उपनिवेशवाद और देहात — सरकारी अभिलेखों का अध्ययन
कुदाल और हल — पहाड़िया और संथाल
उन्नीसवीं सदी के आरंभ में बंगाल चिकित्सा सेवा के चिकित्सक फ़्रांसिस बुकानन ने कंपनी के अधिकार-क्षेत्र वाले इलाक़ों के सर्वेक्षण के अंग के रूप में राजमहल की पहाड़ियों की यात्रा की; उनकी डायरियाँ अमूल्य स्रोत हैं, यद्यपि वे विकसित किए जा सकने वाले संसाधनों में रुचि रखने वाली कंपनी के दृष्टिकोण से लिखी गईं। ये पहाड़ियाँ पहाड़िया लोगों का घर थीं, जो कुदाल से झूम खेती करते, जंगल के टुकड़ों को काटकर और जलाकर साफ़ करते, और वन-उत्पादों पर जीवित रहते थे — भोजन के लिए महुआ के फूल, और बिक्री के लिए रेशम के कोये और राल एकत्र करते थे। उनका जीवन वन से गहराई से जुड़ा था, और वे नियमित रूप से मैदानों पर धावा बोलते थे, कभी अभाव के वर्षों में जीवित रहने के लिए और कभी बसे हुए समुदायों पर अधिकार जताने के लिए, जो सुरक्षित मार्ग के बदले उन्हें कर देते थे।
- शांति स्थापना: 1780 के दशक में कंपनी के कलेक्टर ऑगस्टस क्लीवलैंड ने शांति स्थापना की नीति प्रस्तावित की: पहाड़िया सरदारों को वार्षिक भत्ता दिया गया और उन्हें अपने लोगों के उचित आचरण के लिए उत्तरदायी बनाया गया। अनेक सरदारों ने इनकार किया, और स्वीकार करने वालों ने समुदाय में अपना अधिकार खो दिया। अंग्रेज़ों ने क्रूर संहार-अभियान भी चलाए।
- संथाल लगभग 1780 के दशक में इस क्षेत्र में आने लगे। वे हल का प्रयोग करने वाले स्थायी खेतिहर थे, और अंग्रेज़ों ने उन्हें जंगल साफ़ कर भूमि जोतने वाले आदर्श बसने वाले मानकर तलहटी में बसने का निमंत्रण दिया। 1832 में एक बड़े क्षेत्र को दामिन-इ-कोह के रूप में सीमांकित कर संथालों की भूमि घोषित किया गया; उन्हें इसी के भीतर रहकर हल से खेती करनी और स्थायी किसान बनना था। संथालों की बढ़त रोकने में असमर्थ पहाड़िया पहाड़ियों में और भीतर चले गए।
- संथाल हूल (1855–56): संथालों द्वारा खेती योग्य बनाई गई भूमि पर भारी कर लगाया गया, साहूकार (दिकू) ऊँचा ब्याज लेते और क़र्ज़ न चुकने पर भूमि हड़प लेते, और ज़मींदारों ने क्षेत्र पर नियंत्रण जताया। 1850 के दशक तक संथालों को लगा कि विद्रोह का समय आ गया है; सिद्धू और कान्हू के नेतृत्व में वे 1855–56 में उठ खड़े हुए। विद्रोह दबाए जाने के बाद क्षेत्र के ज़िलों को काटकर संथाल परगना बनाया गया, और संथालों को संतुष्ट करने के लिए इसके भीतर विशेष क़ानून बनाए गए।
बंबई दक्कन — कपास, क़र्ज़ और 1875 के दंगे
स्थायी बंदोबस्त के विपरीत, 1820 के दशक में बंबई दक्कन में लागू राजस्व प्रणाली रैयतवाड़ी बंदोबस्त थी: राजस्व सीधे रैयत से तय किया जाता, विभिन्न प्रकार की मिट्टी से औसत आय का अनुमान लगाया जाता, और रैयत की राजस्व देने की क्षमता आँकी जाती थी। माँग स्थायी रूप से निश्चित नहीं थी बल्कि समय-समय पर संशोधित की जानी थी। पहली राजस्व माँग इतनी ऊँची थी कि अनेक स्थानों पर किसान अपने गाँव छोड़कर भाग गए; जब 1832 के बाद क़ीमतें गिरीं और 1832–34 में अकाल पड़ा, अनेक रैयत भुगतान नहीं कर सके और उन्हें साहूकारों से उधार लेना पड़ा।
