भारत का भूगोल II: जनसंख्या विशेषताएँ और नीतियाँ, कृषि उत्पादन और फ़सल प्रदेश, प्रादेशिक भिन्नताएँ, कृषि-जलवायु क्षेत्र, हरित क्रांति, खाद्य सुरक्षा और भोजन का अधिकार
1. जनसंख्या: वितरण, वृद्धि, संघटन, निर्धारक और नीतियाँ
2011 की जनगणना ने 121.09 करोड़ लोग गिने, विश्व के 2.4 प्रतिशत भू-भाग पर मानवता का लगभग 17.5 प्रतिशत, 382 व्यक्ति प्रति किमी² के औसत घनत्व पर — सबसे सघन राज्य बिहार में 1,106 से अरुणाचल प्रदेश में 17 तक। यह प्रतिरूप अपने निर्धारकों का अनुसरण करता है: गंगा के उपजाऊ, सिंचित जलोढ़ मैदान और तटीय डेल्टा घने बसे हैं; हिमालय, थार और मध्य भारत के वनाच्छादित पठार विरल; खनिज और औद्योगिक पट्टियाँ (छोटानागपुर, हुगली-तट) और महानगरीय प्रदेश उच्च घनत्व के द्वीप बनाते हैं; और इतिहास — मैदानों का दीर्घ कृषि-अधिवास — भौतिक प्रतिरूप को पुष्ट करता है। 1901 से भारत की वृद्धि चार चरणों में आती है: स्थिर (1901–21, 1911–21 ह्रास का एकमात्र दशक होते हुए, अकाल और 1918 के इन्फ़्लुएंज़ा से, जो 1921 को "महाविभाजन का वर्ष" बनाता है); स्थिर वृद्धि (1921–51); तीव्र — जनसंख्या विस्फोट (1951–81, 1961–71 में 24.8 प्रतिशत पर चरम); और उच्च पर धीमी होती (1981–2011), जब दशकीय वृद्धि 2001–11 में गिरकर 17.7 प्रतिशत रह गई, स्वतंत्रता के बाद सबसे कम।
| संघटन (जनगणना 2011) | प्रतिरूप |
|---|---|
| ग्रामीण–नगरीय | 68.8 प्रतिशत ग्रामीण, 31.2 प्रतिशत नगरीय; सबसे नगरीकृत बड़े राज्य तमिलनाडु, केरल और महाराष्ट्र; सबसे कम बिहार और हिमाचल प्रदेश |
| लिंग | प्रति 1,000 पुरुषों पर 943 महिलाएँ; केरल में सर्वाधिक (1,084), राज्यों में हरियाणा में न्यूनतम (879); शिशु लिंगानुपात 918 |
| आयु | लगभग 31 प्रतिशत 15 से कम और लगभग 8 प्रतिशत 60 और अधिक आयु के — एक युवा पर वृद्ध होती जनसंख्या जो अपने जनांकिकीय लाभांश में प्रवेश कर रही है |
| व्यवसाय | कार्य सहभागिता 39.8 प्रतिशत; सभी श्रमिकों में लगभग 24.6 प्रतिशत कृषक और 30 प्रतिशत कृषि-श्रमिक — पहली बार श्रमिकों की संख्या कृषकों से अधिक हुई |
| शिक्षा | साक्षरता 74.0 प्रतिशत (पुरुष 82.1, महिलाएँ 65.5); केरल सर्वाधिक, बिहार न्यूनतम |
| नृजातीय और धार्मिक | अनुसूचित जनजातियाँ 8.6 प्रतिशत; हिंदू 79.8, मुस्लिम 14.2, ईसाई 2.3, सिख 1.7 प्रतिशत (स्थानिक प्रतिरूप इकाई VII के अध्याय में) |
भारत में जनसंख्या नीतियाँ विश्व के पहले राष्ट्रीय परिवार नियोजन कार्यक्रम (1952) से आरंभ हुईं, आपातकाल (1976) के बलपूर्वक नसबंदी अभियान, परिवार कल्याण के रूप में पुनर्नामकरण (1977), काहिरा सम्मेलन के बाद लक्ष्य-मुक्त दृष्टिकोण (1996), और राष्ट्रीय जनसंख्या नीति, 2000 (2010 तक प्रतिस्थापन प्रजनन, 2045 तक स्थिरीकरण — इकाई V के अध्याय में प्रस्तुत) से गुज़रीं। परिणाम तीव्र रूप से प्रादेशिक है: NFHS-5 (2019–21) तक राष्ट्रीय TFR 2.0 पर पहुँच गई थी, पर यह बिहार में लगभग 3.0 से सिक्किम में लगभग 1.1 तक फैली थी, अतः भारत का जनांकिकीय भविष्य बढ़ते रूप से हिंदी-भाषी उत्तर का भविष्य है, जबकि दक्षिण और पश्चिम वृद्ध हो रहे हैं।
