शक्ति के नए केंद्र — यूरोपीय संघ, आसियान, चीन, जापान और दक्षिण कोरिया

जब द्विध्रुवीय विश्व समाप्त हुआ, तो शक्ति केवल अमेरिका को नहीं मिली। क्षेत्रीय संगठन और तेज़ी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाएँ वैकल्पिक केंद्रों के रूप में उभरीं — जो केवल सैन्य बल से नहीं, व्यापार, निवेश, तकनीक व कूटनीति से विश्व राजनीति को प्रभावित कर सकती हैं। यह अध्याय दो बड़े क्षेत्रीय संगठनों, यूरोपीय संघ और दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्रों के संगठन (आसियान), को और फिर पुस्तक में पढ़ी जाने वाली तीन पूर्वी एशियाई अर्थव्यवस्थाओं — चीन, जापान और दक्षिण कोरिया — को लेता है। पेपर संस्थापक संधि व उसका वर्ष, आसियान शैली जैसे पदों का अर्थ, और चीन की अर्थव्यवस्था के निर्णायक मोड़ पूछता है, अतः यह अध्याय प्रत्येक को ऐसी तालिका में रखता है जिससे आप दोहरा सकें।

यूरोपीय संघ

यूरोपीय एकीकरण द्वितीय विश्वयुद्ध से बर्बाद महाद्वीप के पुनर्निर्माण और उसके राज्यों के बीच दूसरे युद्ध को अकल्पनीय बनाने के उपाय के रूप में आरंभ हुआ। अमेरिका ने मार्शल योजना (1948) से सहायता की, जिससे यूरोपीय आर्थिक सहयोग संगठन बना; 1949 में यूरोप परिषद् आई, और 1957 की रोम संधि से यूरोपीय आर्थिक समुदाय (EEC) बना। फ़रवरी 1992 में हस्ताक्षरित मास्ट्रिख्ट संधि ने यूरोपीय संघ स्थापित किया — आर्थिक संघ से राजनीतिक संघ की ओर बढ़ते हुए, साझा विदेश व सुरक्षा नीति, न्याय व गृह मामलों में सहयोग, और एकल मुद्रा के साथ। यूरो 1999 में लाया गया और उसके नोट व सिक्के 2002 में प्रचलन में आए, यद्यपि हर सदस्य ने उसे नहीं अपनाया।

यूरोपीय संघ के पास राज्य के कई प्रतीक हैं — अपना ध्वज, गान, स्थापना-तिथि व मुद्रा — और व्यापार में वह एकल वार्ताकार के रूप में कार्य करता है। उसका आर्थिक प्रभाव उसके विशाल बाज़ार व उसके व्यापार व सहायता से है; राजनीतिक व कूटनीतिक प्रभाव, जिसमें उसका एक सदस्य फ़्रांस UN सुरक्षा परिषद् का स्थायी सदस्य है; और सैन्य शक्ति उसके सदस्यों की सेनाओं से। उसकी सीमाएँ भी वास्तविक हैं: सदस्य अपनी विदेश व रक्षा नीतियाँ रखते हैं, और राष्ट्रीय भावना ने गहरे संघ का विरोध किया है। सबसे स्पष्ट उदाहरण ब्रिटेन है, जिसने 2016 के जनमत-संग्रह में अलग होने के पक्ष में मत दिया और 2020 में EU छोड़ दिया।

यूरोपीय एकीकरण के पड़ाव
  1. 1948
    मार्शल योजना; यूरोपीय आर्थिक सहयोग संगठन
  2. 1949
    यूरोप परिषद्
  3. 1957
    रोम संधि से यूरोपीय आर्थिक समुदाय बना
  4. 1992
    मास्ट्रिख्ट संधि से यूरोपीय संघ स्थापित
  5. 2002
    यूरो के नोट व सिक्के प्रचलन में
  6. 2020
    ब्रिटेन EU से अलग हुआ

आसियान और आसियान शैली

आसियान की स्थापना 1967 में पाँच देशों — इंडोनेशिया, मलेशिया, फ़िलीपींस, सिंगापुर और थाईलैंड — ने बैंकॉक घोषणा द्वारा की। इसके उद्देश्य आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति व सांस्कृतिक विकास को गति देना, और विधि के शासन व संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों पर आधारित क्षेत्रीय शांति व स्थिरता को बढ़ावा देना थे। यह बढ़ता गया और 1999 तक ब्रुनेई, वियतनाम, लाओस, म्यांमार व कंबोडिया भी इसमें आ गए। आसियान आसियान शैली से कार्य करता है — ऊपर से थोपे गए बाध्यकारी नियमों के बजाय अनौपचारिक, टकराव-रहित व सहयोगी संवाद, प्रत्येक सदस्य की राष्ट्रीय संप्रभुता के सम्मान के साथ।

