विकास और सामाजिक परिवर्तन हेतु संचार I: विकास संचार की अवधारणा और परिभाषा, मीडिया और पत्रकारिता की भूमिका, भारतीय समाज और विशिष्ट श्रोता, विकास और सामाजिक परिवर्तन, उत्तर-औपनिवेशिक अवधारणाएँ, और प्रभुत्वशाली प्रतिमान तथा उसकी समालोचना
1. विकास संचार: अवधारणा और परिभाषा
विकास संचार सामाजिक और आर्थिक विकास के समर्थन हेतु संचार का नियोजित उपयोग है। यह वाक्यांश फ़िलीपीन्स लॉस बानोस विश्वविद्यालय की नोरा क्वेब्राल से जुड़ा है, जिनकी 1971 की परिभाषा ने इसे मानव संचार की वह कला और विज्ञान कहा जो किसी देश और उसकी जनता के गरीबी से आर्थिक वृद्धि की ऐसी गतिशील अवस्था तक त्वरित रूपांतरण में लगाया जाए जो अधिक सामाजिक समानता और मानवीय क्षमता की व्यापक पूर्ति संभव करे। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम के साथ कार्यरत एर्स्किन चाइल्डर्स ने विकास समर्थन संचार को बढ़ावा दिया: ऐसा संचार जो विकास परियोजनाओं में नियोजन के चरण से निर्मित हो, बाद में प्रचार के रूप में न जोड़ा जाए।
स्वयं विकास की परिभाषा बदली। एवरेट रोजर्स ने अपना पहले का दृष्टिकोण छोड़ते हुए 1976 में इसे समाज में सामाजिक परिवर्तन की व्यापक सहभागी प्रक्रिया बताया, जिसका उद्देश्य अधिकांश लोगों के लिए, अपने परिवेश पर अधिक नियंत्रण पाने के माध्यम से, सामाजिक और भौतिक उन्नति, अधिक समानता और स्वतंत्रता सहित, लाना है। वृद्धि से सहभागिता और नियंत्रण की ओर यह बदलाव इस पूरी इकाई की कहानी है। विकास पत्रकारिता एक संबंधित पर भिन्न विचार है: ऐसी रिपोर्टिंग जो विकास कार्यक्रमों की आलोचनात्मक जाँच करे, यह पूछते हुए कि क्या वे उन लोगों तक पहुँचते हैं जिनकी सेवा का वे दावा करते हैं, आधिकारिक दावों को दोहराने के बजाय।
समाज में मीडिया और पत्रकारिता की भूमिका कुछ कार्यों में समेटी जा सकती है: नागरिकों को सूचित करना, जो लैसवेल की निगरानी है; घटनाओं की व्याख्या करना और उन्हें जोड़ना, उनका सहसंबंध; संस्कृति का संचरण; मनोरंजन; उद्देश्यों हेतु जन-समर्थन जुटाना; और लोकतांत्रिक सिद्धांत में सत्ता पर प्रहरी और सार्वजनिक बहस के मंच के रूप में कार्य करना। अध्याय 2 के विकास-मीडिया सिद्धांत ने प्रेस से राष्ट्रीय लक्ष्यों के समर्थन की माँग की थी; आलोचकों ने उत्तर दिया कि जो प्रेस केवल समर्थन करे वह सत्ता को जवाबदेह भी नहीं ठहरा सकता, और विकास को उत्साहवर्धक प्रेस से अधिक आलोचनात्मक प्रेस की आवश्यकता है।
2. भारतीय समाज, संचार और विशिष्ट श्रोता
भारत हेतु कोई भी संचार रणनीति उसकी जनसांख्यिकी और समाजशास्त्र से शुरू होती है। 2011 की जनगणना ने लगभग 121 करोड़ लोग गिने; साक्षरता दर 74.04 प्रतिशत (पुरुषों की 82.14 और महिलाओं की 65.46) थी, लिंगानुपात प्रति 1,000 पुरुषों पर 943 महिलाएँ, और लगभग 31 प्रतिशत जनसंख्या नगरीय क्षेत्रों में रहती थी। संविधान की आठवीं अनुसूची में 22 भाषाएँ हैं, और जनसंख्या क्षेत्र, धर्म, जाति, वर्ग और गाँव तथा शहर के अंतर से बँटी है। हर विभाजन एक संचार अंतराल भी है: कम साक्षरता मुद्रण के बजाय रेडियो, टेलीविज़न और लोकरूपों के पक्ष में है; भाषाई विविधता एकल राष्ट्रीय संदेश असंभव बनाती है; और जाति तथा लिंग तय करते हैं कि फ़ोन किसके पास है, समाचार-पत्र कौन पढ़ता है और ग्राम सभा में कौन बोलता है।
