विकास और सामाजिक परिवर्तन हेतु संचार II: विकास का निगमीकरण और CSR, गैर-राज्य कर्ता और जन अभियान, विकास संचार के प्रतिमान और विमर्श, वैश्विक नागरिक समाज और सार्वजनिक क्षेत्र, वैश्विक संचार व्यवस्था और राष्ट्रीय नीतियाँ, और भारत में समाज सुधार के संचारक

कभी विकास को राज्य का काम माना जाता था। 1990 के दशक से निगमों, प्रतिष्ठानों और गैर-सरकारी संगठनों ने बड़ा हिस्सा लिया है, इस बदलाव को आलोचक निगमीकरण कहते हैं। भारत ने कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व को विधिक कर्तव्य बनाया। कंपनी अधिनियम 2013 की धारा 135, 1 अप्रैल 2014 से प्रभावी, 500 करोड़ रुपये या अधिक निवल मूल्य, 1,000 करोड़ रुपये या अधिक आवर्त, या 5 करोड़ रुपये या अधिक निवल लाभ वाली कंपनी से CSR समिति गठित करने और ठीक पिछले तीन वित्तीय वर्षों के औसत निवल लाभ का कम से कम 2 प्रतिशत अनुसूची VII में सूचीबद्ध गतिविधियों, जैसे स्वास्थ्य, शिक्षा, लैंगिक समानता, पर्यावरण और ग्रामीण विकास, पर व्यय करने की अपेक्षा करती है। 2019 के एक संशोधन ने अव्ययित राशियों के संबंध में नियम कड़े किए।

विकास में गैर-राज्य कर्ताओं में गैर-सरकारी और स्वैच्छिक संगठन, समुदाय-आधारित संगठन, बिल एंड मेलिंडा गेट्स फ़ाउंडेशन जैसे परोपकारी प्रतिष्ठान, कॉर्पोरेट प्रतिष्ठान, और यूनिसेफ़, WHO, UNDP, UNFPA, यूनेस्को और विश्व बैंक जैसी अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियाँ आते हैं। उनके संचार की विशिष्ट विशेषताएँ हैं: मापनीय लक्ष्यों पर बने अभियान, पेशेवर एजेंसियाँ और ब्रांडिंग, और सरकारों के साथ साझेदारी। समर्थक कहते हैं कि वे धन, विशेषज्ञता और दक्षता लाते हैं; आलोचक कहते हैं कि वे विकास का विराजनीतिकरण करते हैं, अधिकारों और पुनर्वितरण के प्रश्नों को वितरण और ब्रांड प्रतिष्ठा के प्रश्नों में बदलते हैं, और CSR संचार कॉर्पोरेट जनसंपर्क का एक रूप बन सकता है।

विकास संचार कई परस्पर व्याप्त प्रतिमानों से गुज़रा है, और हर एक की शब्दावली स्वयं एक विमर्श है जो तय करती है कि समस्याएँ क्या हैं और किसे बदलना है। आधुनिकीकरण-प्रसार प्रतिमान अंगीकरण और लक्ष्य समूहों की बात करता था। सामाजिक विपणन, 1971 में फ़िलिप कोटलर और जेराल्ड ज़ाल्टमैन द्वारा नामित, ने विपणन मिश्रण को सामाजिक उद्देश्यों पर लागू किया, इसी से गर्भनिरोधकों, मुख पुनर्जलीकरण लवण और आयोडीनयुक्त नमक का प्रचार हुआ। मनोरंजन-शिक्षा, 1970 के दशक में मेक्सिको के टेलीनोवेला में मिगेल साबीदो द्वारा विकसित और भारत में हम लोग में प्रयुक्त, लोकप्रिय नाटक में संदेश पिरोती है। व्यवहार परिवर्तन संचार (BCC) और सामाजिक तथा व्यवहार परिवर्तन संचार (SBCC) विशिष्ट व्यवहार बदलने हेतु अंतर्वैयक्तिक, सामुदायिक और जनसंचार माध्यमों को जोड़ते हैं। सहभागी प्रतिमान और विकास हेतु संचार (C4D), यूनिसेफ़ का शब्द, संवाद, स्वर और सशक्तीकरण पर बल देते हैं। अधिकार-आधारित दृष्टिकोण स्वयं संचार को एक अधिकार मानते हैं।