2003 में आसियान ने तीन स्तंभों पर टिके आसियान समुदाय के निर्माण का निर्णय लिया — आसियान सुरक्षा समुदाय, आसियान आर्थिक समुदाय और आसियान सामाजिक-सांस्कृतिक समुदाय। सुरक्षा स्तंभ 1994 में क्षेत्र से बाहर के देशों के साथ सुरक्षा-संवाद हेतु बने आसियान क्षेत्रीय मंच (ARF) पर आधारित है; आर्थिक स्तंभ साझा बाज़ार व उत्पादन आधार का लक्ष्य रखता है, और आसियान मुक्त व्यापार क्षेत्र (AFTA) इसके भीतर व्यापार की बाधाएँ घटाता है। 1990 के दशक के आरंभ में शुरू हुई और बाद में एक्ट ईस्ट नीति नाम पाने वाली भारत की लुक ईस्ट नीति ने आसियान को प्राथमिक साझेदार बनाया, और भारत ने उसके साथ मुक्त व्यापार समझौते किए हैं।

⚠️ पाँच संस्थापक — और भारत उनमें नहीं
"आसियान के संस्थापक सदस्य" के विकल्पों में प्रायः वियतनाम, ब्रुनेई या भारत घुसा दिए जाते हैं। 1967 के पाँच संस्थापक इंडोनेशिया, मलेशिया, फ़िलीपींस, सिंगापुर और थाईलैंड हैं — इन्हें "MIST P" के रूप में याद रखिए। भारत संवाद साझेदार है, सदस्य नहीं।

चीन, जापान और दक्षिण कोरिया

1949 में माओ त्से-तुंग के नेतृत्व में साम्यवादी क्रांति के बाद चीन ने सोवियत मॉडल अपनाया: राज्य-स्वामित्व वाला भारी उद्योग, सामूहिक फ़ार्म और बंद अर्थव्यवस्था। विकास सीमित रहा, और 1978 में देंग शियाओपिंग ने खुले द्वार की नीति व आर्थिक सुधारों की घोषणा की। चीन ने शॉक थेरेपी नहीं अपनाई; वह क़दम-दर-क़दम खुला — 1982 में कृषि का और 1998 में उद्योग का निजीकरण हुआ, व्यापार बाधाएँ आरंभ में केवल विशेष आर्थिक क्षेत्रों (SEZ) में घटाई गईं, और विदेशी निवेश आकर्षित किया गया। राज्य की केंद्रीय भूमिका बनी रही, और चीन 2001 में विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ। परिणाम किसी भी बड़ी अर्थव्यवस्था की सबसे तेज़ निरंतर वृद्धि था, साथ में वे समस्याएँ जिन्हें पुस्तक गिनाती है: बेरोज़गारी, क्षेत्रों के बीच तथा शहरी व ग्रामीण लोगों के बीच असमानता, और पर्यावरणीय क्षति।

भारत और चीन दोनों प्राचीन सभ्यताएँ थे जो दो वर्षों के भीतर स्वतंत्र राष्ट्र बने। संबंध गर्मजोशी से शुरू हुए — 1954 में पंचशील सिद्धांतों पर सहमति हुई — पर तिब्बत व सीमा को लेकर बिगड़े, जिससे 1962 का युद्ध हुआ। संपर्क धीरे-धीरे फिर बने, और दिसंबर 1988 में प्रधानमंत्री राजीव गांधी की चीन यात्रा से संबंधों में सुधार का दौर शुरू हुआ; तब से व्यापार बहुत बढ़ा है, जबकि सीमा का प्रश्न अनसुलझा है। पुस्तक इस संबंध को सहयोग व प्रतिस्पर्धा दोनों का संबंध बताती है।