संचार के बदले में जनसांख्यिकीय और समाजशास्त्रीय प्रभाव होते हैं। "हम दो, हमारे दो" और लाल त्रिकोण जैसे परिवार नियोजन अभियान, पल्स पोलियो अभियान, और संस्थागत प्रसव तथा बालिका शिक्षा पर संदेश, सभी ने ऐसे व्यवहार बदलने का प्रयास किया जो जनगणना और स्वास्थ्य आँकड़ों में मापा जाता है। टेलीविज़न धारावाहिकों ने आकांक्षाएँ बदलीं और, कुछ अध्ययनों के अनुसार, महिलाओं की स्वायत्तता के प्रति अभिवृत्तियाँ; मोबाइल फ़ोन ने प्रवास, बाज़ार और राजनीतिक गोलबंदी बदली। समाजशास्त्रीय सबक यह है कि मीडिया प्रभाव सामाजिक संरचना से होकर चलते हैं: एक ही संदेश भूस्वामी और भूमिहीन मज़दूर द्वारा भिन्न रूप से ग्रहण होता है, इसीलिए अध्याय 2 की ज्ञान-अंतराल परिकल्पना भारत में महत्वपूर्ण है।
| श्रोता | संचार आवश्यकता | मीडिया प्रतिक्रिया के उदाहरण |
|---|---|---|
| किसान | समय पर, स्थानीय, व्यावहारिक सूचना | कृषि दर्शन (1967), कृषि रेडियो, मोबाइल परामर्श |
| बच्चे | आयु-उपयुक्त सामग्री और संरक्षण | शैक्षिक टेलीविज़न, बाल कार्यक्रम, आयु वर्गीकरण |
| महिलाएँ | पहुँच, प्रतिनिधित्व और स्वर | महिला कार्यक्रम, सामुदायिक रेडियो, स्वयं सहायता समूह नेटवर्क |
| जनजातीय और भाषाई अल्पसंख्यक | अपनी भाषाओं में सामग्री | सामुदायिक रेडियो, क्षेत्रीय भाषा सेवाएँ |
| दिव्यांगजन | सुगम्य प्रारूप | सांकेतिक भाषा समाचार, उपशीर्षक, श्रव्य विवरण |
3. विकास और सामाजिक परिवर्तन: उत्तर-औपनिवेशिक अवधारणाएँ
सामाजिक परिवर्तन सामाजिक संरचना, संबंधों और मूल्यों में कोई भी परिवर्तन है; विकास वह परिवर्तन है जिसे वांछनीय माना जाए और जिसकी ओर प्रयास हो। 1947 के बाद नव-स्वतंत्र राज्यों ने विकास को राष्ट्रीय परियोजना के रूप में अपनाया। भारत ने पंचवर्षीय योजनाओं के अंतर्गत मिश्रित अर्थव्यवस्था सहित नियोजित विकास चुना, औद्योगीकरण, विज्ञान और राज्य-संचालित निवेश का नेहरूवादी मॉडल, और साथ में एक गांधीवादी धारा जो ग्राम स्वावलंबन, विकेंद्रीकरण और सर्वोदय, सबके कल्याण, को महत्व देती थी। विकास किसके लिए है और किसकी शर्तों पर, यह प्रश्न हर उत्तर-औपनिवेशिक अवधारणा में चलता है।
लैटिन अमेरिका से आए निर्भरता सिद्धांत ने आधुनिकीकरण का सीधा उत्तर दिया। आंद्रे गुंडर फ़्रैंक ने 1966 में तर्क दिया कि अल्प-विकास कोई मूल अवस्था नहीं बल्कि उसी ऐतिहासिक प्रक्रिया से उत्पन्न हुआ जिसने महानगरीय देशों को विकसित किया, "अल्प-विकास का विकास"; समीर अमीन, और फ़र्नांडो एनरिक कार्डोसो तथा एंज़ो फ़लेत्तो ने विश्लेषण को आगे बढ़ाया। इमैनुएल वालरस्टीन के विश्व-व्यवस्था सिद्धांत (1974) ने संसार को केंद्र, अर्ध-परिधि और परिधि में बाँटा। बाद में मानव-विकास दृष्टिकोण ने विकास को आय के बजाय लोगों की क्षमताओं से मापा: महबूब उल हक़ के साथ बना UNDP का मानव विकास सूचकांक (1990), और अमर्त्य सेन की डेवलपमेंट ऐज़ फ़्रीडम (1999)। उत्तर-विकास आलोचकों, जैसे एनकाउंटरिंग डेवलपमेंट (1995) में आर्तुरो एस्कोबार और वोल्फ़गैंग साक्स की द डेवलपमेंट डिक्शनरी (1992) के लेखकों, ने स्वयं विकास के विचार को पश्चिमी विमर्श के रूप में प्रश्नांकित किया।
4. संचार और विकास का प्रभुत्वशाली प्रतिमान
प्रभुत्वशाली प्रतिमान, जो 1940 के दशक के अंत से 1970 के दशक के आरंभ तक हावी रहा, ने आधुनिकीकरण सिद्धांत को संचार के संचरण-दृष्टिकोण से जोड़ा। डब्ल्यू. डब्ल्यू. रोस्टो की द स्टेजेज़ ऑफ़ इकोनॉमिक ग्रोथ (1960) ने पाँच अवस्थाएँ बताईं जिनसे हर समाज गुज़रेगा: पारंपरिक समाज, उड़ान की पूर्व-शर्तें, उड़ान, परिपक्वता की ओर बढ़त, और उच्च जन-उपभोग का युग। डैनियल लर्नर (1958) ने तर्क दिया कि जनसंचार माध्यम समानुभूति, स्वयं को नई भूमिकाओं में कल्पित करने की क्षमता, फैलाते हैं जो लोगों को पारंपरिक से आधुनिक अभिवृत्तियों की ओर ले जाती है। विल्बर श्राम की मास मीडिया एंड नेशनल डेवलपमेंट (1964) ने मीडिया को विकास का "जादुई गुणक" बनाया और यूनेस्को के साथ न्यूनतम मीडिया मानक प्रस्तावित किए: हर 100 लोगों पर दैनिक समाचार-पत्रों की 10 प्रतियाँ, 5 रेडियो सेट, 2 सिनेमा सीटें और 2 टेलीविज़न सेट। रोजर्स के नवाचार प्रसार ने विधि दी।
- प्रति व्यक्ति GNP में मापी गई आर्थिक वृद्धि के रूप में विकास।
- पूँजी-प्रधान, आयातित प्रौद्योगिकी और औद्योगीकरण।
- विशेषज्ञों और राज्य द्वारा केंद्रीकृत नियोजन।
- सरकार और मीडिया से जनता तक ऊपर से नीचे, एकतरफ़ा संचार।
- अल्प-विकास के कारण गरीब समाजों के भीतर माने गए: परंपरा, भाग्यवाद, सूचना का अभाव।
5. प्रभुत्वशाली प्रतिमान का विखंडन: प्रतिक्रियाएँ और समालोचना
1970 के दशक के मध्य तक प्रतिमान अपनी ही कसौटी पर विफल हो रहा था: वृद्धि नीचे तक नहीं रिसी, असमानता बढ़ी, और मीडिया अभियान उन्हीं तक पहुँचे जो पहले से बेहतर स्थिति में थे। एवरेट रोजर्स के अपने निबंध "कम्युनिकेशन एंड डेवलपमेंट: द पासिंग ऑफ़ द डॉमिनेंट पैराडाइम" (1976) ने यह स्वीकार किया। लैटिन अमेरिका से लुइस रामीरो बेल्ट्रान ने उन "पराए आधार-वाक्यों, विषयों और विधियों" की आलोचना की जो उत्तर अमेरिकी शोध ने क्षेत्र पर थोपे, और पाउलो फ़्रेरे की पेडागॉजी ऑफ़ द ऑप्रेस्ड (पहली बार 1968 में, अंग्रेज़ी में 1970 में प्रकाशित) ने "बैंकिंग" मॉडल, जिसमें विशेषज्ञ निष्क्रिय शिक्षार्थियों में ज्ञान जमा करते हैं, के स्थान पर संवाद और चेतनाकरण (कॉन्शिएंटिज़ाकाओ), चिंतन और कर्म द्वारा आलोचनात्मक जागरूकता के विकास, को रखा।
