मानव पूँजी निर्माण व रोज़गार — कौशल, श्रमिक व अनौपचारिकीकरण

अभ्यास प्रश्न (8)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

1. निम्नलिखित में से कौन मानव पूँजी निर्माण का स्रोत नहीं है?

   1. शिक्षा पर व्यय
   2. स्वास्थ्य पर व्यय
   3. किसी कारख़ाने द्वारा नई मशीनरी की ख़रीद
   4. श्रमिकों का कार्य-स्थल पर प्रशिक्षण
   उत्तर देखें

   उत्तर: C — किसी कारख़ाने द्वारा नई मशीनरी की ख़रीद

   मशीनरी ख़रीदना भौतिक पूँजी बढ़ाता है, जो किसी व्यक्ति से पृथक् है। शिक्षा, स्वास्थ्य व कार्य-स्थल पर प्रशिक्षण सभी लोगों में निहित कौशल या क्षमता बढ़ाते हैं, अतः प्रवास व सूचना के साथ मानव पूँजी के स्रोत हैं।

2. मानव पूँजी व मानव विकास में मूलभूत अंतर यह है कि:

   1. मानव पूँजी केवल स्वास्थ्य से, जबकि मानव विकास केवल शिक्षा से संबंधित है
   2. मानव पूँजी शिक्षा व स्वास्थ्य को साधन मानती है; मानव विकास, साध्य
   3. मानव विकास रुपयों में मापा जाता है, मानव पूँजी नहीं
   4. कोई अंतर नहीं; दोनों शब्दों का अर्थ एक ही है
   उत्तर देखें

   उत्तर: B — मानव पूँजी शिक्षा व स्वास्थ्य को साधन मानती है; मानव विकास, साध्य

   दोनों विचारों में शिक्षा व स्वास्थ्य आते हैं, अतः अंतर इसमें है कि वे क्यों महत्त्वपूर्ण हैं: मानव पूँजी हेतु वे ऊँचे उत्पादन से उचित ठहरने वाले निवेश हैं, मानव विकास हेतु वे कल्याण का अंग हैं चाहे उत्पादन बढ़े या नहीं। दोनों को स्वास्थ्य व शिक्षा से बाँटना ग़लत पढ़ना है — हर विचार दोनों को आवरित करता है।

3. कौन-सा लक्षण मानव पूँजी को भौतिक पूँजी से अलग करता है?

   1. मानव पूँजी हेतु किसी निवेश निर्णय की आवश्यकता नहीं
   2. मानव पूँजी मशीन की भाँति बाज़ार में बेची जा सकती है
   3. मानव पूँजी का कभी मूल्यह्रास नहीं होता
   4. मानव पूँजी उसके स्वामी व्यक्ति से पृथक् नहीं की जा सकती
   उत्तर देखें

   उत्तर: D — मानव पूँजी उसके स्वामी व्यक्ति से पृथक् नहीं की जा सकती

   कौशल व ज्ञान व्यक्ति में निहित होते हैं, अतः मानव पूँजी अपने स्वामी से अपृथक्करणीय है — केवल उसकी सेवाएँ बिकती हैं, स्वयं पूँजी कभी नहीं। दोनों प्रकार की पूँजी में सोच-समझकर किया निवेश होता है, और मानव पूँजी का आयु के साथ मूल्यह्रास होता है, यद्यपि निरंतर निवेश उसकी भरपाई कर सकता है।

4. 1964–66 के शिक्षा आयोग ने अनुशंसा की कि शिक्षा पर सार्वजनिक व्यय कम से कम होना चाहिए:

   1. GDP का 6 प्रतिशत
   2. GDP का 2 प्रतिशत
   3. केंद्रीय बजट का 10 प्रतिशत
   4. GDP का 20 प्रतिशत
   उत्तर देखें

   उत्तर: A — GDP का 6 प्रतिशत

   कोठारी आयोग ने शिक्षा पर सार्वजनिक व्यय हेतु GDP के 6 प्रतिशत का मानक तय किया, और यही वह आँकड़ा है जिससे भारत के शिक्षा व्यय को आज भी आँका जाता है। अन्य आँकड़े आयोग के नहीं; यह भी ध्यान दें कि उसका लक्ष्य बजट के नहीं, GDP के अंश के रूप में था।