जापान और दक्षिण कोरिया एक नज़र में
बिंदुजापानदक्षिण कोरिया
उदय1945 की पराजय के बाद तेज़ी से पुनर्निर्मित; परमाणु बमबारी झेलने वाला एकमात्र देश (हिरोशिमा व नागासाकी)1945 के बाद 38वीं समानांतर रेखा पर कोरिया का विभाजन; 1950–53 का कोरियाई युद्ध; 1960 के दशक से तेज़ वृद्धि, "हान नदी का चमत्कार"
आर्थिक स्थितिविश्व-प्रसिद्ध तकनीक व ब्रांड; G-7 का एकमात्र एशियाई सदस्यइलेक्ट्रॉनिक्स, जहाज़ों व कारों का प्रमुख निर्यातक; 1996 में OECD में शामिल
विशिष्ट पहचानउसके संविधान का अनुच्छेद 9 संप्रभु अधिकार के रूप में युद्ध का त्याग करता है; UN बजट में बड़ा योगदानकर्तादोनों कोरिया 1991 में UN सदस्य बने

मुख्य बिंदु

  • EU का क्रम: मार्शल योजना 1948 → यूरोप परिषद् 1949 → रोम संधि से EEC 1957 → मास्ट्रिख्ट संधि से EU 1992 → यूरो नोट 2002; ब्रिटेन 2020 में अलग हुआ।
  • EU के पास ध्वज, गान व मुद्रा है, फ़्रांस के रूप में सुरक्षा परिषद् का स्थायी सदस्य है, और व्यापार में वह एक वार्ताकार है — पर सदस्य अपनी विदेश व रक्षा नीतियाँ रखते हैं।
  • आसियान: बैंकॉक घोषणा 1967; संस्थापक इंडोनेशिया, मलेशिया, फ़िलीपींस, सिंगापुर व थाईलैंड; आसियान शैली अनौपचारिक, टकराव-रहित व सहयोगी है।
  • आसियान समुदाय के तीन स्तंभ हैं — सुरक्षा, आर्थिक व सामाजिक-सांस्कृतिक; आसियान क्षेत्रीय मंच 1994 से है।
  • चीन: क्रांति 1949; देंग शियाओपिंग के नेतृत्व में 1978 में खुले द्वार की नीति; शॉक थेरेपी नहीं, SEZ के माध्यम से क्रमिक सुधार; WTO 2001।
  • भारत–चीन: पंचशील 1954, युद्ध 1962, राजीव गांधी की यात्रा दिसंबर 1988 — सहयोग व प्रतिस्पर्धा साथ-साथ।
  • जापान G-7 का एकमात्र एशियाई सदस्य है और उसका अनुच्छेद 9 युद्ध का त्याग करता है; दक्षिण कोरिया का उदय "हान नदी का चमत्कार" है।

अभ्यास प्रश्न (8)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. यूरोपीय संघ किस संधि द्वारा स्थापित हुआ?

    1. रोम संधि, 1957
    2. वर्साय संधि, 1919
    3. मास्ट्रिख्ट संधि, 1992
    4. पेरिस संधि, 1951
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — मास्ट्रिख्ट संधि, 1992

    फ़रवरी 1992 की मास्ट्रिख्ट संधि ने यूरोपीय संघ बनाया, आर्थिक एकीकरण में राजनीतिक आयाम जोड़ते हुए। रोम संधि सबसे आम ग़लत उत्तर है: उसने 1957 में EU के पूर्ववर्ती यूरोपीय आर्थिक समुदाय को बनाया, स्वयं संघ को नहीं।

  2. निम्नलिखित में से कौन 1967 में आसियान के पाँच संस्थापक सदस्यों में से नहीं था?

    1. सिंगापुर
    2. वियतनाम
    3. थाईलैंड
    4. फ़िलीपींस
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — वियतनाम

    संस्थापक इंडोनेशिया, मलेशिया, फ़िलीपींस, सिंगापुर व थाईलैंड थे। वियतनाम अपने लंबे युद्धों के बाद 1995 में ही शामिल हुआ — वह अब सदस्य है, इसीलिए उसे संस्थापकों के बीच रखा जाता है।

  3. "आसियान शैली" से तात्पर्य है:

    1. राष्ट्रीय न्यायालयों पर प्रभावी बाध्यकारी अधिराष्ट्रीय क़ानून
    2. एकल आसियान कमान के अधीन साझी सेना
    3. अनौपचारिक, टकराव-रहित व सहयोगी संवाद
    4. सभी सदस्यों द्वारा साझा एकल मुद्रा
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — अनौपचारिक, टकराव-रहित व सहयोगी संवाद

    आसियान शैली कार्य करने का ढंग है — राष्ट्रीय संप्रभुता के सम्मान के साथ अनौपचारिक, टकराव-रहित व सहयोगी। अधिराष्ट्रीय क़ानून व एकल मुद्रा यूरोपीय संघ का वर्णन हैं, और यही विरोधाभास इस प्रश्न का आधार है।

  4. चीन की "खुले द्वार की नीति" व आर्थिक सुधार 1978 में किसके नेतृत्व में घोषित हुए?