समालोचनाएँ कुछ पूर्वाग्रहों पर एकत्र हुईं। नवाचार-समर्थक पूर्वाग्रह ने माना कि हर नवाचार अपनाया जाना चाहिए और उसे अस्वीकार करने के कारणों की उपेक्षा की। व्यक्ति-दोष पूर्वाग्रह ने अंगीकार न करने वाले के अज्ञान या भाग्यवाद को दोष दिया, उस व्यवस्था को नहीं जिसने उसे ऋण, भूमि या जल से वंचित रखा। एकतरफ़ा प्रवाह ने स्थानीय ज्ञान की उपेक्षा की। भारत में प्रकाश शिंगी और बेला मोदी के कृषि टेलीविज़न पर कार्य ने "संचार प्रभाव अंतराल" का वर्णन किया, जिसमें सूचना ने धनी और गरीब किसानों के अंतर को घटाने के बजाय बढ़ाया। SITE के मूल्यांकनों ने ऐसी ही चिंताएँ उठाईं, जबकि गुजरात की खेड़ा संचार परियोजना ने, जिसने ग्रामीणों को उनकी अपनी समस्याओं पर कार्यक्रम बनाने में शामिल किया, एक विकल्प की ओर संकेत किया।
प्रतिक्रियाओं से वैकल्पिक प्रतिमान उपजे। डैग हैमरशोल्ड फ़ाउंडेशन के प्रतिवेदन व्हाट नाउ (1975) में "दूसरे विकास" ने ऐसे विकास की माँग की जो आवश्यकता-उन्मुख, अंतर्जात, आत्मनिर्भर, पारिस्थितिक रूप से संतुलित और संरचनात्मक रूपांतरण पर आधारित हो। सहभागी प्रतिमान ने समुदायों को सामुदायिक मीडिया, सहभागी वीडियो और संवाद द्वारा अपने ही विकास और संचार का रचयिता बनाया। यान सर्वेस के बहुलता प्रतिमान ने माना कि कोई सार्वभौमिक मार्ग नहीं है और हर समाज को विकास स्वयं परिभाषित करना होगा। ये विचार सीधे उस विकास संचार विमर्श की ओर ले जाते हैं जिसे अध्याय 5 लेता है।
मुख्य बिंदु
- विकास संचार: क्वेब्राल की 1971 की परिभाषा; चाइल्डर्स का विकास समर्थन संचार; रोजर्स द्वारा 1976 में विकास की सहभागी सामाजिक परिवर्तन के रूप में पुनर्परिभाषा; विकास पत्रकारिता कार्यक्रमों की आलोचनात्मक जाँच करती है।
- भारतीय समाज (जनगणना 2011: लगभग 121 करोड़, साक्षरता 74.04 प्रतिशत, लिंगानुपात 943, 22 अनुसूचित भाषाएँ) मीडिया चयन को आकार देता है; प्रभाव सामाजिक संरचना से होकर चलते हैं; विशिष्ट श्रोताओं को विशिष्ट मीडिया चाहिए।
- उत्तर-औपनिवेशिक अवधारणाएँ: नेहरूवादी नियोजन और गांधीवादी सर्वोदय; निर्भरता (फ़्रैंक 1966, अमीन, कार्डोसो और फ़लेत्तो) और विश्व-व्यवस्था (वालरस्टीन 1974); HDI (1990) और सेन की क्षमताएँ (1999); उत्तर-विकास (एस्कोबार 1995, साक्स 1992)।
- प्रभुत्वशाली प्रतिमान: रोस्टो की पाँच अवस्थाएँ (1960), लर्नर की समानुभूति (1958), श्राम का जादुई गुणक (1964) और प्रति 100 लोगों पर 10 समाचार-पत्र, 5 रेडियो, 2 सिनेमा सीटें और 2 टीवी सेट के यूनेस्को न्यूनतम, रोजर्स का प्रसार; वृद्धि, पूँजी-प्रधान प्रौद्योगिकी, केंद्रीय नियोजन, ऊपर से नीचे प्रवाह।
- समालोचना: रोजर्स का "पासिंग" (1976), बेल्ट्रान के पराए आधार-वाक्य, फ़्रेरे का संवाद और चेतनाकरण, नवाचार-समर्थक और व्यक्ति-दोष पूर्वाग्रह, संचार प्रभाव अंतराल (शिंगी और मोदी); विकल्प: दूसरा विकास (1975), सहभागी और बहुलता प्रतिमान, खेड़ा।
अभ्यास प्रश्न (10)
उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।
"विकास संचार" शब्द और उसकी 1971 की पारंपरिक परिभाषा किससे जुड़ी है?