5. किसी क्षेत्र की जनसंख्या 2,000 है, जिनमें 800 श्रमिक हैं। उसका श्रमिक-जनसंख्या अनुपात है:

   1. 2.5 प्रतिशत
   2. 60 प्रतिशत
   3. 40 प्रतिशत
   4. 80 प्रतिशत
   उत्तर देखें

   उत्तर: C — 40 प्रतिशत

   श्रमिक-जनसंख्या अनुपात = श्रमिक ÷ जनसंख्या × 100 = 800 ÷ 2,000 × 100 = 40 प्रतिशत। 60 प्रतिशत जनसंख्या का वह अंश है जो काम नहीं कर रहा, और 2.5 जनसंख्या को श्रमिकों से भाग देकर अनुपात उलटता है।

6. कोई निजी उद्यम औपचारिक क्षेत्र का है यदि वह:

   1. GST हेतु पंजीकृत है, आकार कोई भी हो
   2. शहरी क्षेत्र में स्थित है
   3. हर वर्ष लाभ कमाता है
   4. 10 या अधिक भाड़े के श्रमिक नियोजित करता है
   उत्तर देखें

   उत्तर: D — 10 या अधिक भाड़े के श्रमिक नियोजित करता है

   पुस्तक औपचारिक क्षेत्र को सभी सार्वजनिक क्षेत्र प्रतिष्ठानों व 10 या अधिक भाड़े के श्रमिक नियोजित करने वाले निजी प्रतिष्ठानों के रूप में परिभाषित करती है; उनके श्रमिक श्रम क़ानूनों व सामाजिक सुरक्षा से आवरित होते हैं। स्थान, लाभप्रदता व कर पंजीकरण कसौटी नहीं — अनेक शहरी व लाभप्रद उद्यम छोटे व अनौपचारिक होते हैं।

7. "रोज़गारविहीन संवृद्धि" उस स्थिति को कहते हैं जिसमें:

   1. रोज़गार में समान वृद्धि के बिना उत्पादन बढ़ता है
   2. रोज़गार बढ़ता है पर GDP नहीं बदलता
   3. नौकरी चाहने वाले सभी के पास नौकरी है, अतः संवृद्धि रुक जाती है
   4. GDP गिरता है जबकि बेरोज़गारी बढ़ती है
   उत्तर देखें

   उत्तर: A — रोज़गार में समान वृद्धि के बिना उत्पादन बढ़ता है

   रोज़गारविहीन संवृद्धि का अर्थ है उत्पादन बढ़ रहा है — संवृद्धि वास्तविक है — पर रोज़गार साथ नहीं चल रहा, प्रायः इसलिए कि उत्पादन अधिक पूँजी-प्रधान हो रहा है या विद्यमान श्रमिक अधिक उत्पादक। बढ़ती बेरोज़गारी के साथ गिरता GDP मंदी है, रोज़गारविहीन संवृद्धि नहीं, और पूर्ण रोज़गार समस्या की उलटी स्थिति बताता है।

8. एक परिवार के आठ सदस्य एक छोटे खेत पर काम करते हैं जिसे चार लोग समान रूप से जोत सकते थे। यदि उनमें से चार चले जाएँ, तो उत्पादन नहीं घटता। यह उदाहरण है:

   1. मौसमी बेरोज़गारी का
   2. प्रच्छन्न बेरोज़गारी का
   3. खुली बेरोज़गारी का
   4. रोज़गारविहीन संवृद्धि का
   उत्तर देखें

   उत्तर: B — प्रच्छन्न बेरोज़गारी का

   आठों काम करते प्रतीत होते हैं, पर अतिरिक्त चार का सीमांत उत्पाद शून्य है — उन्हें हटाने पर उत्पादन अपरिवर्तित रहता है — जो प्रच्छन्न बेरोज़गारी है। मौसमी बेरोज़गारी कुछ महीनों में काम के ग़ायब होने के बारे में है, और खुली बेरोज़गारी का अर्थ लोगों का प्रत्यक्ष रूप से काम ढूँढना और न पाना है; दोनों में से कोई वर्ष भर प्रतीततः नियोजित लोगों पर लागू नहीं।