- 1857विश्व भर से कपास आपूर्ति खोजने हेतु ब्रिटेन में कॉटन सप्लाई एसोसिएशन की स्थापना
- 1859मैनचेस्टर कॉटन कंपनी का गठन; परिसीमन क़ानून ऋण-पत्रों की वैधता तीन वर्ष तक सीमित करता है
- 1861अमेरिकी गृहयुद्ध से ब्रिटेन को कपास आपूर्ति रुकती है; भारतीय कपास की माँग बढ़ती है और दक्कन के रैयत क़र्ज़ पर कपास की खेती बढ़ाते हैं
- 1865गृहयुद्ध समाप्त, अमेरिकी कपास लौटती है, और तेज़ी ढह जाती है
- 1875पूना ज़िले के सूपा में दंगे आरंभ; रैयत साहूकारों पर हमला कर उनके बही-खाते जलाते हैं
- 1878दक्कन दंगा आयोग की रिपोर्ट ब्रिटिश संसद में प्रस्तुत
12 मई 1875 को आसपास के ग्रामीण इलाक़ों के रैयत पूना ज़िले के बड़े गाँव सूपा में एकत्र हुए और दुकानदारों व साहूकारों पर हमला कर उनके बही-खाते और ऋण-पत्र माँगे, जिन्हें उन्होंने जला दिया; विद्रोह पूना और अहमदनगर में फैल गया। तेज़ी समाप्त होने के साथ रैयतों में अन्याय की भावना गहरी हो गई थी: साहूकारों ने आगे ऋण देने से मना कर दिया, और 1859 का परिसीमन क़ानून, जो ऋण-पत्रों को केवल तीन वर्ष के लिए वैध बनाकर लंबी अवधि तक ब्याज बढ़ने से रोकने के लिए था, निष्प्रभावी कर दिया गया — साहूकार रैयतों से हर तीन वर्ष में नया ऋण-पत्र लिखवाते, जिसमें बकाया राशि और ब्याज को नए मूलधन के रूप में आगे ले जाया जाता। 1857 की स्मृति से चिंतित भारत सरकार ने बंबई सरकार पर जाँच आयोग गठित करने का दबाव डाला, और दक्कन दंगा आयोग बना, जिसकी रिपोर्ट 1878 में ब्रिटिश संसद में प्रस्तुत हुई। इतिहासकार ध्यान दिलाते हैं कि आयोग से विशेष रूप से पूछा गया था कि क्या राजस्व माँग विद्रोह का कारण थी — और उसने निष्कर्ष दिया कि दोष सरकार की राजस्व माँग का नहीं, साहूकारों का था, एक ऐसा निष्कर्ष जो उसे नियुक्त करने वाली सरकार के अनुकूल था।
मुख्य बिंदु
- कॉर्नवालिस के अधीन 1793 के स्थायी बंदोबस्त ने हर ज़मींदार का राजस्व सदा के लिए निश्चित किया; सूर्यास्त क़ानून चूकने वाली संपदाओं की नीलामी की अनुमति देता था।
- 1797 की बर्दवान नीलामी में अधिकांश बिक्री फ़र्ज़ी थी — ख़रीदार राजा के अपने एजेंट थे।
- जोतदार — अधियार या बरगादार कहलाने वाले बटाईदारों वाले धनी किसान — गाँवों में ज़मींदारों से अधिक शक्तिशाली थे, विशेषकर उत्तर बंगाल में।
- 1813 में संसद को प्रस्तुत पाँचवीं रिपोर्ट एक प्रमुख स्रोत है; फ़्रांसिस बुकानन ने राजमहल की पहाड़ियों का सर्वेक्षण किया।
- पहाड़िया कुदाल का प्रयोग करते थे; संथाल हल का प्रयोग करते थे और उन्हें 1832 में दामिन-इ-कोह दिया गया; 1855–56 के संथाल हूल का नेतृत्व सिद्धू और कान्हू ने किया।
