जनसंपर्क और कॉर्पोरेट संचार I: परिभाषा, अवधारणा और क्षेत्र; जनसंपर्क का इतिहास और मॉडल; राज्य, सार्वजनिक, निजी और गैर-सरकारी क्षेत्रों में जनसंपर्क की संरचना; और जनसंपर्क तथा कॉर्पोरेट संचार के उपकरण और तकनीकें
1. जनसंपर्क और कॉर्पोरेट संचार: परिभाषा, अवधारणा और क्षेत्र
जनसंपर्क की परिभाषाएँ तीन विचार साझा करती हैं: यह नियोजित और निरंतर है, यह किसी संगठन और उसके जनसमूहों के संबंधों से संबंधित है, और इसका लक्ष्य एकतरफ़ा अनुनय के बजाय परस्पर समझ है। ब्रिटेन का चार्टर्ड इंस्टीट्यूट ऑफ़ पब्लिक रिलेशंस इसे प्रतिष्ठा की देखभाल करने वाला अनुशासन बताता है, किसी संगठन और उसके जनसमूहों के बीच सद्भाव और परस्पर समझ स्थापित करने और बनाए रखने का नियोजित और निरंतर प्रयास। पब्लिक रिलेशंस सोसाइटी ऑफ़ अमेरिका की 2012 की परिभाषा इसे ऐसी रणनीतिक संचार प्रक्रिया कहती है जो संगठनों और उनके जनसमूहों के बीच परस्पर लाभकारी संबंध बनाती है। 1978 का मेक्सिकन वक्तव्य, जनसंपर्क संघों की पहली विश्व सभा से, जनसंपर्क को प्रवृत्तियों का विश्लेषण करने, उनके परिणामों का पूर्वानुमान लगाने, संगठन के नेताओं को परामर्श देने और संगठन तथा जनहित दोनों की सेवा करने वाले नियोजित कार्य-कार्यक्रम लागू करने की कला और सामाजिक विज्ञान कहता है। स्कॉट कटलिप, एलन सेंटर और ग्लेन ब्रूम की पाठ्यपुस्तक इफ़ेक्टिव पब्लिक रिलेशंस (पहली बार 1952 में प्रकाशित) ने इसे प्रबंधन कार्य बनाया।
कॉर्पोरेट संचार संगठन के आंतरिक और बाहरी हितधारकों के साथ उसके सभी संचार हेतु व्यापक, प्रबंधन-स्तरीय शब्द है। सीस वैन रील ने इसे प्रबंधन का ऐसा उपकरण बताया जिसके द्वारा आंतरिक और बाहरी संचार के सभी सचेत रूप से प्रयुक्त रूपों को यथासंभव प्रभावी और कुशल ढंग से समन्वित किया जाता है, ताकि उन समूहों के साथ संबंधों का अनुकूल आधार बने जिन पर कंपनी निर्भर है। जहाँ जनसंपर्क का ऐतिहासिक अर्थ मीडिया और सार्वजनिक कार्य था, कॉर्पोरेट संचार में पहचान और प्रतिष्ठा प्रबंधन, कर्मचारी संचार, निवेशक संबंध, लोक मामले और सरकारी संबंध, सामुदायिक संबंध, CSR संचार, मुद्दा प्रबंधन और संकट संचार आते हैं। जेम्स ग्रुनिग के स्थितिजन्य सिद्धांत में जनसमूह वे समूह हैं जो किसी समस्या को पहचानते हैं, उसमें स्वयं को जुड़ा पाते हैं और कार्य करने में कम बाधाएँ देखते हैं: सुप्त, जागरूक और सक्रिय जनसमूह।
2. जनसंपर्क का इतिहास और मॉडल
आधुनिक जनसंपर्क बीसवीं सदी के आरंभ में संयुक्त राज्य अमेरिका में शुरू हुआ। आइवी ली के सिद्धांतों की घोषणा (1906) ने वचन दिया कि उनका कार्य खुले में होता है, कि वह कोई गुप्त प्रेस ब्यूरो नहीं है, और कि उसका उद्देश्य सटीक समाचार देना है; उसी वर्ष पेंसिल्वेनिया रेलरोड दुर्घटना के बाद उन्होंने वह जारी किया जिसे प्रायः पहली प्रेस विज्ञप्ति कहा जाता है। सिगमंड फ़्रॉयड के भतीजे एडवर्ड बर्नेज़ ने क्रिस्टलाइज़िंग पब्लिक ओपिनियन (1923) प्रकाशित की, स्वयं को "जनसंपर्क परामर्शदाता" कहा, 1929 के "टॉर्चेज़ ऑफ़ फ़्रीडम" मार्च जैसे अभियानों में मत को आकार देने हेतु मनोविज्ञान का प्रयोग किया, और "सहमति की अभियांत्रिकी" (1947) पर लिखा; उन्हें प्रायः जनसंपर्क का जनक कहा जाता है। AT&T में आर्थर पेज ने सत्य बताने, उसे कार्य से सिद्ध करने और जनता की बात सुनने के सिद्धांत रखे।