युर्गेन हैबरमास का सार्वजनिक क्षेत्र (1962; अंग्रेज़ी अनुवाद 1989) राज्य और निजी जीवन के बीच का वह क्षेत्र है जहाँ नागरिक स्थिति के बजाय तर्क के आधार पर सामान्य हित के विषयों पर बहस करते हैं; उन्होंने इसे अठारहवीं सदी के यूरोप के कॉफ़ी हाउसों, सैलूनों और समाचार-पत्रों से जोड़ा और तर्क दिया कि व्यावसायिक जनसंचार माध्यमों ने बाद में इसे क्षीण किया। नैन्सी फ़्रेज़र (1990) ने उत्तर दिया कि सदा अनेक सार्वजनिक क्षेत्र रहे, बुर्जुआ क्षेत्र से बाहर रखी गई महिलाओं, मज़दूरों और अन्य के अधीनस्थ प्रति-सार्वजनिक क्षेत्रों सहित। वैश्विक नागरिक समाज इस विचार को सीमाओं के पार ले जाता है: एमनेस्टी इंटरनेशनल (1961) और ग्रीनपीस (1971) जैसे अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन, विश्व व्यापार संगठन की सिएटल बैठक (1999) के विरोध और विश्व सामाजिक मंच (पहली बार 2001 में पोर्टो अलेग्रे में) जैसे आंदोलन, और इंटरनेट द्वारा संभव नेटवर्क।

वैश्विक संचार व्यवस्था का एक पुराना संस्थागत केंद्र है: 1865 का अंतर्राष्ट्रीय टेलीग्राफ़ संघ, अब अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ, स्पेक्ट्रम और उपग्रह कक्षाओं का आवंटन करता है; सार्वभौमिक डाक संघ 1874 का है; इंटेलसैट (1964) ने पहली वैश्विक उपग्रह व्यवस्था बनाई; और कुछ पश्चिमी समाचार एजेंसियाँ लंबे समय तक अंतर्राष्ट्रीय समाचार पर हावी रहीं। 1970 के दशक में गुटनिरपेक्ष देशों ने इस व्यवस्था को चुनौती दी: 1976 में गुटनिरपेक्ष समाचार एजेंसी पूल बना, 1980 में यूनेस्को के मैकब्राइड आयोग ने प्रतिवेदन दिया, और नई विश्व सूचना और संचार व्यवस्था की माँग के कारण संयुक्त राज्य अमेरिका (1984) और यूनाइटेड किंगडम (1985) यूनेस्को से बाहर गए। मूल तनाव राष्ट्र-राज्य के अपनी सीमाओं के भीतर संचार पर संप्रभुता के दावे और मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (1948) के अनुच्छेद 19 के सार्वभौमिक सिद्धांत, सीमाओं की परवाह किए बिना सूचना खोजने, प्राप्त करने और देने की स्वतंत्रता, के बीच है, जिसे पश्चिमी शक्तियों ने सूचना के मुक्त प्रवाह के सिद्धांत के रूप में पढ़ा।

राष्ट्रीय संचार नीतियों को यूनेस्को ने 1970 के दशक में बढ़ावा दिया, 1976 में सैन होज़े, कोस्टा रिका जैसे क्षेत्रीय अंतरसरकारी सम्मेलनों के साथ, ताकि विकासशील देश संचार को विकास के अंग के रूप में नियोजित कर सकें। भारत ने कभी एकल व्यापक संचार नीति नहीं अपनाई; इसके बजाय उसकी क्षेत्रवार नीतियाँ हैं: चंदा, वर्गीज़ और जोशी के प्रसारण प्रतिवेदन, प्रसार भारती अधिनियम 1990, 1994, 1999 और 2012 की राष्ट्रीय दूरसंचार नीतियाँ, राष्ट्रीय डिजिटल संचार नीति 2018, और मुद्रण, केबल, उपग्रह चैनलों तथा डिजिटल मीडिया हेतु नियम। इंटरनेट शासन एक नई परत जोड़ता है, डोमेन नामों का प्रबंधन करने वाले ICANN (1998) और बहु-हितधारक संवाद देने वाले संयुक्त राष्ट्र के इंटरनेट गवर्नेंस फ़ोरम (2006 से) के साथ।