    1. देंग शियाओपिंग
    2. माओ त्से-तुंग
    3. चाउ एन-लाई
    4. च्यांग काई-शेक
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — देंग शियाओपिंग

    देंग शियाओपिंग ने 1978 में सुधार व खुले द्वार की नीति आरंभ की। माओ ने 1949 की क्रांति और उस सोवियत-शैली अर्थव्यवस्था का नेतृत्व किया जिसे सुधारों ने बदला; चाउ एन-लाई वे प्रधानमंत्री थे जिन्होंने 1954 में नेहरू के साथ पंचशील पर सहमति की।

  5. अभिकथन (A): चीन का बाज़ार अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण "शॉक थेरेपी" मॉडल पर नहीं चला।
    कारण (R): चीन ने अपनी अर्थव्यवस्था क़दम-दर-क़दम खोली, कृषि व विशेष आर्थिक क्षेत्रों से आरंभ करते हुए, जबकि राज्य की केंद्रीय भूमिका बनी रही।

    1. A और R दोनों सही हैं, और R, A की सही व्याख्या है
    2. A और R दोनों सही हैं, पर R, A की सही व्याख्या नहीं है
    3. A सही है, पर R ग़लत है
    4. A ग़लत है, पर R सही है
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — A और R दोनों सही हैं, और R, A की सही व्याख्या है

    शॉक थेरेपी निजी स्वामित्व की ओर अचानक, संपूर्ण बदलाव है; चीन ने इसके बजाय चरणों में सुधार किया — 1982 में कृषि, 1998 में उद्योग, व्यापार पहले SEZ में — राज्य के नियंत्रण में। R ठीक वही बताता है जिससे चीन का मार्ग भिन्न बना, अतः वह A की व्याख्या करता है।

  6. निम्नलिखित में से कौन आसियान समुदाय के तीन स्तंभों में से नहीं है?

    1. आसियान सुरक्षा समुदाय
    2. आसियान आर्थिक समुदाय
    3. आसियान सामाजिक-सांस्कृतिक समुदाय
    4. आसियान मौद्रिक संघ
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — आसियान मौद्रिक संघ

    2003 में तय तीन स्तंभ सुरक्षा, आर्थिक व सामाजिक-सांस्कृतिक समुदाय हैं। आसियान का कोई मौद्रिक संघ या साझी मुद्रा नहीं — वह यूरो क्षेत्र की विशेषता है, और यहाँ उसका होना यह परखता है कि कहीं आपने दोनों संगठनों को मिला तो नहीं दिया।

  7. कौन-सा एशियाई देश G-7 का सदस्य है और उसके संविधान का एक अनुच्छेद संप्रभु अधिकार के रूप में युद्ध का त्याग करता है?

    1. चीन
    2. दक्षिण कोरिया
    3. भारत
    4. जापान
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — जापान

    जापान G-7 का एकमात्र एशियाई सदस्य है, और उसके युद्धोत्तर संविधान का अनुच्छेद 9 युद्ध का त्याग करता है। दक्षिण कोरिया बड़ी अर्थव्यवस्था व OECD सदस्य है पर G-7 में नहीं, और चीन व भारत बड़ी अर्थव्यवस्थाएँ होकर भी G-7 सदस्य नहीं।

  8. निम्नलिखित को कालक्रम में व्यवस्थित कीजिए:
    A. चीन विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ
    B. रोम संधि से यूरोपीय आर्थिक समुदाय बना
    C. बैंकॉक घोषणा से आसियान स्थापित हुआ
    D. मास्ट्रिख्ट संधि से यूरोपीय संघ स्थापित हुआ

    1. C, B, D, A
    2. B, C, D, A
    3. B, D, C, A
    4. B, C, A, D
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — B, C, D, A

    रोम संधि 1957, बैंकॉक घोषणा 1967, मास्ट्रिख्ट 1992 और चीन का WTO प्रवेश 2001 है। आसियान को EEC से पहले रखना आम त्रुटि है — यूरोपीय एकीकरण एक दशक पहले आरंभ हुआ।