द्विध्रुवीयता का अंत — सोवियत व्यवस्था, उसका विघटन और उसके बाद

द्वितीय विश्वयुद्ध के बाद चार दशक से अधिक समय तक विश्व राजनीति दो ध्रुवों के इर्द-गिर्द संगठित रही: संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ (USSR)। 1991 में इनमें से एक ध्रुव का अस्तित्व ही समाप्त हो गया। यह अध्याय बताता है कि सोवियत व्यवस्था क्या थी, वह क्यों ढही, उसके विघटन का विश्व के लिए क्या अर्थ था, उत्तराधिकारी राज्य साम्यवाद से पूँजीवाद की ओर कैसे बढ़े, और भारत आज उनसे कैसे जुड़ा है। पेपर इसे तीन प्रकार से पूछता है — एक तिथि या कालक्रम, एक कारण या परिणाम, और पेरेस्त्रोइका या शॉक थेरेपी जैसे किसी पद का अर्थ — अतः प्रत्येक को उसके वर्ष व एक-पंक्ति के अर्थ के साथ सीखिए।

सोवियत व्यवस्था क्या थी

USSR 1917 में रूस की समाजवादी क्रांति के बाद अस्तित्व में आया, जो समतावादी समाज के आदर्श से प्रेरित और पूँजीवाद की विरोधी थी। इसकी व्यवस्था की चार परिभाषक विशेषताएँ थीं: भूमि व उत्पादक परिसंपत्तियों सहित अर्थव्यवस्था पर राज्य का स्वामित्व व नियंत्रण; अर्थव्यवस्था का केंद्रीकृत नियोजन से संचालन; एक दल, कम्युनिस्ट पार्टी, का राजनीति पर प्रभुत्व, जो कोई विरोध सहन नहीं करती थी; और राज्य द्वारा न्यूनतम जीवन-स्तर की गारंटी — रियायती स्वास्थ्य, शिक्षा, आवास व रोज़गार। द्वितीय विश्वयुद्ध के बाद पूर्वी यूरोप के जिन देशों को सोवियत सेना ने फ़ासीवादी ताक़तों से मुक्त कराया, वे उसके नियंत्रण में आ गए, और मिलकर दूसरी दुनिया या समाजवादी खेमा कहलाए, जो सैन्य वारसा संधि से बँधे थे।

इस व्यवस्था की वास्तविक उपलब्धियाँ थीं — विशाल औद्योगिक आधार, सशक्त अंतरिक्ष व रक्षा क्षमता, लगभग सार्वभौमिक साक्षरता और बेरोज़गारी का अभाव — पर वह नौकरशाही व सत्तावादी भी हो गई। लोकतंत्र व अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अभाव ने लोगों का दम घोंटा, कम्युनिस्ट पार्टी उनके प्रति उत्तरदायी नहीं थी, और अर्थव्यवस्था तकनीक व उपभोक्ता वस्तुओं में पश्चिम से पिछड़ गई। देश के संसाधनों का बड़ा भाग अमेरिका के साथ हथियारों की होड़ में परमाणु व सैन्य भंडार बनाए रखने, और पूर्वी यूरोप के अपने अधीन राज्यों को सहारा देने में लगा।

गोर्बाचेव, सुधार और विघटन

मिखाइल गोर्बाचेव, जो 1985 में कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव बने, व्यवस्था को समाप्त नहीं, सुधारना चाहते थे। उनके दो नारे थे पेरेस्त्रोइका (पुनर्रचना — आर्थिक सुधार) और ग्लासनोस्त (खुलापन — अभिव्यक्ति व सूचना की स्वतंत्रता)। उन्होंने हथियारों की होड़ से भी क़दम पीछे खींचे और पूर्वी यूरोप के देशों को अपनी राह चलने दिया। जब लोग बोल और संगठित हो सके, तो अपेक्षाएँ सुधारों की क्षमता से तेज़ बढ़ीं। 1989 में पूर्वी यूरोप की सरकारें एक-एक कर गिरीं; 1961 से विभाजित विश्व की प्रतीक बर्लिन की दीवार नवंबर 1989 में खोल दी गई, और 1990 में जर्मनी का एकीकरण हुआ।