| ग्रुनिग और हंट मॉडल (1984) | दिशा और उद्देश्य | संबद्ध व्यक्ति |
|---|---|---|
| प्रेस एजेंट्री या प्रचार | एकतरफ़ा; किसी भी क़ीमत पर ध्यान, सत्य अनिवार्य नहीं | पी. टी. बार्नम |
| लोक सूचना | एकतरफ़ा; सटीक सूचना का प्रसार | आइवी ली |
| द्विमार्गी असममित | द्विमार्गी; जनता को अनुनय हेतु शोध का प्रयोग | एडवर्ड बर्नेज़ |
| द्विमार्गी सममित | द्विमार्गी; संवाद और संगठन तथा जनता का परस्पर समायोजन | एक्सीलेंस अध्ययन का मानकीय आदर्श |
जनसंपर्क प्रक्रिया चरण-मॉडलों से पढ़ाई जाती है। जॉन मार्स्टन का RACE (1963) शोध, कार्रवाई, संचार और मूल्यांकन क्रम में चलता है; कटलिप और सेंटर के चार चरण हैं समस्या की परिभाषा, नियोजन और कार्यक्रम, कार्रवाई और संचार, और मूल्यांकन; जेरी हेंड्रिक्स का ROPE है शोध, उद्देश्य, कार्यक्रम और मूल्यांकन। PESO मॉडल अभियान द्वारा प्रयुक्त माध्यमों को सशुल्क (विज्ञापन), अर्जित (मीडिया कवरेज), साझा (सोशल मीडिया) और स्वामित्व वाले (संगठन की अपनी वेबसाइट, न्यूज़लेटर और माध्यम) में वर्गीकृत करता है। भारत में यह व्यवसाय 1958 में पब्लिक रिलेशंस सोसाइटी ऑफ़ इंडिया (PRSI) के साथ संगठित हुआ, जो 21 अप्रैल को राष्ट्रीय जनसंपर्क दिवस मनाती है।
3. राज्य, सार्वजनिक, निजी और गैर-सरकारी क्षेत्रों में जनसंपर्क की संरचना
भारत में सरकारी संचार का नेतृत्व सूचना और प्रसारण मंत्रालय अपनी मीडिया इकाइयों द्वारा करता है। पत्र सूचना कार्यालय (PIB), जिसकी उत्पत्ति 1919 में स्थापित एक केंद्रीय सूचना ब्यूरो में है और जिसने 1946 में अपना वर्तमान नाम लिया, मीडिया से सरकार की कड़ी है: यह विज्ञप्तियाँ जारी करता है, पत्रकारों को मान्यता देता है, प्रेस वार्ताएँ आयोजित करता है और मीडिया कवरेज पर प्रतिपुष्टि देता है। केंद्रीय संचार ब्यूरो (BOC) दिसंबर 2017 में विज्ञापन और दृश्य प्रचार निदेशालय (1955), क्षेत्रीय प्रचार निदेशालय (1953) और गीत और नाटक प्रभाग (1954) को मिलाकर बना, ताकि सरकारी विज्ञापन, क्षेत्रीय अभियान और लोक-माध्यम प्रस्तुतियाँ एक निकाय में रहें। प्रकाशन विभाग, न्यू मीडिया विंग और मंत्रालयों के अपने प्रवक्ता, जैसे विदेश मंत्रालय के आधिकारिक प्रवक्ता, केंद्रीय संरचना पूरी करते हैं; MyGov (2014) नागरिक सहभागिता मंच है; और हर राज्य में सूचना और जनसंपर्क निदेशालय है।
| क्षेत्र | सामान्य संरचना | मुख्य जनसमूह और कार्य |
|---|---|---|
| सरकार (राज्य) | मंत्रालय मीडिया इकाइयाँ, राज्य DIPR, प्रवक्ता | नागरिक और मीडिया; योजनाओं का प्रचार, नीति की व्याख्या, जवाबदेही |
| सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम | शीर्ष प्रबंधन को रिपोर्ट करने वाला कॉर्पोरेट संचार विभाग | सरकारी स्वामी, कर्मचारी, उपभोक्ता, समुदाय, सूचीबद्ध होने पर निवेशक |
