोजन वाहन के माध्यम से क्रियान्वित
अमृत (अटल नवीकरण और नगरीय परिवर्तन मिशन)25 जून 2015; अमृत 2.0, 1 अक्टूबर 2021 सेलगभग 500 नगरों में मूल अवसंरचना — जल आपूर्ति, सीवरेज, वर्षा-जल निकासी, नगरीय परिवहन, हरित स्थान — नगरपालिका अभिशासन और क्रेडिट रेटिंग में सुधारों सहित; अमृत 2.0 का लक्ष्य सभी सांविधिक नगरों में जल सुरक्षा है
ℹ️ "स्मार्ट और अमृत शहर"
पाठ्यक्रम का वाक्यांश एक ही दिन आरंभ हुए दो अलग मिशनों को जोड़ता है। स्मार्ट सिटीज़ मिशन ने गहन क्षेत्र-आधारित पुनर्विकास हेतु सौ नगर चुने; अमृत लगभग पाँच सौ नगरों में मूल सेवाओं हेतु एक मिशन है और स्वयं में "नगर" की कोई श्रेणी नहीं है। स्मार्ट सिटीज़ प्रतिरूप की आलोचना यह है कि कंपनियों के रूप में चलाए जाने वाले उसके विशेष प्रयोजन वाहन निर्वाचित नगरपालिका परिषदों को दरकिनार करते हैं — 74वें संशोधन के लक्ष्य का उलटा — और व्यय को छोटे क्षेत्रों में केंद्रित करते हैं।

मुख्य बिंदु

  • 73वाँ संशोधन (भाग IX, ग्यारहवीं अनुसूची, 29 विषय) 24 अप्रैल 1993 को प्रभावी हुआ; 74वाँ (भाग IXA, बारहवीं अनुसूची, 18 विषय) 1 जून 1993 को।
  • राज्य निर्वाचन आयोग (243K), राज्य वित्त आयोग (243I, हर पाँच वर्ष), ज़िला योजना समितियाँ (243ZD) और महानगर योजना समितियाँ (243ZE) संशोधनों की संस्थाएँ हैं।
  • ग्राम सभा प्रत्यक्ष लोकतंत्र का एकमात्र निकाय है; PRI स्वयं के राजस्व और समर्पित कर्मचारियों में कमज़ोर बने हुए हैं — "तीन F" की समस्या।
  • मनरेगा (2005; पाठ्यक्रम में "MGNAREGA" के रूप में ग़लत छपा) 100 दिन के कार्य की अधिकार-आधारित, माँग-प्रेरित गारंटी थी, धारा 17 के अंतर्गत अनिवार्य सामाजिक अंकेक्षण सहित।
  • अनुच्छेद 243Q नगर पंचायतें, नगरपालिका परिषदें और नगर निगम स्थापित करता है; स्मार्ट सिटीज़ मिशन और अमृत दोनों 25 जून 2015 को आरंभ हुए।

अभ्यास प्रश्न (10)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. 73वें संशोधन द्वारा पंचायतों हेतु जोड़ी गई ग्यारहवीं अनुसूची में कितने विषय सूचीबद्ध हैं? एक संख्या लिखिए।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 29

    ग्यारहवीं अनुसूची पंचायतों हेतु 29 विषय सूचीबद्ध करती है; 74वें संशोधन द्वारा जोड़ी गई बारहवीं अनुसूची नगरपालिकाओं हेतु 18।

  2. निम्न में से कौन-सा 73वें संशोधन का अनिवार्य नहीं, बल्कि स्वैच्छिक उपबंध है?

