पर्यावरणीय आकलन और प्रबंधन: EIA के उद्देश्य, EIS और EMP, EIA दिशानिर्देश और पद्धतियाँ, EIA की समीक्षा, जीवन-चक्र और लागत-लाभ विश्लेषण, पर्यावरणीय लेखा-परीक्षा और नियोजन, ISO 14000, EIA अधिसूचना 2006 और उसके संशोधन, पर्यावरण-लेबलिंग, और जोखिम आकलन

इकाई VIII के तीन भाग हैं, आकलन, विधि और अंतरराष्ट्रीय समझौते, और यह अध्याय पहला लेता है। इसमें पर्यावरणीय प्रभाव आकलन के उद्देश्य, पर्यावरणीय प्रभाव विवरण और पर्यावरणीय प्रबंधन योजना; EIA दिशानिर्देश और प्रभाव आकलन पद्धतियाँ, जाँच-सूचियाँ, आव्यूह, जाल, अध्यारोपण और बैटेल तंत्र, एक प्रभाव अंक हल सहित; विकास परियोजनाओं की EIA की समीक्षा की प्रक्रिया; जीवन-चक्र विश्लेषण और लागत-लाभ विश्लेषण; पर्यावरणीय लेखा-परीक्षा और पर्यावरणीय नियोजन के दिशानिर्देश; पर्यावरणीय प्रबंधन तंत्र मानकों की ISO 14000 शृंखला; भारत की EIA अधिसूचना 2006, उसकी श्रेणियाँ और चरण; पर्यावरण-लेबलिंग योजनाएँ; और ख़तरे की पहचान से जोखिम प्रबंधन तक जोखिम आकलन आते हैं, एक ख़तरा भागफल हल सहित। EIA से जुड़े विधिक सिद्धांत इस मंच के विधि पाठ्यक्रम में पढ़ाए गए हैं; यहाँ बल पद्धति पर है।

1. EIA के उद्देश्य, EIS और EMP, और EIA अधिसूचना 2006

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन बड़े निर्णय लिए जाने और प्रतिबद्धताएँ किए जाने से पहले किसी प्रस्तावित परियोजना के जैवभौतिक, सामाजिक और अन्य प्रासंगिक प्रभावों की पहचान, भविष्यवाणी, मूल्यांकन और शमन की प्रक्रिया है। इसके उद्देश्य निर्णयों में पर्यावरणीय विचारों का समावेश, "कोई परियोजना नहीं" विकल्प सहित विकल्पों पर विचार, प्रतिकूल प्रभावों को न्यूनतम और लाभों को संवर्धित करना, जनता को सूचित करना और प्रभावित लोगों को सम्मिलित करना, और निगरानी का आधार देना हैं। इसका आरंभ संयुक्त राज्य के राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम (1969, 1970 से प्रभावी) से हुआ। पर्यावरणीय प्रभाव विवरण (EIS), या EIA रिपोर्ट, वह दस्तावेज़ है जो आकलन दर्ज करता है: परियोजना विवरण, आधार-रेखा पर्यावरण, अनुमानित प्रभाव, विकल्प, शमन और निगरानी। पर्यावरणीय प्रबंधन योजना (EMP) बताती है कि शमन कैसे किया जाएगा: विशिष्ट उपाय, उत्तरदायित्व, निगरानी कार्यक्रम, संस्थागत व्यवस्थाएँ और बजट; यही वह भाग है जो अनुमोदन के बाद प्रस्तावक को बाँधता है।

भारत में EIA को सबसे पहले पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986 के अंतर्गत 27 जनवरी 1994 की एक अधिसूचना द्वारा सूचीबद्ध परियोजनाओं हेतु अनिवार्य किया गया, और इसका स्थान 14 सितंबर 2006 की EIA अधिसूचना ने लिया, जो तब से अनेक बार संशोधित हुई है। इसकी अनुसूची की परियोजनाओं को पूर्व पर्यावरणीय स्वीकृति चाहिए। श्रेणी A परियोजनाएँ, बड़ी या अधिक संवेदनशील, केंद्र पर पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय की विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति द्वारा मूल्यांकित होती हैं; श्रेणी B परियोजनाएँ राज्य विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति द्वारा मूल्यांकित और राज्य पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण द्वारा स्वीकृत होती हैं। श्रेणी B परियोजनाएँ B1, जिन्हें EIA रिपोर्ट और जन परामर्श चाहिए, और B2, जिन्हें दोनों में से कुछ नहीं चाहिए, में छाँटी जाती हैं। मंत्रालय ने दिशानिर्देशों के रूप में क्षेत्र-विशिष्ट EIA मार्गदर्शन पुस्तिकाएँ और मानक संदर्भ-शर्तें जारी की हैं, और 2006 की अधिसूचना का स्थान लेने हेतु 2020 में प्रकाशित एक प्रारूप अधिसूचना पर व्यापक सार्वजनिक आपत्ति हुई।