| निजी निगम | आंतरिक कॉर्पोरेट संचार और बाहरी जनसंपर्क परामर्शदाता | ग्राहक, निवेशक, मीडिया, नियामक, कर्मचारी; प्रतिष्ठा और निवेशक संबंध |
| गैर-सरकारी संगठन | छोटे संचार या पक्षपोषण दल, स्वयंसेवक | दाता, लाभार्थी, नीति-निर्माता, मीडिया; पक्षपोषण और धन-संग्रह |
जनसंपर्क परामर्श फ़र्म एक बाहरी फ़र्म है जिसे उसके विशेषज्ञ कौशल, मीडिया संपर्कों और वस्तुनिष्ठता हेतु रखा जाता है; आंतरिक विभाग संगठन को गहराई से जानता है और हर समय उपलब्ध रहता है। अधिकांश बड़े संगठन दोनों का उपयोग करते हैं। संरचना में वरिष्ठ संचारक का स्थान महत्वपूर्ण है: जेम्स ग्रुनिग के नेतृत्व वाले एक्सीलेंस अध्ययन ने पाया कि जनसंपर्क तब सबसे प्रभावी होता है जब उसका प्रमुख विपणन के भीतर बैठने के बजाय शीर्ष प्रबंधन के प्रभुत्वशाली गठबंधन को रिपोर्ट करे और उसका अंग हो।
4. जनसंपर्क और कॉर्पोरेट संचार के उपकरण और तकनीकें
प्रेस विज्ञप्ति मूल उपकरण है: संगठन द्वारा उलटे पिरामिड रूप में लिखी समाचार कथा, शीर्षक, डेटलाइन, पाँच W का उत्तर देने वाली लीड, किसी नामित प्रवक्ता के उद्धरण, पृष्ठभूमि, संगठन का वर्णन करने वाले मानक अनुच्छेद (बॉयलरप्लेट), और संपर्क विवरण सहित। प्रेस वार्ता किसी महत्वपूर्ण घोषणा हेतु पत्रकारों को प्रश्न पूछने के अवसर सहित एकत्र करती है; प्रेस किट या मीडिया किट विज्ञप्तियाँ, तथ्य-पत्र, जीवन-परिचय, छायाचित्र और पृष्ठभूमि-पत्र एकत्र करती है; प्रेस दौरा या परिचय-यात्रा पत्रकारों को कोई परियोजना दिखाने ले जाती है। संपादकीय-सम्मुख लेख, साक्षात्कार और ब्रीफ़िंग संगठन का दृष्टिकोण मीडिया में रखते हैं।
- आंतरिक उपकरण: गृह-पत्रिकाएँ और न्यूज़लेटर, इंट्रानेट, टाउन-हॉल बैठकें, सूचना-पट, कर्मचारी ऐप और नेतृत्व के संदेश।
- कॉर्पोरेट उपकरण: वार्षिक प्रतिवेदन, कॉर्पोरेट फ़िल्में, वेबसाइटें, विवरणिकाएँ, भाषण, प्रदर्शनियाँ, प्रायोजन और CSR संचार।
- सामुदायिक और लोक-मामलों के उपकरण: मुक्त-द्वार आयोजन, सामुदायिक बैठकें, सरकार के समक्ष पक्षपोषण और अभ्यावेदन, और साझेदारियाँ।
- डिजिटल उपकरण: सोशल मीडिया माध्यम, इन्फ़्लुएंसर सहभागिता, ब्लॉग, पॉडकास्ट, खोज दृश्यता और ऑनलाइन प्रतिष्ठा निगरानी।
तकनीकें वे कौशल हैं जो उपकरणों को कार्यशील बनाते हैं: मीडिया निगरानी और कवरेज का विश्लेषण; संदेश विकास, किसी स्थिति को कुछ स्पष्ट, समर्थित बिंदुओं में समेटना; प्रवक्ता और मीडिया प्रशिक्षण; मुद्दा प्रबंधन, 1976 में हॉवर्ड चेज़ द्वारा उभरते मुद्दों को पहचानने और उनके संकट बनने से पहले कार्य करने हेतु गढ़ा गया शब्द; हितधारक मानचित्रण; और मूल्यांकन, जो उत्पादों (जारी विज्ञप्तियाँ, प्राप्त कवरेज) से ग्रहणों (श्रोताओं ने क्या समझा) और परिणामों (मत या व्यवहार में परिवर्तन) की ओर बढ़ता है।
मुख्य बिंदु
- जनसंपर्क किसी संगठन और उसके जनसमूहों के बीच संबंधों और प्रतिष्ठा का नियोजित, निरंतर प्रबंधन है (CIPR; PRSA 2012; मेक्सिकन वक्तव्य 1978; कटलिप, सेंटर और ब्रूम); कॉर्पोरेट संचार (वैन रील) सभी आंतरिक और बाहरी संचार को समन्वित करता है; जनसमूह सुप्त, जागरूक या सक्रिय होते हैं (ग्रुनिग)।