- बंबई दक्कन में रैयतवाड़ी बंदोबस्त सीधे रैयत से किया गया और समय-समय पर संशोधित होता था।
- अमेरिकी गृहयुद्ध (1861–65) ने कपास की तेज़ी और मंदी पैदा की; दक्कन दंगे 1875 में सूपा से आरंभ हुए; आयोग ने 1878 में रिपोर्ट दी।
अभ्यास प्रश्न (8)
उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।
स्थायी बंदोबस्त से जुड़े "सूर्यास्त क़ानून" के अंतर्गत:
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उत्तर: C — यदि निर्धारित तिथि के सूर्यास्त तक भुगतान न हो, तो ज़मींदारी नीलाम की जा सकती थी
सूर्यास्त क़ानून के अनुसार निर्धारित तिथि के सूर्यास्त तक राजस्व न चुकाने पर ज़मींदारी नीलाम की जा सकती थी — 1793 के बाद इतनी संपदाओं के हाथ बदलने का एक कारण। बंदोबस्त के अंतर्गत ज़मींदारों की सेनाएँ सचमुच भंग की गईं, इसीलिए सेनाएँ भंग करने वाला विकल्प विश्वसनीय लगता है, पर सूर्यास्त क़ानून यह नहीं कहता था।1797 में बर्दवान के राजा की संपदाओं की नीलामी के बारे में इतिहासकार पाते हैं कि:
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उत्तर: A — अधिकांश बिक्री फ़र्ज़ी थी, ख़रीदार राजा के अपने एजेंट थे
अनेक ख़रीदार आगे आए, पर अधिकांश राजा के नौकर या उसकी ओर से काम करने वाले एजेंट निकले — 95 प्रतिशत से अधिक बिक्री फ़र्ज़ी थी, और नियंत्रण राजा का ही रहा। जोतदार ज़मींदारों के उभरते प्रतिद्वंद्वी थे, इसलिए वे लुभावना उत्तर हैं, पर बर्दवान में संपदाएँ राजा के अपने लोगों ने "ख़रीदीं"।निम्नलिखित में से कौन अठारहवीं सदी के अंत के बंगाल के जोतदारों का सही वर्णन करता है?
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उत्तर: C — धनी किसान जो भूमि के बड़े क्षेत्रों, स्थानीय व्यापार और साहूकारी पर नियंत्रण रखते थे
जोतदार बड़ी जोतों वाले धनी किसान थे, जिनकी भूमि प्रायः अधियार या बरगादार कहलाने वाले बटाईदार जोतते थे, और वे स्थानीय व्यापार और साहूकारी पर नियंत्रण रखते थे — गाँव के भीतर उनकी शक्ति ज़मींदार से अधिक थी। ज़मींदारों की कचहरियों की देखरेख करने वाला कंपनी अधिकारी कलेक्टर था, और पहाड़ियों में झूम खेती करने वाले पहाड़िया थे।मद को उसके विवरण से मिलाइए। A. पाँचवीं रिपोर्ट B. दामिन-इ-कोह C. परिसीमन क़ानून D. सूपा — 1. 1832 में संथालों की भूमि के रूप में सीमांकित क्षेत्र 2. पूना ज़िले का गाँव जहाँ 1875 के दंगे आरंभ हुए 3. 1813 में संसद को प्रस्तुत कंपनी के प्रशासन पर रिपोर्ट 4. ऋण-पत्रों को केवल तीन वर्ष के लिए वैध बनाया
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उत्तर: A — A-3, B-1, C-4, D-2