चरण (EIA अधिसूचना 2006)क्या होता है
छँटाईकेवल श्रेणी B परियोजनाओं हेतु, यह तय करना कि परियोजना B1 (पूर्ण EIA) है या B2 (कोई EIA रिपोर्ट नहीं)
विषय-क्षेत्र निर्धारणमूल्यांकन समिति संदर्भ-शर्तें तय करती है, वे मुद्दे जिनका EIA को अध्ययन करना है, सामान्यतः 60 दिनों के भीतर
जन परामर्शराज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड द्वारा आयोजित स्थल पर जन सुनवाई, और विश्वसनीय हित वाले अन्य लोगों से लिखित प्रतिक्रियाएँ; श्रेणी A और B1 परियोजनाओं हेतु अपेक्षित, कुछ श्रेणियों हेतु छूट सहित
मूल्यांकनसमिति अंतिम EIA रिपोर्ट और जन परामर्श के परिणामों की जाँच करके स्वीकृति या अस्वीकृति की अनुशंसा करती है; फिर नियामक प्राधिकरण निर्णय लेता है
⚠️ छँटाई केवल श्रेणी B पर लागू होती है
2006 की अधिसूचना के अंतर्गत सभी श्रेणी A परियोजनाओं को पूर्ण EIA चाहिए और वे सीधे विषय-क्षेत्र निर्धारण पर जाती हैं; छँटाई वह चरण है जो श्रेणी B परियोजनाओं को B1 और B2 में छाँटता है। जो विकल्प "SEIAA द्वारा श्रेणी A परियोजनाओं की छँटाई" रखे, वह श्रेणी और प्राधिकरण दोनों को मिला देता है।

2. प्रभाव आकलन पद्धतियाँ और EIA की समीक्षा

पद्धतियह कैसे काम करती हैशक्तियाँ और दुर्बलताएँ
तदर्थविशेषज्ञ श्रेणी के अनुसार प्रभावों का व्यापक निर्णय करते हैंत्वरित, पर व्यक्तिपरक और अपुनरुत्पादनीय
जाँच-सूचियाँविचारणीय पर्यावरणीय प्राचलों की सूचियाँ; सरल, वर्णनात्मक, मापन या भार-मापनव्यवस्थित और सरल, पर अंतःक्रियाएँ या कारण-शृंखलाएँ नहीं दिखातीं
आव्यूहपरियोजना कार्यों बनाम पर्यावरणीय घटकों का ग्रिड; लियोपोल्ड आव्यूह (1971) में 100 कार्य और 88 पर्यावरणीय अभिलक्षण हैं, और हर अंतःक्रियात्मक कोष्ठ को 1 से 10 के पैमाने पर परिमाण और महत्त्व के लिए अंक दिए जाते हैंकारणों को प्रभावों से स्पष्ट जोड़ते हैं, पर केवल प्रथम-कोटि प्रभाव गिनते हैं और दोहरी गणना कर सकते हैं
जालकिसी कार्य से प्राथमिक होते हुए द्वितीयक और तृतीयक प्रभावों तक अनुरेखित कारण-स्थिति-प्रभाव शृंखलाएँ, जैसे सोरेन्सन के जाल (1971) मेंअप्रत्यक्ष और संचयी प्रभाव प्रकट करते हैं, पर जटिल हो जाते हैं और कोई स्थानिक चित्र नहीं देते
अध्यारोपणउपयुक्त और संवेदनशील क्षेत्र खोजने हेतु पर्यावरणीय अभिलक्षणों के पारदर्शी मानचित्रों का अध्यारोपण, मैकहार्ग द्वारा विकसित (डिज़ाइन विद नेचर, 1969); आज GIS मेंस्थल-चयन और स्थानिक प्रभावों हेतु उत्कृष्ट, पर परिमाण और अस्थानिक प्रभावों पर दुर्बल
बैटेल पर्यावरणीय मूल्यांकन तंत्रचार श्रेणियों, पारिस्थितिकी, पर्यावरणीय प्रदूषण, सौंदर्यशास्त्र और मानवीय हित, में 78 प्राचल, उनके बीच बँटी 1,000 प्राचल महत्त्व इकाइयों (PIU) से भारित; हर प्राचल की गुणवत्ता 0 से 1 तक मापित (EQ), और पर्यावरणीय प्रभाव इकाइयाँ = EQ × PIU की परियोजना सहित और रहित तुलनामात्रात्मक और व्यापक, पर जल संसाधन परियोजनाओं हेतु अभिकल्पित और आँकड़ों की माँग करने वाला