- इतिहास: आइवी ली के सिद्धांतों की घोषणा (1906), बर्नेज़ की क्रिस्टलाइज़िंग पब्लिक ओपिनियन (1923) और "सहमति की अभियांत्रिकी" (1947), आर्थर पेज; ग्रुनिग और हंट के चार मॉडल (1984): प्रेस एजेंट्री, लोक सूचना, द्विमार्गी असममित और द्विमार्गी सममित।
- प्रक्रिया मॉडल: RACE (मार्स्टन 1963), कटलिप और सेंटर के चार चरण, ROPE; PESO माध्यम मॉडल; PRSI की स्थापना 1958, राष्ट्रीय जनसंपर्क दिवस 21 अप्रैल।
- सरकारी जनसंपर्क: PIB (1919 से, नाम 1946), केंद्रीय संचार ब्यूरो (2017, DAVP 1955, DFP 1953 और गीत और नाटक प्रभाग 1954 को मिलाकर), प्रवक्ता, MyGov और राज्य DIPR; सार्वजनिक उपक्रम, निजी फ़र्में और गैर-सरकारी संगठन अपने जनसमूहों के अनुसार जनसंपर्क संगठित करते हैं।
- उपकरण: प्रेस विज्ञप्ति, वार्ता, किट और दौरा; संपादकीय-सम्मुख लेख; गृह-पत्रिकाएँ और इंट्रानेट; वार्षिक प्रतिवेदन, फ़िल्में, आयोजन और प्रायोजन; डिजिटल माध्यम। तकनीकें: निगरानी, संदेश निर्माण, प्रवक्ता प्रशिक्षण, मुद्दा प्रबंधन (चेज़ 1976) और उत्पादों से परिणामों तक मूल्यांकन।
अभ्यास प्रश्न (10)
उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।
खुलेपन और सटीक समाचार का वचन देने वाली 1906 की "सिद्धांतों की घोषणा" किसने जारी की?
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उत्तर: D — आइवी ली
आइवी ली ने 1906 में सिद्धांतों की घोषणा जारी की, उसी वर्ष उन्होंने एक आरंभिक प्रेस विज्ञप्ति से पेंसिल्वेनिया रेलरोड दुर्घटना को भी सँभाला। बर्नेज़ बाद में क्रिस्टलाइज़िंग पब्लिक ओपिनियन (1923) के साथ आए, बार्नम प्रेस एजेंट्री के प्रतीक हैं, और पेज ने AT&T में सिद्धांत रखे।ग्रुनिग और हंट की टाइपोलॉजी में संगठन और उसके जनसमूहों के बीच संवाद और परस्पर समायोजन पर आधारित मॉडल है:
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उत्तर: B — द्विमार्गी सममित
द्विमार्गी सममित मॉडल शोध और संवाद का उपयोग करता है ताकि संगठन और जनता दोनों बदल सकें, और यह मानकीय आदर्श है। असममित मॉडल भी शोध का उपयोग करता है पर केवल अनुनय हेतु; लोक सूचना और प्रेस एजेंट्री एकतरफ़ा हैं।निम्न में से कौन-से ग्रुनिग और हंट के जनसंपर्क के चार मॉडलों में हैं? सभी सही चुनिए।
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उत्तर: A — द्विमार्गी असममित; B — प्रेस एजेंट्री या प्रचार; D — लोक सूचना
चार हैं प्रेस एजेंट्री, लोक सूचना, द्विमार्गी असममित और द्विमार्गी सममित। "एकतरफ़ा प्रसार" उनमें नहीं है; यह नवाचार-प्रसार शोध से एक शब्द उधार लेता है।जनसंपर्क प्रक्रिया हेतु जॉन मार्स्टन के RACE सूत्र में अक्षरों का अर्थ है:
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उत्तर: B — शोध, कार्रवाई, संचार, मूल्यांकन
मार्स्टन का RACE (1963) शोध, कार्रवाई, संचार और मूल्यांकन है। दूसरा विकल्प डिजिटल-विपणन मापदंडों का वर्णन है और अन्य गढ़े हुए विस्तार हैं; ROPE और कटलिप तथा सेंटर के चार चरण अन्य मानक प्रक्रिया मॉडल हैं।2017 में गठित केंद्रीय संचार ब्यूरो ने किन निकायों को मिलाया?