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उत्तर: C — नोरा क्वेब्राल
फ़िलीपीन्स लॉस बानोस विश्वविद्यालय की नोरा क्वेब्राल ने 1971 में विकास संचार को गरीबी से समानता-युक्त वृद्धि की ओर देश के त्वरित रूपांतरण में लगाई गई मानव संचार की कला और विज्ञान बताया। लर्नर ने समानुभूति और आधुनिकीकरण पर, फ़्रेरे ने संवादात्मक शिक्षाशास्त्र पर, और रोस्टो ने वृद्धि की अवस्थाओं पर लिखा।रोस्टो की द स्टेजेज़ ऑफ़ इकोनॉमिक ग्रोथ (1960) में "उड़ान की पूर्व-शर्तें" के ठीक बाद कौन-सी अवस्था आती है?
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उत्तर: D — उड़ान
क्रम है पारंपरिक समाज, उड़ान की पूर्व-शर्तें, उड़ान, परिपक्वता की ओर बढ़त और उच्च जन-उपभोग, अतः उड़ान तीसरी है और पूर्व-शर्तों के बाद आती है। परिपक्वता की ओर बढ़त और जन-उपभोग बाद में आते हैं; पारंपरिक समाज पहला है।श्राम और यूनेस्को से जुड़े न्यूनतम मीडिया मानकों के अंतर्गत हर 100 लोगों पर कितने रेडियो सेटों की संस्तुति की गई? संख्या लिखिए।
संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।
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उत्तर: 5
मानक था प्रति 100 लोगों पर दैनिक समाचार-पत्रों की 10 प्रतियाँ, 5 रेडियो सेट, 2 सिनेमा सीटें और 2 टेलीविज़न सेट। यह प्रभुत्वशाली प्रतिमान के इस विश्वास को दर्शाता था कि अधिक मीडिया उपकरण का अर्थ अधिक विकास है।1976 का निबंध "कम्युनिकेशन एंड डेवलपमेंट: द पासिंग ऑफ़ द डॉमिनेंट पैराडाइम" किसने लिखा?