USSR के भीतर सुधारों का दो ओर से विरोध हुआ: कुछ उन्हें और तेज़ चाहते थे, जबकि कम्युनिस्ट पार्टी के कट्टरपंथी उन्हें उलटना चाहते थे और उन्होंने अगस्त 1991 में तख़्तापलट का प्रयास किया, जो रूस के निर्वाचित नेता बोरिस येल्तसिन के नेतृत्व में जन-प्रतिरोध के आगे विफल रहा। अब गणराज्य स्वतंत्रता पर ज़ोर देने लगे। तीन बाल्टिक गणराज्य — एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया — पहले ही राह दिखा चुके थे। दिसंबर 1991 में येल्तसिन के नेतृत्व में रूस, यूक्रेन और बेलारूस — USSR के तीन संस्थापक — ने घोषणा की कि सोवियत संघ भंग हो गया है, और स्वतंत्र राष्ट्रों का राष्ट्रकुल (CIS) बनाया। USSR के पंद्रह गणराज्य पंद्रह स्वतंत्र देश बने; रूस को उत्तराधिकारी राज्य माना गया और उसने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् में वीटो सहित सोवियत सीट सँभाली।

सुधार से विघटन तक
  1. 1917
    रूस में समाजवादी क्रांति
  2. 1985
    गोर्बाचेव महासचिव बने; पेरेस्त्रोइका व ग्लासनोस्त आरंभ
  3. नवंबर 1989
    बर्लिन की दीवार गिरी
  4. 1990
    जर्मनी का एकीकरण
  5. अगस्त 1991
    कम्युनिस्ट कट्टरपंथियों का विफल तख़्तापलट
  6. दिसंबर 1991
    रूस, यूक्रेन व बेलारूस ने USSR को भंग घोषित किया; CIS बना
सोवियत संघ का विघटन क्यों हुआ — पुस्तक द्वारा दिए गए कारण
कारणइसका अर्थ
आंतरिक कमज़ोरियाँआर्थिक ठहराव, उपभोक्ता वस्तुओं की कमी, और ऐसी राजनीतिक व्यवस्था जो लोगों की आकांक्षाएँ पूरी न कर सकी
हथियारों की होड़ व खेमे की लागतपरमाणु व सैन्य शक्ति तथा पूर्वी यूरोप के अधीन राज्यों पर व्यय हुए संसाधन
पश्चिम के प्रति जागरूकताआम नागरिकों को पता चला कि व्यवस्था पश्चिम से कितनी पीछे है
गोर्बाचेव के सुधारखुलेपन ने ऐसी अपेक्षाएँ व शक्तियाँ जगाईं जिन्हें नेतृत्व नियंत्रित न कर सका
गणराज्यों में राष्ट्रवादबाल्टिक गणराज्यों, यूक्रेन, जॉर्जिया आदि में संप्रभुता की चाह — पुस्तक इसे सबसे तात्कालिक कारण मानती है
⚠️ पेरेस्त्रोइका आर्थिक है, ग्लासनोस्त राजनीतिक
दोनों शब्द गोर्बाचेव के हैं, दोनों 1980 के दशक के उत्तरार्ध के हैं, और विकल्प इन्हें आपस में बदल देते हैं। पेरेस्त्रोइका = अर्थव्यवस्था की पुनर्रचना; ग्लासनोस्त = खुलापन, बोलने व प्रकाशित करने की स्वतंत्रता। किसी का अर्थ सोवियत संघ को समाप्त करना नहीं — गोर्बाचेव उसे बचाना चाहते थे।