बैटेल तंत्र में, यदि किसी प्राचल पर 20 PIU हों और उसकी पर्यावरणीय गुणवत्ता परियोजना के बिना 0.8 से परियोजना के साथ 0.5 तक गिरे, तो प्रभाव 20 × (0.5 − 0.8) = −6 पर्यावरणीय प्रभाव इकाइयाँ है, 6 EIU की हानि; सभी 78 प्राचलों पर योग परियोजना का निवल पर्यावरणीय अंक देता है और विकल्पों की तुलना संभव बनाता है। किसी EIA की समीक्षा का अर्थ यह आँकना है कि रिपोर्ट निर्णय हेतु पर्याप्त है या नहीं: क्या आधार-रेखा आँकड़े पर्याप्त हैं (सामान्यतः मानसून के बाहर कम से कम एक ऋतु के प्राथमिक आँकड़े, और शेष हेतु द्वितीयक आँकड़े), क्या प्रभावों की भविष्यवाणी उपयुक्त मॉडलों से हुई है न कि केवल वर्णन, क्या विकल्पों पर वास्तव में विचार हुआ है, क्या EMP विशिष्ट और वित्तपोषित है, और क्या जन चिंताओं का समाधान हुआ है। संरचित समीक्षा पैकेज, जैसे ली और कोली (1990) का, हर खंड को श्रेणी देते हैं, और भारत में मूल्यांकन समिति अतिरिक्त अध्ययनों हेतु रिपोर्ट लौटा सकती है।

3. जीवन-चक्र विश्लेषण और लागत-लाभ विश्लेषण

जीवन-चक्र विश्लेषण (आकलन) किसी उत्पाद या सेवा के पूरे जीवन, कच्चे माल के निष्कर्षण से निर्माण, वितरण और उपयोग होते हुए अंतिम निपटान तक, के पर्यावरणीय भारों का मूल्यांकन करता है: "पालने से कब्र तक"। इसके संकरे रूप "पालने से द्वार तक" (कारख़ाने के द्वार तक) हैं और इसका आदर्श "पालने से पालने तक" है, जिसमें सामग्री अनिश्चित काल तक चक्रित होती है। ISO 14040 और 14044 चार चरण परिभाषित करते हैं: लक्ष्य और विषय-क्षेत्र परिभाषा, जो प्रकार्यात्मक इकाई (उदाहरण के लिए, पैक किया एक लीटर दूध पहुँचाना) और तंत्र सीमा तय करती है; जीवन-चक्र सूची विश्लेषण, जो ऊर्जा और सामग्री के सभी निवेशों तथा उत्सर्जनों और अपशिष्टों के निर्गमों का परिमाणन करता है; जीवन-चक्र प्रभाव आकलन, जो इन्हें जलवायु परिवर्तन, अम्लीकरण, सुपोषण और ओज़ोन क्षय जैसी प्रभाव श्रेणियों में वर्गीकृत करता और वैश्विक तापन क्षमताओं जैसे गुणकों से अभिलक्षित करता है; और व्याख्या, जो निष्कर्ष निकालती और उनकी संवेदनशीलता जाँचती है। जीवन-चक्र विश्लेषण प्रायः सहज बुद्धि को उलट देता है, उदाहरण के लिए काग़ज़ बनाम प्लास्टिक थैलियों के विषय में, क्योंकि उत्तर इस पर निर्भर है कि उत्पाद कितनी बार पुनः प्रयुक्त होता है और प्रकार्यात्मक इकाई क्या है।