2. कृषि: उत्पादन, उत्पादकता, फ़सल प्रदेश और प्रादेशिक भिन्नताएँ
भारत ने 2023–24 में 330 मिलियन टन से अधिक खाद्यान्न उत्पादित किए, 1950–51 से छह गुना वृद्धि, और वह चावल, गेहूँ, दालों, दूध, गन्ना और कपास के विश्व के सबसे बड़े उत्पादकों में है। चावल अधिक आर्द्र पूर्व और दक्षिण, डेल्टाओं और, हरित क्रांति के बाद से, सिंचित पंजाब और हरियाणा की प्रमुख ख़रीफ़ फ़सल है; पश्चिम बंगाल और उत्तर प्रदेश सबसे बड़े उत्पादक हैं। गेहूँ, मुख्य रबी फ़सल, उत्तर-पश्चिम और ऊपरी गंगा मैदान में केंद्रित है — उत्पादन में उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश और पंजाब, और उपज में पंजाब और हरियाणा अग्रणी हैं। दालें और मोटे अनाज (मिलेट) अधिकांशतः राजस्थान, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र और कर्नाटक की वर्षा-आश्रित भूमि पर उगाए जाते हैं; 2023, भारत के प्रस्ताव पर, संयुक्त राष्ट्र का अंतरराष्ट्रीय मिलेट वर्ष था। उत्पादकता व्यापक रूप से भिन्न है: सिंचित पंजाब में उपज वर्षा-आश्रित पठारों की लगभग दोगुनी है, और अधिकांश फ़सलों की भारतीय औसत उपज चीन और अग्रणी उत्पादकों से काफ़ी नीचे बनी हुई है।
| फ़सल प्रदेश | मुख्य क्षेत्र और नियंत्रक |
|---|---|
| चावल | पूर्वी भारत, तटीय डेल्टा और दक्षिण (लगभग 100 सेमी से अधिक वर्षा), तथा सिंचित पंजाब–हरियाणा |
| गेहूँ | ठंडी सर्दियों और सुनिश्चित सिंचाई वाले उत्तर-पश्चिमी और ऊपरी गंगा मैदान |
| कपास | काली मृदा वाला दक्कन — महाराष्ट्र, गुजरात, तेलंगाना — और सिंचित उत्तर-पश्चिम |
| गन्ना | उत्तर में उत्तर प्रदेश; प्रायद्वीप में महाराष्ट्र और कर्नाटक, जहाँ उपज और चीनी प्राप्ति अधिक है |
| रोपण फ़सलें | असम, उत्तरी पश्चिम बंगाल और नीलगिरि में चाय; कर्नाटक (कोडगु, चिक्कमगलूरु) में कॉफ़ी; केरल में रबड़ |
| जूट | पश्चिम बंगाल और असम का गंगा–ब्रह्मपुत्र डेल्टा |
कृषि विकास में प्रादेशिक भिन्नताएँ उत्पादकता और समग्र सूचकांकों से मापी जाती हैं (इकाई VI का अध्याय देखें)। सबसे विकसित पट्टी सिंचित उत्तर-पश्चिम है — पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश — उसके बाद तटीय डेल्टा और गुजरात व तमिलनाडु के भाग; सबसे कम विकसित मध्य और पूर्वी भारत के वर्षा-आश्रित, सूखा-प्रवण पठार और पर्वतीय राज्य हैं। कारक हैं पर्यावरणीय — मानसून पर निर्भरता (शुद्ध बोए गए क्षेत्र का केवल लगभग आधा सिंचित है), मृदा-गुणवत्ता, सूखा और बाढ़; प्रौद्योगिकीय — उच्च-उपज बीज, सिंचाई (नहरें, और सबसे बढ़कर नलकूप, अब सबसे बड़ा स्रोत), उर्वरक और यंत्रीकरण; और संस्थागत — भूमि सुधार (ज़मींदारी उन्मूलन, काश्तकारी सुधार, भू-सीमा और जोतों की चकबंदी, कुछ राज्यों में दूसरों से कहीं अधिक सफल), जोतों का छोटा और घटता आकार (2015–16 की कृषि गणना में औसत 1.08 हेक्टेयर, लगभग दो-तिहाई जोतें सीमांत, एक हेक्टेयर से कम), ऋण, प्रसार, और बाज़ार व न्यूनतम समर्थन मूल्य, जिन्होंने उत्तर-पश्चिम में गेहूँ और चावल का पक्ष लिया है।