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उत्तर: A — DAVP, क्षेत्रीय प्रचार निदेशालय और गीत और नाटक प्रभाग
केंद्रीय संचार ब्यूरो ने विज्ञापन और दृश्य प्रचार निदेशालय, क्षेत्रीय प्रचार निदेशालय और गीत और नाटक प्रभाग को मिलाया। PIB अलग बना रहा, दूरदर्शन और AIR प्रसार भारती के अधीन हैं, और प्रेस परिषद मंत्रालय की मीडिया इकाइयों से बाहर एक वैधानिक निकाय है।अभिकथन (A): प्रेस विज्ञप्ति सामान्यतः उलटे पिरामिड शैली में लिखी जाती है। कारण (R): संपादक विधि द्वारा प्रेस विज्ञप्तियाँ पूरी प्रकाशित करने को बाध्य हैं। सही विकल्प चुनिए।
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उत्तर: C — A सत्य है, पर R असत्य है
A सत्य है पर R असत्य है। कोई विधि संपादकों को विज्ञप्तियाँ छापने को बाध्य नहीं करती; वे विज्ञप्तियों को नीचे से काटते या फेंक देते हैं, और ठीक इसीलिए विज्ञप्तियाँ उलटे पिरामिड रूप में समाचार पहले रखती हैं।पब्लिक रिलेशंस सोसाइटी ऑफ़ इंडिया की स्थापना किस वर्ष हुई? वर्ष लिखिए।
संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।
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उत्तर: 1958
PRSI 1958 में स्थापित हुई और भारत में जनसंपर्क पेशेवरों की राष्ट्रीय संस्था है; यह 21 अप्रैल को राष्ट्रीय जनसंपर्क दिवस मनाती है। अंतर्राष्ट्रीय संघ IPRA 1955 का है।"सहमति की अभियांत्रिकी" (1947) वाक्यांश किससे जुड़ा है?
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उत्तर: C — एडवर्ड बर्नेज़
बर्नेज़ ने 1947 के एक निबंध का शीर्षक "द इंजीनियरिंग ऑफ़ कंसेंट" रखा, जनसंपर्क को जन-समर्थन जीतने हेतु वैज्ञानिक सिद्धांतों का प्रयोग बताते हुए। लिपमैन ने पब्लिक ओपिनियन (1922) में "सहमति के निर्माण" पर लिखा, जिस वाक्यांश को बाद में हरमन और चॉम्स्की ने ढाला, इसीलिए ये नाम लुभाते हैं।संचार माध्यमों के PESO मॉडल में निम्न में से कौन-से अक्षरों के विस्तार सही हैं? सभी सही चुनिए।
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उत्तर: B — O — स्वामित्व वाला मीडिया, जैसे संगठन की वेबसाइट; D — E — अर्जित मीडिया, जैसे समाचार कवरेज
PESO है सशुल्क, अर्जित, साझा और स्वामित्व वाला। P सशुल्क मीडिया (विज्ञापन) है, मुद्रित नहीं, और S साझा मीडिया (सोशल मंच) है, प्रायोजित नहीं; अर्जित और स्वामित्व वाले के विस्तार सही हैं।जनसंपर्क की यह परिभाषा कि वह "प्रवृत्तियों का विश्लेषण करने, उनके परिणामों का पूर्वानुमान लगाने, संगठन के नेताओं को परामर्श देने और नियोजित कार्य-कार्यक्रम लागू करने की कला और सामाजिक विज्ञान" है, कहाँ से आती है?
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उत्तर: D — 1978 का मेक्सिकन वक्तव्य
1978 में मेक्सिको सिटी में हुई जनसंपर्क संघों की पहली विश्व सभा ने यह परिभाषा अपनाई। ली की घोषणा खुलेपन के बारे में है, एथेंस संहिता नैतिक संहिता है, और PRSA की 2012 की परिभाषा परस्पर लाभकारी संबंध बनाने वाली रणनीतिक प्रक्रिया की बात करती है।