लागत-लाभ विश्लेषण किसी परियोजना के जीवनकाल में उसके लाभों की उसकी लागतों से तुलना करता है, सभी धन में व्यक्त। चूँकि आज का एक रुपया भविष्य के एक रुपये से अधिक मूल्य रखता है, भावी मूल्यों को वर्तमान मूल्यों में बट्टा दिया जाता है: PV = FV ÷ (1 + r)^t, अतः 10% बट्टा दर पर एक वर्ष में प्राप्त 110 का लाभ आज 100 मूल्य रखता है। निवल वर्तमान मूल्य बट्टाकृत लाभों का योग घटा बट्टाकृत लागतें है, और परियोजना सार्थक है यदि NPV धनात्मक हो या, समतुल्य रूप से, यदि लाभ-लागत अनुपात 1 से अधिक हो। पर्यावरणीय निर्णयों हेतु कठिनाइयाँ स्वच्छ वायु, जैव विविधता और जीवन जैसी ग़ैर-बाज़ार वस्तुओं का यात्रा-लागत, हेडोनिक और आकस्मिक-मूल्यांकन विधियों से मूल्यांकन, और बट्टा दर का चुनाव हैं: उच्च दर भावी पीढ़ियों द्वारा अनुभव किए जाने वाले जलवायु परिवर्तन जैसी दीर्घकालिक हानियों को आज लगभग मूल्यहीन दिखाती है, इसीलिए पर्यावरणीय मूल्यांकन में निम्न बट्टा दरों का तर्क दिया जाता है।

4. पर्यावरणीय लेखा-परीक्षा, पर्यावरणीय नियोजन, ISO 14000 और पर्यावरण-लेबलिंग

पर्यावरणीय लेखा-परीक्षा इस बात का व्यवस्थित, प्रलेखित, आवधिक और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन है कि कोई संगठन, उसका प्रबंधन और उसके उपकरण पर्यावरण की रक्षा में कितना अच्छा प्रदर्शन कर रहे हैं। यह अनुपालन लेखा-परीक्षा (विधियों और सहमति शर्तों के सापेक्ष), प्रबंधन-तंत्र लेखा-परीक्षा (ISO 14001 जैसे मानक के सापेक्ष), अपशिष्ट, ऊर्जा या जल लेखा-परीक्षा (बचत खोजने हेतु), सम्यक्-परिश्रम या दायित्व लेखा-परीक्षा (किसी स्थल या कंपनी को ख़रीदने से पहले) या किसी EIA की भविष्यवाणियों की परियोजना-पश्चात लेखा-परीक्षा हो सकती है। यह तीन चरणों में चलती है: पूर्व-लेखा-परीक्षा (विषय-क्षेत्र परिभाषा, सूचना संग्रह, प्रश्नावलियाँ), स्थल-लेखा-परीक्षा (निरीक्षण, साक्षात्कार, अभिलेख, प्रतिचयन) और पश्च-लेखा-परीक्षा (रिपोर्ट, निष्कर्ष और कार्य योजना)। भारत में, जल या वायु अधिनियम के अंतर्गत सहमति या ख़तरनाक अपशिष्ट नियमों के अंतर्गत प्राधिकार की आवश्यकता वाला उद्योग चलाने वाले हर व्यक्ति को 31 मार्च को समाप्त होने वाले हर वित्तीय वर्ष हेतु 30 सितंबर तक राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड को पर्यावरणीय विवरण प्रस्तुत करना होता है, जो 1990 के दशक के आरंभ में पर्यावरण (संरक्षण) नियमों में प्रविष्ट स्व-लेखा-परीक्षा का एक रूप है। पर्यावरणीय नियोजन परियोजनाओं के अस्तित्व में आने से पहले निर्णयों में पर्यावरणीय विचार समाहित करता है: क्षेत्रीकरण एटलसों और वहन-क्षमता अध्ययनों से उद्योगों का स्थल-चयन, और नीतियों, योजनाओं तथा कार्यक्रमों का रणनीतिक पर्यावरणीय आकलन, जो वे संचयी प्रभाव पकड़ता है जिन्हें परियोजना-दर-परियोजना EIA छोड़ देता है।