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उत्तर: A — एवरेट रोजर्स
रोजर्स, जिनका प्रसार शोध प्रभुत्वशाली प्रतिमान का केंद्र रहा था, ने 1976 में उसके अवसान की घोषणा की और विकास को सहभागी रूप में पुनर्परिभाषित किया। श्राम प्रतिमान के समर्थक थे, फ़्रैंक ने निर्भरता सिद्धांत से उसकी आलोचना की, और सर्वेस ने बाद में बहुलता प्रतिमान प्रस्तावित किया।निम्न में से कौन-से पूर्वाग्रह आलोचकों ने प्रभुत्वशाली प्रतिमान के अंतर्गत प्रसार शोध में पहचाने? सभी सही चुनिए।
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उत्तर: A — व्यक्ति-दोष पूर्वाग्रह; D — नवाचार-समर्थक पूर्वाग्रह
प्रसार शोध ने माना कि नवाचार अपनाए जाने चाहिए (नवाचार-समर्थक पूर्वाग्रह) और व्यवस्था के बजाय अंगीकार न करने वालों को दोष दिया (व्यक्ति-दोष पूर्वाग्रह)। वह लोक माध्यमों पर नहीं, जनसंचार माध्यमों पर निर्भर था, और उसका दोष संवाद का अभाव था, जिसकी माँग सहभागी समालोचना ने की।अभिकथन (A): निर्भरता सिद्धांतकारों ने आधुनिकीकरण का यह दृष्टिकोण अस्वीकार किया कि अल्प-विकास एक मूल अवस्था है जिससे गरीब देश आगे निकल जाएँगे। कारण (R): आंद्रे गुंडर फ़्रैंक ने तर्क दिया कि अल्प-विकास उसी ऐतिहासिक प्रक्रिया से उत्पन्न हुआ जिसने महानगरीय देशों को विकसित किया। सही विकल्प चुनिए।
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उत्तर: A — A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है
दोनों सत्य हैं और R, A की व्याख्या करता है: यदि अल्प-विकास केंद्र की सेवा करने वाली विश्व व्यवस्था में समावेश से उत्पन्न होता है, तो वह ऐसी मूल अवस्था नहीं हो सकता जिसे वृद्धि ठीक कर दे। ठीक इसी कारण निर्भरता सिद्धांतकारों ने आधुनिकीकरण की अवस्थाओं को अस्वीकार किया।संवाद, चिंतन और कर्म द्वारा आलोचनात्मक जागरूकता के विकास हेतु पाउलो फ़्रेरे का शब्द है:
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उत्तर: C — चेतनाकरण
पेडागॉजी ऑफ़ द ऑप्रेस्ड में फ़्रेरे का कॉन्शिएंटिज़ाकाओ उत्पीड़ितों में आलोचनात्मक चेतना का विकास है, जो शिक्षा के "बैंकिंग" मॉडल के विरुद्ध है। समानुभूति लर्नर की आधुनिकीकरण की क्रियाविधि है, प्रसार रोजर्स का, और उड़ान रोस्टो की तीसरी अवस्था।2011 की जनगणना के अनुसार भारत की साक्षरता दर थी:
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उत्तर: A — 74.04 प्रतिशत
2011 की साक्षरता दर 74.04 प्रतिशत थी। 82.14 प्रतिशत 2011 में पुरुषों की और 65.46 प्रतिशत महिलाओं की दर थी, और 64.84 प्रतिशत 2001 की कुल दर थी, इसीलिए ये लुभावने विकल्प हैं।निम्न में से कौन-सी विकास के प्रभुत्वशाली प्रतिमान की विशेषताएँ थीं? सभी सही चुनिए।
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उत्तर: B — प्रति व्यक्ति GNP में वृद्धि से मापा गया विकास; C — ऊपर से नीचे संचार सहित केंद्रीकृत नियोजन; D — पूँजी-प्रधान आयातित प्रौद्योगिकी
प्रतिमान ने विकास को आर्थिक वृद्धि के समान माना, पूँजी-प्रधान प्रौद्योगिकी को पसंद किया और केंद्रीय नियोजन तथा एकतरफ़ा संचार पर निर्भर रहा। आत्मनिर्भरता और स्थानीय ज्ञान विकल्पों, जैसे "दूसरा विकास" (1975) और सहभागी प्रतिमान, की विशेषताएँ हैं।उत्तर अमेरिकी संचार शोध के "पराए आधार-वाक्यों, विषयों और विधियों" की आलोचना करने वाले लैटिन अमेरिकी विद्वान थे:
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उत्तर: B — लुइस रामीरो बेल्ट्रान
बोलीविया के संचार विद्वान बेल्ट्रान ने तर्क दिया कि संयुक्त राज्य अमेरिका से आयातित शोध ऐसी मान्यताएँ लाया जो लैटिन अमेरिकी यथार्थ से मेल नहीं खाती थीं। अमीन निर्भरता अर्थशास्त्री थे, एस्कोबार बाद के उत्तर-विकास आलोचक, और महबूब उल हक़ मानव विकास सूचकांक के निर्माता।