परिणाम, और शॉक थेरेपी

  • शीतयुद्ध के टकराव का अंत, और इस वैचारिक विवाद का भी कि समाजवाद व पूँजीवाद में कौन-सी व्यवस्था बेहतर है।
  • शक्ति-संबंधों में परिवर्तन: विश्व अब द्विध्रुवीय नहीं रहा; अमेरिका एकमात्र महाशक्ति बना, और पूँजीवादी अर्थव्यवस्था तथा विश्व बैंक व IMF जैसी संस्थाएँ प्रभावी मॉडल बन गईं।
  • नए देश: बाल्टिक राज्य, मध्य एशियाई गणराज्य व अन्य अपनी आकांक्षाओं के साथ उभरे; कुछ ने पश्चिमी यूरोप से निकटता चाही, कुछ ने रूस से संबंध बनाए रखे।

रूस, मध्य एशिया व पूर्वी यूरोप में सत्तावादी समाजवादी व्यवस्था से लोकतांत्रिक पूँजीवादी व्यवस्था की ओर संक्रमण विश्व बैंक व IMF से प्रभावित था और शॉक थेरेपी (आघात उपचार) कहलाया। इसका अर्थ था राज्य-स्वामित्व के स्थान पर निजी स्वामित्व, सामूहिक फ़ार्मों के स्थान पर निजी खेती, मुक्त व्यापार, मुद्रा की परिवर्तनीयता, विदेशी निवेश के लिए खुलापन, और सोवियत खेमे के भीतर पुराने व्यापारिक संबंध तोड़कर पश्चिम से संबंध। पुस्तक परिणाम को कठोरता से आँकती है: मूल्यवान राजकीय उद्योग बहुत कम दामों पर बेचे गए — इस प्रक्रिया को "इतिहास की सबसे बड़ी गराज-सेल" कहा गया — रूसी मुद्रा रूबल तेज़ी से गिरी, मुद्रास्फीति ने बचतें मिटा दीं, समाज-कल्याण की पुरानी व्यवस्था ढह गई, और व्यापक कठिनाइयों के साथ अति-धनी लोगों का नया वर्ग उभरा। लोकतांत्रिक संस्थाएँ जल्दबाज़ी में बनीं, और कई नए राज्यों ने जातीय संघर्ष व गृहयुद्ध झेला।

ℹ️ भारत और साम्यवाद के बाद के देश
भारत ने इन सभी से अच्छे संबंध बनाए रखे हैं, और सबसे घनिष्ठ रूस से। दोनों एक बहुध्रुवीय विश्व की दृष्टि साझा करते हैं — शक्ति के कई केंद्र, सामूहिक सुरक्षा और संयुक्त राष्ट्र की बड़ी भूमिका। रूस लंबे समय से भारत के रक्षा उपकरणों का प्रमुख आपूर्तिकर्ता रहा है, और सहयोग ऊर्जा, परमाणु ऊर्जा, अंतरिक्ष व व्यापार तक फैला है। मध्य एशियाई गणराज्य अपने ऊर्जा संसाधनों व अपनी स्थिति के कारण भारत के लिए महत्त्वपूर्ण हैं।

मुख्य बिंदु

  • सोवियत व्यवस्था: राज्य-स्वामित्व, केंद्रीकृत नियोजन, कम्युनिस्ट पार्टी का एकदलीय शासन, और न्यूनतम जीवन-स्तर की गारंटी।
  • गोर्बाचेव (1985 से): पेरेस्त्रोइका = आर्थिक पुनर्रचना, ग्लासनोस्त = खुलापन।
  • कालक्रम: बर्लिन की दीवार गिरी नवंबर 1989 → जर्मनी एकीकृत 1990 → विफल तख़्तापलट अगस्त 1991 → USSR भंग व CIS बना दिसंबर 1991।
  • रूस, यूक्रेन व बेलारूस ने विघटन घोषित किया; बाल्टिक गणराज्यों ने स्वतंत्रता की मुहिम की अगुवाई की; रूस सुरक्षा परिषद् की सीट के साथ उत्तराधिकारी राज्य बना।
  • पुस्तक के विवरण में सबसे तात्कालिक कारण गणराज्यों में राष्ट्रवाद का उदय और संप्रभुता की चाह है।
  • शॉक थेरेपी: विश्व बैंक व IMF के मार्गदर्शन में निजी स्वामित्व व मुक्त बाज़ार की ओर अचानक बदलाव — "इतिहास की सबसे बड़ी गराज-सेल", गिरता रूबल, और ढही कल्याण व्यवस्था।
  • भारत व रूस बहुध्रुवीय विश्व की दृष्टि साझा करते हैं; रक्षा, ऊर्जा, परमाणु ऊर्जा व अंतरिक्ष सहयोग के मुख्य क्षेत्र हैं।