ISO 14000 मानकविषय
ISO 14001पर्यावरणीय प्रबंधन तंत्र: अपेक्षाएँ, योजना-करो-जाँचो-सुधारो चक्र पर आधारित; पहली बार 1996 में प्रकाशित, 2004 और 2015 में संशोधित; परिवार का एकमात्र मानक जिसके सापेक्ष संगठन प्रमाणित होते हैं
ISO 14004पर्यावरणीय प्रबंधन तंत्र लागू करने पर सामान्य मार्गदर्शन
ISO 14020 शृंखलापर्यावरणीय लेबल और घोषणाएँ: प्रकार I तृतीय-पक्ष बहु-मानदंड पर्यावरण-लेबल (14024), प्रकार II स्व-घोषित दावे (14021), प्रकार III पर्यावरणीय उत्पाद घोषणाएँ (14025)
ISO 14031पर्यावरणीय प्रदर्शन मूल्यांकन
ISO 14040 और 14044जीवन-चक्र आकलन: सिद्धांत, ढाँचा, अपेक्षाएँ और दिशानिर्देश
ISO 14064हरितगृह गैस उत्सर्जनों का परिमाणन, प्रतिवेदन और सत्यापन
ISO 19011प्रबंधन तंत्रों की लेखा-परीक्षा हेतु दिशानिर्देश, जिसने पहले के पर्यावरणीय लेखा-परीक्षा मानकों ISO 14010 से 14012 का स्थान लिया

पर्यावरण-लेबलिंग योजनाएँ उन उत्पादों को लेबल देती हैं जो अपने जीवन-चक्र में उसी श्रेणी के अन्य उत्पादों से पर्यावरण हेतु कम हानिकारक हों, जिससे उपभोक्ता चुन सकें और उत्पादकों को पुरस्कार मिले। जर्मनी का ब्लू एंजेल (1978) पहला था; अन्य में नॉर्डिक स्वान (1989), EU इकोलेबल (1992) और संयुक्त राज्य का एनर्जी स्टार (1992) हैं। भारत का इकोमार्क, जिसे पर्यावरण और वन मंत्रालय ने 1991 में आरंभ किया और भारतीय मानक ब्यूरो के साथ प्रशासित किया जाता है, अपने प्रतीक-चिह्न के रूप में मिट्टी का घड़ा प्रयोग करता है और उन उत्पादों को दिया जाता है जो गुणवत्ता मानकों और पर्यावरणीय मानदंडों दोनों को पूरा करें; इसका अपनाया जाना सीमित रहा है। उपकरणों हेतु ऊर्जा दक्षता ब्यूरो के स्टार लेबल (2006 से) एक व्यापक रूप से पहचाना जाने वाला ऊर्जा लेबल हैं।

5. जोखिम आकलन: ख़तरे की पहचान, ख़तरा लेखांकन, उद्भासन परिदृश्य, जोखिम अभिलक्षण और जोखिम प्रबंधन

ख़तरा वह है जिसमें हानि पहुँचाने की क्षमता हो; जोखिम हानि होने की प्रायिकता और उसकी गंभीरता का संयोजन है, प्रायः जोखिम = प्रायिकता × परिणाम के रूप में व्यक्त। जोखिम आकलन पाठ्यक्रम में नामित चरणों का अनुसरण करता है, जो संयुक्त राज्य राष्ट्रीय अनुसंधान परिषद की "रेड बुक" (1983) के ढाँचे से मेल खाते हैं। ख़तरे की पहचान पूछती है कि क्या ग़लत हो सकता है या कोई पदार्थ क्या हानि कर सकता है, संयंत्रों हेतु ख़तरा और प्रचालनीयता अध्ययनों (HAZOP), क्या-होगा-यदि विश्लेषण, जाँच-सूचियों और विफलता विधा तथा प्रभाव विश्लेषण का, और रसायनों हेतु विषवैज्ञानिक साक्ष्य का प्रयोग करते हुए। ख़तरा लेखांकन ख़तरनाक पदार्थों की सूची और विश्वसनीय दुर्घटना अनुक्रमों का परिमाणन करता है, दोष-वृक्ष विश्लेषण (किसी शीर्ष घटना से उसके कारणों तक पीछे जाना) और घटना-वृक्ष विश्लेषण (किसी आरंभिक घटना से उसके परिणामों तक आगे जाना) तथा अधिकतम विश्वसनीय दुर्घटना विश्लेषण का प्रयोग करते हुए। उद्भासन के परिदृश्य बताते हैं कि कौन, किन मार्गों और पथों से, किस मात्रा के संपर्क में है, उदाहरण के लिए अनुवात परिक्षेपित विषैली गैस का रिसाव या पेयजल में कोई रसायन। जोखिम अभिलक्षण ख़तरे और उद्भासन को जोखिम और उसकी अनिश्चितता के आकलन में जोड़ता है। जोखिम प्रबंधन तय करता है कि क्या किया जाए: ख़तरे को समाप्त करना या घटाना, सुरक्षा उपाय जोड़ना, बीमा से जोखिम स्थानांतरित करना, और स्थल पर तथा स्थल से बाहर आपातकालीन योजनाएँ तैयार करना, जैसा भारत के ख़तरनाक रसायन निर्माण, भंडारण और आयात नियम 1989 बड़ी-दुर्घटना-ख़तरा प्रतिष्ठानों से अपेक्षित करते हैं।