3. कृषि-जलवायु क्षेत्र और हरित क्रांति
कृषि-जलवायु क्षेत्र कृषि-नियोजन हेतु देश को मृदा, जलवायु, जल संसाधनों और शस्य-प्रतिरूप से बाँटते हैं। योजना आयोग (1988–89) ने कृषि-जलवायु प्रादेशिक नियोजन के अंतर्गत 15 कृषि-जलवायु क्षेत्र सीमांकित किए: पश्चिमी हिमालयी, पूर्वी हिमालयी, निचला गंगा मैदान, मध्य गंगा मैदान, ऊपरी गंगा मैदान, पार-गंगा मैदान, पूर्वी पठार और पहाड़ियाँ, मध्य पठार और पहाड़ियाँ, पश्चिमी पठार और पहाड़ियाँ, दक्षिणी पठार और पहाड़ियाँ, पूर्वी तटीय मैदान और पहाड़ियाँ, पश्चिमी तटीय मैदान और घाट, गुजरात मैदान और पहाड़ियाँ, पश्चिमी शुष्क प्रदेश, और द्वीप। अधिक सूक्ष्म योजनाएँ भी हैं — ICAR की राष्ट्रीय कृषि अनुसंधान परियोजना ने देश को 127 कृषि-जलवायु उप-क्षेत्रों में, और राष्ट्रीय मृदा सर्वेक्षण और भू-उपयोग नियोजन ब्यूरो ने 20 कृषि-पारिस्थितिक प्रदेशों में बाँटा।
हरित क्रांति 1965–67 के सूखों और अमेरिकी खाद्य सहायता पर निर्भरता के बाद 1960 के दशक के मध्य से अनाज उत्पादन में तीव्र वृद्धि थी। इसके पैकेज ने उच्च-उपज किस्मों — सबसे बढ़कर नॉर्मन बोरलॉग द्वारा विकसित और एम.एस. स्वामीनाथन के अधीन भारत में अनुकूलित बौनी मैक्सिकन गेहूँ, सी. सुब्रमण्यम के कृषि मंत्री रहते, और बाद में IR-8 व अन्य चावल किस्में — को सुनिश्चित सिंचाई, रासायनिक उर्वरकों, कीटनाशकों, ऋण और भारतीय खाद्य निगम (1965) द्वारा ख़रीद सहित न्यूनतम समर्थन मूल्यों से जोड़ा। यह गहन कृषि ज़िला कार्यक्रम (1961) और उच्च-उपज किस्म कार्यक्रम (1966) पर आधारित थी। इसका भूगोल चयनात्मक था: यह पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में गेहूँ से आरंभ हुई, जहाँ सिंचाई पहले से थी, और बाद में ही चावल और दक्षिण के भागों तक फैली। परिणाम अनाज में राष्ट्रीय आत्मनिर्भरता थे, पर साथ ही चौड़ी होती प्रादेशिक और अंतर्वैयक्तिक असमानता, दालों और मिलेट की क़ीमत पर शस्य-प्रतिरूप का गेहूँ और चावल तक सिमटना, धान की नलकूप-सिंचाई से गिरता जल-स्तर, मृदा-निम्नीकरण और सूक्ष्म-पोषक कमी, और फ़सल-अवशेष दहन। पूर्वी भारत में हरित क्रांति लाना (2010–11 से) जैसे कार्यक्रम लाभों को पिछड़े पूर्व तक विस्तारित करने का लक्ष्य रखते हैं।
4. खाद्य सुरक्षा और भोजन का अधिकार