अभ्यास प्रश्न (8)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. गोर्बाचेव की ग्लासनोस्त नीति का अर्थ था:

    1. सोवियत अर्थव्यवस्था की पुनर्रचना
    2. खुलापन व अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता
    3. वारसा संधि का विस्तार
    4. कृषि का सामूहिकीकरण
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — खुलापन व अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता

    ग्लासनोस्त का अर्थ है खुलापन — बोलने, प्रकाशित करने व आलोचना करने की स्वतंत्रता जो गोर्बाचेव ने 1980 के दशक के मध्य से दी। अर्थव्यवस्था की पुनर्रचना पेरेस्त्रोइका है, उनका दूसरा नारा, और दोनों साथ आए इसीलिए विकल्पों में इन्हें आपस में बदला जाता है।

  2. निम्नलिखित घटनाओं को कालक्रम में व्यवस्थित कीजिए:
    A. जर्मनी का एकीकरण
    B. गोर्बाचेव कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव बने
    C. स्वतंत्र राष्ट्रों के राष्ट्रकुल का गठन
    D. बर्लिन की दीवार का गिरना

    1. B, A, D, C
    2. D, B, A, C
    3. B, D, C, A
    4. B, D, A, C
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — B, D, A, C

    गोर्बाचेव ने 1985 में कार्यभार सँभाला, बर्लिन की दीवार नवंबर 1989 में गिरी, जर्मनी 1990 में एकीकृत हुआ, और दिसंबर 1991 में USSR भंग होने पर CIS बना। आम चूक जर्मन एकीकरण को दीवार गिरने से पहले रखना है — पहले दीवार का गिरना आवश्यक था।

  3. दिसंबर 1991 में किन तीन गणराज्यों ने घोषणा की कि सोवियत संघ भंग हो गया है?

    1. रूस, यूक्रेन और बेलारूस
    2. एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया
    3. रूस, कज़ाख़स्तान और जॉर्जिया
    4. यूक्रेन, मोल्दोवा और आर्मेनिया
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — रूस, यूक्रेन और बेलारूस

    रूस, यूक्रेन व बेलारूस — USSR के मूल संस्थापकों में से — ने उसे भंग घोषित किया और CIS बनाया। एस्टोनिया, लातविया व लिथुआनिया की बाल्टिक तिकड़ी लुभावना विकल्प है: उन्होंने स्वतंत्रता संघर्ष की अगुवाई की, पर यह घोषणा नहीं की और CIS से बाहर रहे।

  4. 1991 के बाद विश्व बैंक व IMF के प्रभाव में रूस व पूर्वी यूरोप में अपनाया गया साम्यवाद से पूँजीवाद की ओर संक्रमण का मॉडल कहलाता है:

    1. पेरेस्त्रोइका
    2. मार्शल योजना
    3. शॉक थेरेपी
    4. दितांत (तनाव-शैथिल्य)
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — शॉक थेरेपी