रासायनिक उद्भासनों हेतु जोखिम का संख्यात्मक अभिलक्षण होता है। अकैंसरजन प्रभावों हेतु ख़तरा भागफल अनुमानित दैनिक मात्रा भाग संदर्भ मात्रा है, वह मात्रा जो जीवन भर में उल्लेखनीय जोखिम रहित मानी जाती है: HQ = उद्भासन ÷ RfD। 1 से अधिक HQ चिंता का संकेत है; यदि जल में कोई प्रदूषक 0.006 mg/kg/दिन का अंतर्ग्रहण दे और उसका RfD 0.003 mg/kg/दिन हो, तो HQ = 2। कैंसरजनों हेतु, जिन्हें बिना देहली का माना जाता है, अतिरिक्त आजीवन कैंसर जोखिम दीर्घकालिक दैनिक अंतर्ग्रहण गुणा कैंसर ढाल गुणक है; 1.5 (mg/kg/दिन)⁻¹ के ढाल गुणक के साथ 2 × 10⁻⁴ mg/kg/दिन का अंतर्ग्रहण 3 × 10⁻⁴ का जोखिम देता है, जीवन भर उद्भासित 10,000 लोगों में तीन अतिरिक्त कैंसर, जो प्रायः नगण्य माने जाने वाले लगभग दस लाख में एक के स्तर से बहुत ऊपर है। पाठ्यक्रम के "ख़तरनाक रसायन निर्माण, भंडारण और आयात (संशोधन) नियम, 2000" ने 1989 के मूल नियमों में संशोधन किया, जो अपने बाद के संशोधनों सहित प्रभावी हैं।

मुख्य बिंदु

  • EIA निर्णयों से पहले प्रभावों की पहचान, भविष्यवाणी, मूल्यांकन और शमन करता है; EIS उसे दर्ज करता और EMP शमन को बाँधती है; भारत की EIA अधिसूचना 2006 ने 1994 वाली का स्थान लिया और अनेक बार संशोधित हुई है।
  • श्रेणी A परियोजनाएँ केंद्रीय विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति को और श्रेणी B राज्य को जाती हैं; B को B1 और B2 में छाँटा जाता है; चरण छँटाई, विषय-क्षेत्र निर्धारण, जन परामर्श (SPCB द्वारा सुनवाई) और मूल्यांकन हैं।
  • पद्धतियाँ जाँच-सूचियों और लियोपोल्ड आव्यूह (100 × 88) से सोरेन्सन जालों, मैकहार्ग अध्यारोपणों और बैटेल तंत्र (78 प्राचल, 1,000 PIU, EIU = EQ × PIU) तक हैं।
  • LCA (ISO 14040/44) के चार चरण हैं, लक्ष्य और विषय-क्षेत्र, सूची, प्रभाव आकलन और व्याख्या; CBA PV = FV ÷ (1 + r)^t पर बट्टा देता है; ISO 14001 एकमात्र प्रमाणन-योग्य ISO 14000 मानक है; ब्लू एंजेल (1978) पहला पर्यावरण-लेबल था और इकोमार्क (1991) भारत का है।
  • जोखिम आकलन ख़तरे की पहचान और ख़तरा लेखांकन से उद्भासन परिदृश्यों होते हुए जोखिम अभिलक्षण (HQ = उद्भासन ÷ RfD; कैंसर जोखिम = अंतर्ग्रहण × ढाल गुणक) और जोखिम प्रबंधन तक चलता है।

अभ्यास प्रश्न (10)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. पर्यावरणीय प्रभाव आकलन में प्रयुक्त लियोपोल्ड आव्यूह किनका अनुप्रस्थ-सारणीकरण करता है?