विश्व खाद्य शिखर सम्मेलन (1996) ने खाद्य सुरक्षा को तब विद्यमान परिभाषित किया जब सभी लोगों की सभी समयों पर पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन तक भौतिक और आर्थिक पहुँच हो; इसके चार आयाम हैं — उपलब्धता, पहुँच, उपयोग और स्थिरता। भारत के साधन 1960 के दशक की सार्वजनिक वितरण प्रणाली से, भारतीय खाद्य निगम द्वारा रखे बफ़र भंडारों सहित, लक्षित PDS (1997) तक विकसित हुए। विधिक मोड़ न्यायालयों से आया: पीयूसीएल बनाम भारत संघ ("भोजन का अधिकार" मामला, 2001 से) में सर्वोच्च न्यायालय ने भोजन के अधिकार को अनुच्छेद 21 के अंतर्गत जीवन के अधिकार में पढ़ा और मध्याह्न भोजन तथा ICDS जैसी योजनाओं को हक़दारियों में बदल दिया। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 ने इसे वैधानिक बनाया: यह 75 प्रतिशत तक ग्रामीण और 50 प्रतिशत तक नगरीय जनसंख्या को समेटता है, प्राथमिकता परिवार के हर व्यक्ति को प्रति माह 5 किग्रा खाद्यान्न का हक़दार बनाते हुए (मूलतः चावल, गेहूँ और मोटे अनाज हेतु ₹3, ₹2 और ₹1 प्रति किग्रा पर, और जनवरी 2023 से निःशुल्क) और हर अंत्योदय परिवार को 35 किग्रा का, साथ में कम-से-कम ₹6,000 के मातृत्व लाभ, मध्याह्न भोजन और पूरक पोषण। एक राष्ट्र एक राशन कार्ड प्रवासियों हेतु हक़दारियों को सुवाह्य बनाता है। तथापि खाद्य असुरक्षा का भूगोल उत्पादन के बजाय निर्धनता और कुपोषण के भूगोल का अनुसरण करता है — मध्य और पूर्वी भारत के जनजातीय और वर्षा-आश्रित ज़िले।
मुख्य बिंदु
- 2011: 121.09 करोड़ लोग, घनत्व 382 (बिहार 1,106, अरुणाचल 17), दशकीय वृद्धि 17.7 प्रतिशत; 1911–21 ह्रास का एकमात्र दशक; स्थिरता से विस्फोट और फिर धीमेपन तक वृद्धि के चार चरण।
- संघटन: 31.2 प्रतिशत नगरीय, लिंगानुपात 943 (केरल 1,084, हरियाणा 879), साक्षरता 74 प्रतिशत, कृषि-श्रमिक अब कृषकों से अधिक; TFR बिहार में लगभग 3.0 से सिक्किम में 1.1 तक।
- 330 मिलियन टन से अधिक खाद्यान्न (2023–24); पूर्व, दक्षिण और डेल्टाओं में चावल, उत्तर-पश्चिम में गेहूँ, काली मृदा पर कपास, उत्तर प्रदेश और महाराष्ट्र में गन्ना; सिंचित उत्तर-पश्चिम आगे, वर्षा-आश्रित पठार पीछे।
- पर्यावरणीय (मानसून, आधा सिंचित), प्रौद्योगिकीय (HYV, नलकूप, उर्वरक) और संस्थागत (भूमि सुधार, 1.08 हेक्टेयर औसत जोत, MSP) कारक; योजना आयोग के 15 कृषि-जलवायु क्षेत्र।
- हरित क्रांति (1960 के दशक के मध्य से; बोरलॉग की गेहूँ, स्वामीनाथन) पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में गेहूँ से आरंभ हुई और आत्मनिर्भरता, असमानता और गिरता जल-स्तर लाई; NFSA 2013, PUCL भोजन-अधिकार मामले के बाद, 75 प्रतिशत ग्रामीण और 50 प्रतिशत नगरीय लोगों को प्रति माह 5 किग्रा अनाज देता है।
अभ्यास प्रश्न (12)
उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।
2011 की जनगणना के अनुसार भारत का औसत जनसंख्या घनत्व था:
उत्तर देखें
उत्तर: B — 382 व्यक्ति प्रति किमी²
भारत का घनत्व 2001 में 325 से बढ़कर 2011 में 382 हो गया। 1,106 सबसे सघन जनसंख्या वाले राज्य बिहार का घनत्व है।1921 को भारत के जनांकिकीय इतिहास में "महाविभाजन का वर्ष" क्यों कहा जाता है?