राजा राममोहन राय (1772–1833) को प्रायः भारतीय भाषाओं में भारतीय पत्रकारिता का जनक कहा जाता है। उन्होंने बांग्ला साप्ताहिक संवाद कौमुदी (1821) और फ़ारसी साप्ताहिक मिरात-उल-अख़बार (1822) तथा एक अंग्रेज़ी पत्रिका, ब्रह्मनिकल मैगज़ीन, प्रकाशित की। उन्होंने इनका उपयोग सती प्रथा के विरुद्ध, जो 1829 में समाप्त हुई, और तर्कसंगत धर्म तथा महिलाओं के अधिकारों के पक्ष में तर्क देने हेतु किया, और 1828 में ब्रह्म सभा स्थापित की। जब जॉन एडम के 1823 के अनुज्ञप्ति विनियमों ने समाचार-पत्रों हेतु अनुज्ञप्ति अनिवार्य की, तो राय और उनके सहयोगियों ने उनके विरुद्ध याचिका दी, और उन्होंने झुकने के बजाय मिरात-उल-अख़बार बंद कर दिया।

मदन मोहन मालवीय (1861–1946), शिक्षाविद और चार बार भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के अध्यक्ष, जीवन के बड़े भाग में पत्रकार रहे। उन्होंने 1887 से कालाकांकर के हिंदी दैनिक हिंदुस्तान का संपादन किया, हिंदी साप्ताहिक अभ्युदय (1907), इलाहाबाद का अंग्रेज़ी दैनिक द लीडर (1909) और हिंदी मासिक मर्यादा (1910) स्थापित किए, और बाद में द हिंदुस्तान टाइम्स के प्रबंधन से जुड़े रहे। उन्होंने 1916 में काशी हिंदू विश्वविद्यालय की स्थापना की और देवनागरी लिपि में हिंदी तथा राष्ट्रीय शिक्षा को बढ़ावा देने हेतु प्रेस का उपयोग किया।

बाल गंगाधर तिलक (1856–1920) ने गोपाल गणेश आगरकर, विष्णुशास्त्री चिपलूणकर और अन्य के साथ 1881 में मराठी साप्ताहिक केसरी और अंग्रेज़ी साप्ताहिक मराठा की सह-स्थापना की, और बाद में इन्हें स्वयं चलाया। केसरी ने स्वराज हेतु उनके तर्क विशाल मराठी पाठक-वर्ग तक पहुँचाए। केसरी के लेखों के लिए उन पर 1897 में और पुनः 1908 में राजद्रोह का अभियोग चला, जब उन्हें छह वर्ष के कारावास का दंड मिला, जो उन्होंने मांडले में काटा। उन्होंने सार्वजनिक उत्सवों को भी जनसंचार बनाया, गणपति उत्सव (1893 से) और शिवाजी उत्सव (1895 से) को राजनीतिक सभाओं के अवसर बनाते हुए, जो आधुनिक गोलबंदी हेतु पारंपरिक रूपों का उपयोग था।