पाँचवीं रिपोर्ट 1813 में संसद में गई; दामिन-इ-कोह 1832 में संथालों के लिए सीमांकित हुआ; 1859 के परिसीमन क़ानून ने ऋण-पत्रों को तीन वर्ष तक सीमित किया; और दक्कन दंगे 1875 में सूपा से आरंभ हुए। हर भ्रामक विकल्प एक जोड़ी बदल देता है, अतः यह प्रश्न हर नाम को उसके अर्थ के साथ उसकी तिथि से जोड़ने को पुरस्कृत करता है।अभिकथन (A): अंग्रेज़ों ने संथालों को राजमहल की पहाड़ियों की तलहटी में बसने के लिए प्रोत्साहित किया। कारण (R): संथाल हल से खेती करने वाले थे जिन्हें अंग्रेज़ जंगल साफ़ करने और खेती बढ़ाने के लिए आदर्श बसने वाले मानते थे।
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उत्तर: A — A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है
अंग्रेज़ पहाड़ियों को स्थायी खेतिहर बनाने में विफल रहे थे, और हल का प्रयोग करने वाले संथालों में उन्हें वे बसने वाले दिखे जिनकी उन्हें चाह थी — ऐसे लोग जो जंगल साफ़ करें और जोती भूमि पर राजस्व दें। इसीलिए उन्हें बुलाया गया और 1832 में दामिन-इ-कोह दिया गया, अतः R, A की व्याख्या करता है। "R सही व्याख्या नहीं है" यह नहीं देखता कि निमंत्रण सीधे उनकी खेती के ढंग से निकला।कालक्रम में व्यवस्थित कीजिए: (A) स्थायी बंदोबस्त लागू होता है (B) दामिन-इ-कोह सीमांकित होता है (C) दक्कन दंगे भड़कते हैं (D) संथाल हूल
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उत्तर: D — A, B, D, C
स्थायी बंदोबस्त 1793 का, दामिन-इ-कोह 1832 का, संथाल हूल 1855–56 का और दक्कन दंगे 1875 के हैं। महान विद्रोह के निकट होने से हूल को 1857 के बाद रख देना आसान है, पर यह उससे एक वर्ष पहले और सूपा के दंगों से दो दशक पहले हुआ।बंबई दक्कन के साहूकारों ने 1859 के परिसीमन क़ानून को कैसे निष्प्रभावी किया?
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उत्तर: A — रैयतों से हर तीन वर्ष में नया ऋण-पत्र लिखवाकर, बकाया राशि को नए मूलधन के रूप में आगे ले जाकर
क़ानून ने लंबी अवधि में ब्याज बढ़ने से रोकने के लिए ऋण-पत्रों को केवल तीन वर्ष के लिए वैध बनाया, अतः साहूकार हर तीन वर्ष में रैयतों से नया ऋण-पत्र लिखवाते, बकाया राशि और ब्याज को नए मूलधन में मिलाकर। इस प्रथा के प्रति रैयतों का आक्रोश 1875 के दंगों में फूटा, और आयोग ने दंगों पर रिपोर्ट दी, कुछ रद्द नहीं किया।बंबई दक्कन में लागू रैयतवाड़ी बंदोबस्त बंगाल के स्थायी बंदोबस्त से भिन्न था क्योंकि:
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उत्तर: B — राजस्व सीधे रैयत से तय होता और सदा के लिए निश्चित होने के बजाय समय-समय पर संशोधित होता था
रैयतवाड़ी बंदोबस्त में राजस्व मिट्टी की औसत आय के अनुमान पर सीधे रैयत से तय होता था, और सदा के लिए निश्चित होने के बजाय समय-समय पर संशोधित किया जाना था। ज़मींदारों से बंदोबस्त बंगाल का प्रतिमान था, अतः "ज़मींदारों से किया गया" बंदोबस्त ठीक वही है जिससे बचने के लिए रैयतवाड़ी बनाई गई थी।