उत्तर देखें
उत्तर: C — दशक 1911–21 ही जनसंख्या में गिरावट दर्ज करने वाला एकमात्र था, जिसके बाद वृद्धि कभी नहीं उलटी
अकाल और 1918 की इन्फ़्लुएंज़ा महामारी ने एकमात्र दशकीय गिरावट (1911–21) उत्पन्न की; 1921 के बाद जनसंख्या निरंतर बढ़ी। पहली समकालिक जनगणना 1881 में हुई और परिवार नियोजन 1952 में आरंभ हुआ।2011 की जनगणना में किस राज्य ने सर्वाधिक लिंगानुपात (प्रति 1,000 पुरुषों पर महिलाएँ) दर्ज किया?
उत्तर देखें
उत्तर: D — केरल
केरल ने प्रति 1,000 पुरुषों पर 1,084 महिलाएँ दर्ज कीं, 1,000 से ऊपर एकमात्र प्रमुख राज्य। हरियाणा राज्यों में 879 पर न्यूनतम था, जो उत्तर-पश्चिम की पुत्र-अधिमान पेटी को दर्शाता है।निम्न में से किन प्रदेशों में हरित क्रांति ने सबसे पहले अपना सर्वाधिक प्रभाव डाला? सभी सही विकल्प चुनिए।
उत्तर देखें
उत्तर: A — हरियाणा; D — पंजाब
नई गेहूँ किस्मों को सुनिश्चित सिंचाई चाहिए थी, जो पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में थी। ओडिशा और असम जैसे वर्षा-आश्रित, चावल उगाने वाले पूर्वी राज्यों को कहीं बाद में लाभ मिला — पूर्वी भारत में हरित क्रांति लाना कार्यक्रम का कारण।योजना आयोग के कृषि-जलवायु प्रदेशीकरण (1988–89) ने भारत को कितने कृषि-जलवायु क्षेत्रों में बाँटा?
उत्तर देखें
उत्तर: A — 15
योजना आयोग ने पश्चिमी हिमालयी से द्वीप प्रदेश तक 15 कृषि-जलवायु क्षेत्र परिभाषित किए। 127 NARP कृषि-जलवायु उप-क्षेत्रों की संख्या है, 20 NBSS&LUP कृषि-पारिस्थितिक प्रदेशों की, और 36 IMD के मौसम-वैज्ञानिक उपखंडों की।राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 कितनी व्याप्ति का प्रावधान करता है?
उत्तर देखें
उत्तर: B — 75 प्रतिशत ग्रामीण और 50 प्रतिशत नगरीय जनसंख्या
NFSA 75 प्रतिशत तक ग्रामीण और 50 प्रतिशत तक नगरीय लोगों — जनसंख्या का लगभग दो-तिहाई — को प्रति व्यक्ति प्रति माह 5 किग्रा खाद्यान्न, और अंत्योदय परिवारों को प्रति परिवार 35 किग्रा के साथ समेटता है।निम्न में से कौन-सा पंजाब और हरियाणा में हरित क्रांति का भली-भाँति प्रलेखित प्रतिकूल परिणाम है?