ज्योतिराव फुले (1827–1890) ने मुख्यतः संस्थाओं, पुस्तकों और पुस्तिकाओं द्वारा संचार किया। सावित्रीबाई फुले के साथ उन्होंने 1848 में पुणे में बालिकाओं हेतु विद्यालय खोला; 1873 में सत्यशोधक समाज स्थापित किया और उसी वर्ष गुलामगिरी तथा 1883 में शेतकऱ्याचा आसूड प्रकाशित की, दलित-शोषित जातियों और किसानों हेतु सरल मराठी में लिखते हुए। सत्यशोधक आंदोलन का साप्ताहिक दीनबंधु, जिसे 1877 में कृष्णराव भालेकर ने शुरू किया और बाद में नारायण मेघाजी लोखंडे ने संपादित किया, उसके विचार ले गया और गैर-ब्राह्मण आंदोलन के पहले समाचार-पत्रों में गिना जाता है।

महात्मा गांधी (1869–1948) ने अपने पूरे सार्वजनिक जीवन में समाचार-पत्रों का संपादन किया: दक्षिण अफ़्रीका में इंडियन ओपिनियन (1903 से); अंग्रेज़ी में यंग इंडिया और गुजराती में नवजीवन, दोनों 1919 से; और अंग्रेज़ी में हरिजन (1933), उसके गुजराती और हिंदी संस्करणों हरिजनबंधु और हरिजन सेवक के साथ। उनके पत्रों में विज्ञापन नहीं होते थे और वे कमाने के बजाय सेवा हेतु थे; उन्होंने लिखा कि पत्रकारिता का एकमात्र उद्देश्य सेवा होना चाहिए। उन्होंने मुद्रण को अन्य माध्यमों से जोड़ा: प्रार्थना सभाएँ, दांडी यात्रा (1930) जैसे मार्च, सार्वजनिक संदेश के रूप में पढ़े जाने वाले उपवास, और चरखा तथा खादी जैसे प्रतीक, जिसने उन्हें सदी के सबसे प्रभावी राजनीतिक संचारकों में एक बनाया।

विनोबा भावे (1895–1982) ने 1923 से मराठी मासिक महाराष्ट्र धर्म का संपादन किया, पर उनकी महान संचार विधि पदयात्रा थी। भूदान आंदोलन 18 अप्रैल 1951 को तेलंगाना के पोचमपल्ली में शुरू हुआ, जब एक भूस्वामी ने भूमिहीन ग्रामीणों को भूमि दी, और भावे फिर वर्षों तक भारत भर में पैदल चलते हुए भूस्वामियों से भूमिहीनों को भूमि देने का आग्रह करते रहे, बाद में इस विचार को ग्रामदान, पूरे गाँवों के दान, तक बढ़ाया। उनका अभियान जनसंचार माध्यमों के बजाय अंतर्वैयक्तिक संचार, गाँवों में सार्वजनिक प्रवचनों और नैतिक अनुनय पर आधारित था।

बी. आर. आंबेडकर (1891–1956) ने अस्पृश्य और बहिष्कृत लोगों को स्वर देने हेतु मराठी पत्रों की शृंखला स्थापित की: मूकनायक (1920), बहिष्कृत भारत (1927), समता (1928), जनता (1930), जिसका नाम 1956 में प्रबुद्ध भारत हुआ। उन्होंने ऐसी प्रत्यक्ष सार्वजनिक कार्रवाइयों का भी नेतृत्व किया जो स्वयं संचार थीं, जैसे सार्वजनिक जल तक पहुँच हेतु 1927 का महाड सत्याग्रह, और उन्होंने राष्ट्रीय तथा अंतर्राष्ट्रीय श्रोताओं हेतु अंग्रेज़ी में विस्तार से लिखा। दीनदयाल उपाध्याय (1916–1968) ने लखनऊ में मासिक राष्ट्रधर्म (1947) और साप्ताहिक पाञ्चजन्य (1948) स्थापित किए और 1965 के व्याख्यानों में एकात्म मानववाद का अपना दर्शन रखा। राम मनोहर लोहिया (1910–1967) ने अंग्रेज़ी पत्रिका मैनकाइंड और हिंदी पत्रिका जन स्थापित कीं, जिनमें उनका समाजवादी कार्यक्रम, सार्वजनिक जीवन में भारतीय भाषाओं हेतु उनके अभियान, और जाति तथा लैंगिक समानता पर उनके तर्क आते थे।