    1. द्वितीयक प्रभावों की कारण-स्थिति-प्रभाव शृंखलाएँ
    2. 1,000 महत्त्व इकाइयों से भारित 78 प्राचल
    3. 100 परियोजना कार्यों का 88 पर्यावरणीय अभिलक्षणों के सापेक्ष, हर कोष्ठ में परिमाण और महत्त्व के अंक देते हुए
    4. पर्यावरणीय विशेषताओं के पारदर्शी मानचित्र
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — 100 परियोजना कार्यों का 88 पर्यावरणीय अभिलक्षणों के सापेक्ष, हर कोष्ठ में परिमाण और महत्त्व के अंक देते हुए

    लियोपोल्ड और सहयोगियों (1971) ने 100 कार्यों बनाम 88 अभिलक्षणों का आव्यूह बनाया, हर अंतःक्रियात्मक कोष्ठ को परिमाण और महत्त्व हेतु 1 से 10 अंक दिए। 1,000 PIU वाले 78 प्राचल बैटेल तंत्र का वर्णन हैं, मानचित्र अध्यारोपण मैकहार्ग की विधि है, और कारण-प्रभाव शृंखलाएँ जाल हैं।

  2. पेयजल में एक संदूषक 0.006 mg/kg/दिन का दैनिक अंतर्ग्रहण देता है, और उसकी संदर्भ मात्रा 0.003 mg/kg/दिन है। ख़तरा भागफल क्या है?

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 2

    HQ = उद्भासन ÷ RfD = 0.006 ÷ 0.003 = 2। चूँकि यह 1 से अधिक है, उद्भासन जीवन भर हेतु सुरक्षित माने जाने वाले स्तर से ऊपर है और कार्रवाई माँगता है; RfD को उद्भासन से भाग देना (0.5) अनुपात को उलटता है और ग़लत रूप से सुरक्षा सुझाएगा।

  3. EIA अधिसूचना 2006 के अंतर्गत श्रेणी B2 परियोजना

    1. को पूर्ण EIA और जन सुनवाई चाहिए
    2. केंद्रीय विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति द्वारा मूल्यांकित होती है
    3. पर्यावरणीय स्वीकृति से पूरी तरह मुक्त है
    4. को EIA रिपोर्ट या जन परामर्श की आवश्यकता नहीं होती
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — को EIA रिपोर्ट या जन परामर्श की आवश्यकता नहीं होती

    छँटाई श्रेणी B परियोजनाओं को B1, जिन्हें EIA रिपोर्ट और जन परामर्श चाहिए, और B2 में छाँटती है, जिन्हें दोनों में से कुछ नहीं चाहिए पर आवेदन दस्तावेज़ों के आधार पर राज्य प्राधिकरण से स्वीकृति फिर भी चाहिए। केंद्रीय मूल्यांकन श्रेणी A हेतु है।

  4. निम्न में से कौन-से भारत की EIA अधिसूचना 2006 के अंतर्गत पूर्व पर्यावरणीय स्वीकृति प्रक्रिया के चरण हैं? सभी सही विकल्प चुनिए।

    1. मूल्यांकन
    2. जन परामर्श
    3. पर्यावरणीय लेखा-परीक्षा
    4. विषय-क्षेत्र निर्धारण
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — मूल्यांकन; B — जन परामर्श; D — विषय-क्षेत्र निर्धारण

    चार चरण छँटाई (श्रेणी B हेतु), विषय-क्षेत्र निर्धारण, जन परामर्श और मूल्यांकन हैं। पर्यावरणीय लेखा-परीक्षा किसी चालू सुविधा के प्रदर्शन का मूल्यांकन करती है और पूर्व स्वीकृति देने का चरण नहीं है।

  5. ISO 14000 परिवार का कौन-सा मानक वह है जिसके सापेक्ष संगठन प्रमाणित होते हैं?

    1. ISO 14001, पर्यावरणीय प्रबंधन तंत्र: अपेक्षाएँ
    2. ISO 14040, जीवन-चक्र आकलन सिद्धांत
    3. ISO 14004, प्रबंधन तंत्रों पर सामान्य मार्गदर्शन
    4. ISO 14031, पर्यावरणीय प्रदर्शन मूल्यांकन
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — ISO 14001, पर्यावरणीय प्रबंधन तंत्र: अपेक्षाएँ

    ISO 14001 योजना-करो-जाँचो-सुधारो पर आधारित अपेक्षाएँ निर्दिष्ट करता है जिन्हें लेखा-परीक्षक सत्यापित कर सकता है, अतः यह प्रमाणन-योग्य है। अन्य मार्गदर्शन या विधियाँ देते हैं: 14004 कार्यान्वयन पर, 14040 LCA पर और 14031 प्रदर्शन मूल्यांकन पर।