    शॉक थेरेपी USSR की समाप्ति के बाद निजी स्वामित्व, मुक्त व्यापार व बाज़ार कीमतों की ओर अचानक, संपूर्ण बदलाव था। पेरेस्त्रोइका व्यवस्था बनाए रखते हुए सोवियत अर्थव्यवस्था सुधारने का गोर्बाचेव का प्रयास था, और मार्शल योजना 1945 के बाद पश्चिमी यूरोप के पुनर्निर्माण हेतु अमेरिकी सहायता थी।

  5. अभिकथन (A): शॉक थेरेपी को "इतिहास की सबसे बड़ी गराज-सेल" कहा गया है।
    कारण (R): मूल्यवान राजकीय उद्योग निजी ख़रीदारों को बहुत कम दामों पर बेचे गए।

    1. A और R दोनों सही हैं, और R, A की सही व्याख्या है
    2. A और R दोनों सही हैं, पर R, A की सही व्याख्या नहीं है
    3. A सही है, पर R ग़लत है
    4. A ग़लत है, पर R सही है
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — A और R दोनों सही हैं, और R, A की सही व्याख्या है

    दोनों कथन सही हैं और R ही वह कारण है जिससे यह मुहावरा बना: दशकों में खड़े किए उद्योग कम आँके गए और सस्ते में बेच दिए गए, जैसे गराज-सेल में सामान बिकता है। "R सही व्याख्या नहीं" चुनना यह चूक जाता है कि यह वर्णन स्वयं बिक्री-मूल्य के बारे में है।

  6. USSR के विघटन के बाद UN सुरक्षा परिषद् में उसकी स्थायी सीट किस देश ने सँभाली?

    1. यूक्रेन
    2. कज़ाख़स्तान
    3. बेलारूस
    4. रूस, उत्तराधिकारी राज्य के रूप में
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — रूस, उत्तराधिकारी राज्य के रूप में

    रूस को USSR का उत्तराधिकारी राज्य माना गया और उसे सुरक्षा परिषद् में उसकी स्थायी सीट व वीटो मिले। यूक्रेन व बेलारूस वास्तव में 1945 से ही अलग UN सदस्य थे, इसीलिए वे लुभाते हैं, पर किसी ने सोवियत सीट नहीं ली।

  7. सोवियत व्यवस्था के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
    1. अर्थव्यवस्था राज्य द्वारा नियोजित व नियंत्रित थी।
    2. नियमित चुनावों में कई राजनीतिक दल सत्ता हेतु प्रतिस्पर्धा करते थे।
    ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

    1. केवल 1
    2. केवल 2
    3. 1 और 2 दोनों
    4. न 1, न 2
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — केवल 1

    कथन 1 सही है: केंद्रीकृत नियोजन व राज्य-नियंत्रण सोवियत अर्थव्यवस्था का मूल थे। कथन 2 ग़लत है — कम्युनिस्ट पार्टी का राजनीति पर प्रभुत्व था और कोई विपक्षी दल नहीं था, जिसे पुस्तक व्यवस्था के पतन की कमज़ोरियों से जोड़ती है।

  8. पुस्तक निम्नलिखित में से किसे USSR के विघटन का सबसे तात्कालिक कारण मानती है?

    1. NATO के हाथों सैन्य पराजय
    2. गणराज्यों में राष्ट्रवाद का उदय और संप्रभुता की चाह
    3. विश्व तेल कीमतों में अचानक गिरावट
    4. USSR का विश्व व्यापार संगठन में प्रवेश
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — गणराज्यों में राष्ट्रवाद का उदय और संप्रभुता की चाह

    आर्थिक ठहराव, हथियारों की होड़ व गोर्बाचेव के सुधारों ने व्यवस्था को कमज़ोर किया, पर पुस्तक बाल्टिक गणराज्यों, यूक्रेन, जॉर्जिया आदि में राष्ट्रवाद के उभार को सबसे तात्कालिक कारण बताती है। NATO से कोई युद्ध नहीं हुआ, और WTO की स्थापना USSR की समाप्ति के बाद 1995 में हुई।