    1. पंचायतों की सभी सीटों पर प्रत्यक्ष चुनाव
    2. पिछड़े वर्गों हेतु सीटों का आरक्षण
    3. महिलाओं हेतु कम-से-कम एक-तिहाई सीटों का आरक्षण
    4. हर पाँच वर्ष पर राज्य वित्त आयोग का गठन
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — पिछड़े वर्गों हेतु सीटों का आरक्षण

    राज्य पिछड़े वर्गों हेतु सीटें आरक्षित कर सकते हैं पर ऐसा करने को बाध्य नहीं। महिलाओं का एक-तिहाई आरक्षण, राज्य वित्त आयोग और प्रत्यक्ष चुनाव अनिवार्य हैं।

  3. 2005 में अधिनियमित मनरेगा की निम्न में से कौन-सी विशेषताएँ थीं? सभी सही विकल्प चुनिए।

    1. प्रति ग्रामीण परिवार प्रति वर्ष 100 दिन के मज़दूरी रोज़गार का विधिक अधिकार
    2. रोज़गार केवल अनुसूचित जाति के सदस्यों तक सीमित
    3. ग्राम सभा द्वारा अनिवार्य सामाजिक अंकेक्षण
    4. मुख्यतः निजी ठेकेदारों के माध्यम से कार्यों का निष्पादन
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — प्रति ग्रामीण परिवार प्रति वर्ष 100 दिन के मज़दूरी रोज़गार का विधिक अधिकार; C — ग्राम सभा द्वारा अनिवार्य सामाजिक अंकेक्षण

    अधिनियम ने अकुशल शारीरिक कार्य करने को तैयार किसी भी ग्रामीण परिवार को 100 दिन की गारंटी दी और धारा 17 के अंतर्गत सामाजिक अंकेक्षण अनिवार्य किया। इसने ठेकेदारों को वर्जित किया, और यह सार्वभौमिक था, जाति-सीमित नहीं।

  4. अनुच्छेद 243Q के अंतर्गत नगर पंचायत किसके लिए गठित होती है?

    1. छठी अनुसूची का जनजातीय क्षेत्र
    2. एक बड़ा नगरीय क्षेत्र
    3. दस लाख या अधिक का महानगर क्षेत्र
    4. एक संक्रमणकालीन क्षेत्र, जो ग्रामीण से नगरीय क्षेत्र में संक्रमण में हो
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — एक संक्रमणकालीन क्षेत्र, जो ग्रामीण से नगरीय क्षेत्र में संक्रमण में हो

    अनुच्छेद 243Q संक्रमणकालीन क्षेत्रों हेतु नगर पंचायतें, छोटे नगरीय क्षेत्रों हेतु नगरपालिका परिषदें और बड़े क्षेत्रों हेतु नगर निगम देता है। महानगर क्षेत्रों को अनुच्छेद 243ZE के अंतर्गत महानगर योजना समिति मिलती है।

  5. अभिकथन (A): अनेक पंचायतें उन्हें औपचारिक रूप से हस्तांतरित कार्य नहीं कर पातीं। कारण (R): ग्यारहवीं अनुसूची के विषयों का हस्तांतरण राज्यों पर छोड़ा गया है, और पंचायतें बद्ध अंतरणों तथा अपने विभागों के प्रति उत्तरदायी सूत्र-विभाग कर्मचारियों पर निर्भर हैं। सही विकल्प चुनिए।

    1. A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है
    2. A और R दोनों सत्य हैं, पर R, A की सही व्याख्या नहीं है
    3. A सत्य है, पर R असत्य है
    4. A असत्य है, पर R सत्य है
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है

    दोनों सत्य हैं और R, A की व्याख्या करता है: अनुरूप निधि और कर्मचारियों के बिना काग़ज़ पर हस्तांतरित कार्य पूरे नहीं किए जा सकते — "तीन F" की समस्या।

  6. राज्य वित्त आयोग का प्रावधान किस अनुच्छेद में है?