  6. अभिकथन (A): जाल विधियाँ किसी परियोजना के द्वितीयक और अप्रत्यक्ष प्रभावों की पहचान में सरल आव्यूहों से बेहतर हैं। कारण (R): जाल प्रत्येक कार्य के प्रथम-कोटि प्रभावों से आगे कारण-स्थिति-प्रभाव शृंखलाओं का अनुरेखण करते हैं। सही विकल्प चुनिए।

    1. A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है
    2. A और R दोनों सत्य हैं, पर R, A की सही व्याख्या नहीं है
    3. A सत्य है, पर R असत्य है
    4. A असत्य है, पर R सत्य है
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है

    दोनों सत्य हैं और R, A की व्याख्या करता है। आव्यूह का कोष्ठ एक कार्य को सीधे एक घटक से जोड़ता है, जबकि जाल अनुसरण करता है कि, उदाहरण के लिए, वनस्पति हटाने से अपरदन कैसे बढ़ता है, जो धारा में अवसाद बढ़ाता है, जो मछलियों को हानि पहुँचाता है, जिससे अप्रत्यक्ष प्रभाव दृश्य होते हैं।

  7. 1991 में आरंभ भारत की इकोमार्क पर्यावरण-लेबलिंग योजना अपने प्रतीक-चिह्न के रूप में क्या प्रयोग करती है?

    1. मिट्टी का घड़ा
    2. एक हंस
    3. एक नीला देवदूत
    4. पाँच-सितारा रेटिंग
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — मिट्टी का घड़ा

    इकोमार्क का प्रतीक-चिह्न मिट्टी का घड़ा है, जो नवीकरणीय, अख़तरनाक उत्पाद का प्रतीक है। ब्लू एंजेल जर्मनी का लेबल है, हंस नॉर्डिक लेबल है और स्टार रेटिंग ऊर्जा दक्षता ब्यूरो के उपकरण लेबल हैं।

  8. निम्न में से कौन-से ISO 14040 में परिभाषित जीवन-चक्र आकलन के चरण हैं? सभी सही विकल्प चुनिए।

    1. भावी लागतों का वर्तमान मूल्य में बट्टा
    2. श्रेणियों B1 और B2 में छँटाई
    3. व्याख्या
    4. लक्ष्य और विषय-क्षेत्र परिभाषा
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — व्याख्या; D — लक्ष्य और विषय-क्षेत्र परिभाषा

    LCA के चार चरण लक्ष्य और विषय-क्षेत्र परिभाषा, सूची विश्लेषण, प्रभाव आकलन और व्याख्या हैं। B1 और B2 में छँटाई भारत की EIA प्रक्रिया का, और बट्टा लागत-लाभ विश्लेषण का भाग है।

  9. बैटेल पर्यावरणीय मूल्यांकन तंत्र में किसी प्राचल पर 20 प्राचल महत्त्व इकाइयाँ हैं। उसका पर्यावरणीय गुणवत्ता अंक परियोजना के बिना 0.8 और उसके साथ 0.5 होगा। परियोजना इस प्राचल के अंक को कितनी पर्यावरणीय प्रभाव इकाइयों से घटाती है?

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 6

    EIU = EQ × PIU, अतः अंक 0.8 × 20 = 16 से 0.5 × 20 = 10 EIU तक गिरता है, 6 EIU की कमी। केवल गुणवत्ता परिवर्तन (0.3) उस भार की उपेक्षा करता है जो प्राचल 1,000 PIU में रखता है।

  10. पर्यावरण (संरक्षण) नियमों के अंतर्गत जल या वायु अधिनियम के अंतर्गत सहमति वाले उद्योग को अपना वार्षिक पर्यावरणीय विवरण राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड को कब प्रस्तुत करना होता है?

    1. केवल एक बार, प्रचालन आरंभ करने से पहले
    2. 30 सितंबर तक, 31 मार्च को समाप्त वित्तीय वर्ष हेतु
    3. 31 मार्च तक, अभी समाप्त कैलेंडर वर्ष हेतु
    4. हर पाँच वर्ष में, सहमति के नवीकरण के साथ
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — 30 सितंबर तक, 31 मार्च को समाप्त वित्तीय वर्ष हेतु

    पर्यावरणीय विवरण, स्व-लेखा-परीक्षा का एक रूप जो जल और कच्चे माल की खपत, निस्सरित प्रदूषण, ख़तरनाक और ठोस अपशिष्ट तथा प्रदूषण-नियंत्रण उपायों को आच्छादित करता है, हर वर्ष 31 मार्च को समाप्त वित्तीय वर्ष हेतु 30 सितंबर तक देय है।