उत्तर देखें
उत्तर: B — धान की नलकूप-सिंचाई से भूजल-स्तर में तीव्र गिरावट
रियायती बिजली और नलकूपों पर उगाए जल-प्रधान धान ने पंजाब और हरियाणा के अधिकांश भाग में जल-स्तर घटा दिया है। शस्य-प्रतिरूप दूसरी दिशा में गया — गेहूँ और चावल की ओर और दालों व मिलेट से दूर — और उर्वरक-प्रयोग तथा सिंचाई बढ़े।अभिकथन (A): भारत में गेहूँ को हरित क्रांति से चावल की तुलना में पहले और अधिक लाभ मिला। कारण (R): सिंचित उत्तर-पश्चिम के अनुकूल मैक्सिको की बौनी उच्च-उपज गेहूँ किस्में 1960 के दशक के मध्य से उपलब्ध थीं। सही विकल्प चुनिए।
उत्तर देखें
उत्तर: A — A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है
दोनों सत्य हैं और R, A की व्याख्या करता है। बोरलॉग की गेहूँ पहले आई और सिंचित, गेहूँ उगाने वाले उत्तर-पश्चिम के अनुकूल थी; भारत की विविध, प्रायः वर्षा-आश्रित धान-भूमियों के अनुकूल चावल किस्मों में अधिक समय लगा, अतः "गेहूँ क्रांति" किसी चावल क्रांति से पहले आई।2015–16 की कृषि गणना के अनुसार भारत में एक क्रियाशील जोत का औसत आकार लगभग कितना था?
उत्तर देखें
उत्तर: D — 1.08 हेक्टेयर
औसत जोत 1970–71 में 2.3 हेक्टेयर से घटकर 2015–16 में 1.08 हेक्टेयर हो गई, और लगभग दो-तिहाई जोतें सीमांत (1 हेक्टेयर से कम) थीं — यंत्रीकरण और निवेश पर एक मुख्य संस्थागत बाधा।राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के अंतर्गत प्राथमिकता परिवार का हर व्यक्ति प्रति माह कितने किलोग्राम खाद्यान्न का हक़दार है? एक संख्या लिखिए।
संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।
उत्तर देखें
उत्तर: 5
प्राथमिकता परिवार का हर सदस्य प्रति माह 5 किग्रा खाद्यान्न का हक़दार है; अंत्योदय अन्न योजना परिवारों को प्रति परिवार 35 किग्रा मिलता है। जनवरी 2023 से अनाज निःशुल्क है।सर्वोच्च न्यायालय का वह मामला जिसमें भोजन के अधिकार को अनुच्छेद 21 में पढ़ा गया और मध्याह्न भोजन को हक़दारी बनाया गया:
उत्तर देखें
उत्तर: A — पीयूसीएल बनाम भारत संघ (2001 से)
पीपल्स यूनियन फ़ॉर सिविल लिबर्टीज़ की 2001 की याचिका, सूखे के दौरान दायर जब FCI गोदामों में अनाज सड़ रहा था, ने खाद्य योजनाओं को विधिक हक़दारियों में बदलने वाले आदेश दिए, NFSA की भूमि तैयार करते हुए। एम.सी. मेहता और वेल्लोर पर्यावरणीय मामले हैं; केशवानंद मूल संरचना से संबंधित है।महाराष्ट्र, गुजरात और तेलंगाना के काली मृदा वाले क्षेत्र भारत के किस फ़सल प्रदेश का केंद्र बनाते हैं?
उत्तर देखें
उत्तर: C — कपास
दक्कन लावा पठार की नमी रोकने वाली काली मृदाएँ वर्षा-आश्रित कपास के योग्य हैं। जूट गंगा–ब्रह्मपुत्र डेल्टा में, चाय असम, उत्तरी बंगाल और नीलगिरि में, और गेहूँ उत्तर-पश्चिमी मैदानों में केंद्रित है।