    1. अनुच्छेद 243I
    2. अनुच्छेद 280
    3. अनुच्छेद 243ZD
    4. अनुच्छेद 243K
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — अनुच्छेद 243I

    अनुच्छेद 243I (नगरपालिकाओं हेतु 243Y के साथ पठित) हर पाँच वर्ष पर राज्य वित्त आयोग अपेक्षित करता है। 243K राज्य निर्वाचन आयोग है, 243ZD ज़िला योजना समिति और 280 केंद्रीय वित्त आयोग।

  7. नगरीय वित्त और कार्मिक के बारे में निम्न में से कौन-से कथन सही हैं? सभी सही विकल्प चुनिए।

    1. संपत्ति कर अधिकांश नगरपालिकाओं का प्रमुख स्वयं का कर है
    2. चुंगी सभी राज्यों में नगरपालिका राजस्व का सबसे बड़ा स्रोत बनी हुई है
    3. एकीकृत कार्मिक प्रणाली में कर्मचारी नगरपालिकाओं के बीच स्थानांतरणीय राज्यव्यापी नगरपालिका सेवा से संबंधित होते हैं
    4. अहमदाबाद ने 1998 में नगरपालिका बॉन्ड जारी किए
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — संपत्ति कर अधिकांश नगरपालिकाओं का प्रमुख स्वयं का कर है; C — एकीकृत कार्मिक प्रणाली में कर्मचारी नगरपालिकाओं के बीच स्थानांतरणीय राज्यव्यापी नगरपालिका सेवा से संबंधित होते हैं; D — अहमदाबाद ने 1998 में नगरपालिका बॉन्ड जारी किए

    संपत्ति कर मुख्य स्वयं का कर है, एकीकृत प्रणाली की परिभाषा सही है, और अहमदाबाद का 1998 का निर्गम राज्य गारंटी के बिना भारत का पहला नगरपालिका बॉन्ड था। चुंगी समाप्त कर दी गई है, और शेष स्थानीय अप्रत्यक्ष कर GST में समाहित हुए।

  8. स्मार्ट सिटीज़ मिशन हर चयनित नगर में परियोजनाओं को किसके माध्यम से क्रियान्वित करता है?

    1. ज़िला योजना समिति
    2. राज्य निर्वाचन आयोग
    3. कंपनी के रूप में निगमित एक विशेष प्रयोजन वाहन
    4. ग्राम सभा
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — कंपनी के रूप में निगमित एक विशेष प्रयोजन वाहन

    हर स्मार्ट सिटी ने परियोजनाओं के नियोजन और निष्पादन हेतु कंपनी अधिनियम के अंतर्गत एक SPV स्थापित किया — वह विशेषता जो आलोचकों के अनुसार निर्वाचित नगरपालिका परिषद को दरकिनार करती है।

  9. 73वाँ संशोधन 24 अप्रैल 1993 को प्रभावी हुआ। वह दिन अब किस रूप में मनाया जाता है?

    1. राष्ट्रीय मतदाता दिवस
    2. राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस
    3. संविधान दिवस
    4. सिविल सेवा दिवस
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस

    24 अप्रैल राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस है। राष्ट्रीय मतदाता दिवस 25 जनवरी, सिविल सेवा दिवस 21 अप्रैल और संविधान दिवस 26 नवंबर है।

  10. निम्न में से कौन भारत के महानगर क्षेत्रों की अभिशासन समस्या का सर्वोत्तम वर्णन करता है?

    1. हर महानगर में महानगर योजना समितियों की अत्यधिक शक्तियाँ
    2. महानगरों में किसी निर्वाचित निकाय का अभाव
    3. सभी महानगर क्षेत्रों पर संघ सरकार का प्रत्यक्ष नियंत्रण
    4. अनेक नगरपालिका निकायों, पंचायतों और निर्वाचित परिषदों के प्रति अनुत्तरदायी राज्य अर्ध-सरकारी निकायों के बीच विखंडन
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — अनेक नगरपालिका निकायों, पंचायतों और निर्वाचित परिषदों के प्रति अनुत्तरदायी राज्य अर्ध-सरकारी निकायों के बीच विखंडन

    महानगरीय क्षेत्र अनेक स्थानीय निकायों और राज्य क़ानून द्वारा सृजित शक्तिशाली विकास प्राधिकरणों तथा उपयोगिताओं में बँटे हैं, जबकि उनका समन्वय करने हेतु बनी महानगर योजना समितियाँ केवल कुछ क्षेत्रों में हैं।