मौलिक अधिकार (भाग III, अनुच्छेद 12–35)

मौलिक अधिकार वे वादे हैं जो संविधान आपको स्वयं सरकार से बचाने के लिए करता है। इन्हें "मौलिक" इसलिए कहा जाता है क्योंकि ये संविधान द्वारा प्रत्याभूत और न्यायालयों द्वारा संरक्षित हैं। राजव्यवस्था में यह सर्वाधिक अंक देने वाला विषय है — यदि आप छह अधिकार और उनके अनुच्छेद संख्या सीख लें, तो अधिकांश प्रश्न तुरंत हल कर सकते हैं।

छह मौलिक अधिकार

📖 कहानी
मूल रूप से सात मौलिक अधिकार थे। संपत्ति का अधिकार को 44वें संशोधन (1978) द्वारा मौलिक अधिकार से हटाकर अनुच्छेद 300A के अंतर्गत एक सामान्य विधिक अधिकार बना दिया गया। अतः आज छह मौलिक अधिकार हैं।
अनुच्छेद 14–18समता का अधिकारअनुच्छेद 19–22स्वतंत्रता का अधिकारअनुच्छेद 23–24शोषण के विरुद्धअनुच्छेद 25–28धार्मिक स्वतंत्रताअनुच्छेद 29–30सांस्कृतिक व शैक्षिकअनुच्छेद 32संवैधानिक उपचार
छह मौलिक अधिकार उनके अनुच्छेद परास सहित — यह चित्र सीख लें, आधा विषय पूरा।
🧠 याद रखने की ट्रिक
क्रम याद रखें "स-स्व-शो-ध-सां-सं" से: समता (14–18), स्वतंत्रता (19–22), शोषण के विरुद्ध (23–24), धर्म (25–28), सांस्कृतिक-शैक्षिक (29–30), संवैधानिक उपचार (32)। अनुच्छेद संख्या एक क्रम में चलती हैं।

अनुच्छेद 12 व 13 — आधार नियम

छह अधिकारों से पहले, दो "परिभाषा" अनुच्छेद तय करते हैं कि अधिकार किसे बाध्य करते हैं और किसी उल्लंघनकारी कानून का क्या होता है।

  • अनुच्छेद 12 पूरे भाग III हेतु "राज्य" को परिभाषित करता है — इसमें संघ व राज्य सरकारें व विधानमंडल, सभी स्थानीय प्राधिकरण, तथा अन्य प्राधिकरण शामिल हैं (न्यायालयों ने इसे व्यापक रूप से पढ़ा है, वैधानिक निकायों तथा पर्याप्त सरकारी नियंत्रण वाली कुछ सरकारी कंपनियों/प्राधिकरणों को भी शामिल करते हुए — "राज्य की उपकरण" कसौटी, आर.डी. शाह बनाम अंतर्राष्ट्रीय विमानपत्तन प्राधिकरण, 1979 से)।
  • अनुच्छेद 13 कहता है कि मौलिक अधिकारों के असंगत या अल्पीकारक कोई भी कानून, उस सीमा तक, शून्य होगा। यह (क) संविधान-पूर्व लागू कानूनों तथा (ख) राज्य द्वारा भविष्य में बनाए गए किसी भी कानून, दोनों पर लागू होता है।
  • अनुच्छेद 13 से दो सिद्धांत निकलते हैं: वियोज्यता का सिद्धांत — यदि पृथक किया जा सके तो कानून का केवल आपत्तिजनक भाग ही रद्द होता है; और ग्रहण/उपच्छादन का सिद्धांत — मौलिक अधिकारों से असंगत संविधान-पूर्व कानून मृत नहीं होता, केवल "ग्रहीत"/सुषुप्त रहता है, और यदि संबंधित मौलिक अधिकार बाद में संशोधित हो जाए तो पुनर्जीवित हो सकता है।
🎯 हर अधिकार हर व्यक्ति के लिए नहीं
केवल नागरिकों को उपलब्ध: अनुच्छेद 15, 16, 19, 29 व 30। सभी व्यक्तियों को उपलब्ध (नागरिक व विदेशी दोनों): अनुच्छेद 14, 20, 21, 21A, 22, 23, 24, 25, 27 व 28। पर्चा अक्सर पूछता है "कौन-सा अधिकार विदेशी को भी उपलब्ध है" — अनुच्छेद 21 सबसे सुरक्षित उत्तर है।

समता का अधिकार व स्वतंत्रता का अधिकार

समता का अधिकार (अनुच्छेद 14–18)
अनुच्छेदप्रत्याभूति
14विधि के समक्ष समता व विधियों का समान संरक्षण।
15धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्मस्थान के आधार पर भेदभाव नहीं।
16लोक नियोजन में अवसर की समता।
17अस्पृश्यता का अंत।
18उपाधियों का अंत (सैन्य व शैक्षिक को छोड़कर)।
स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19–22)
अनुच्छेदप्रत्याभूति
19छह स्वतंत्रताएँ: वाक् व अभिव्यक्ति, सभा, संघ, संचरण, निवास, वृत्ति।
20अपराधों के लिए दोषसिद्धि के संबंध में संरक्षण।
21प्राण व दैहिक स्वतंत्रता का संरक्षण।
21Aशिक्षा का अधिकार (6–14 वर्ष) — 86वें संशोधन, 2002 द्वारा जोड़ा गया।
22मनमानी गिरफ़्तारी व निरोध के विरुद्ध संरक्षण।
🎯 यह क्यों ज़रूरी है
आज अनुच्छेद 21 सबसे शक्तिशाली अधिकार है। मेनका गांधी वाद (1978) में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि "जीवन" का अर्थ गरिमामय जीवन है, केवल पशुवत् अस्तित्व नहीं — और इसी से निजता, स्वच्छ पर्यावरण, स्वास्थ्य आदि अधिकार निकाले गए। इसीलिए अनुच्छेद 21 करेंट अफेयर्स में बार-बार आता है।

अनुच्छेद 20 व 22 सघन हैं पर परीक्षा-प्रिय हैं — ये किसी व्यक्ति को राज्य की आपराधिक न्याय व निरोध व्यवस्था से विशेष रूप से संरक्षित करते हैं।

  • अनुच्छेद 20 तीन विशेष संरक्षण देता है: (1) भूतलक्षी दंड-अधिनियमन से संरक्षण — किसी ऐसे कार्य हेतु दोषी नहीं ठहराया जा सकता जो कृत्य के समय अपराध न था, न ही उस समय के कानून से अधिक कठोर दंड दिया जा सकता है; (2) द्वि-संकट से संरक्षण — एक ही अपराध हेतु एक से अधिक बार अभियोजन व दंड नहीं; (3) आत्म-अभिशंसन से संरक्षण — स्वयं के विरुद्ध साक्षी बनने हेतु बाध्य नहीं किया जा सकता।
  • अनुच्छेद 22 गिरफ़्तार व्यक्तियों की रक्षा करता है — गिरफ़्तारी के आधारों की सूचना, स्वेच्छा से अधिवक्ता से परामर्श व बचाव का अधिकार, 24 घंटे के भीतर मजिस्ट्रेट के समक्ष प्रस्तुति। पर खंड (3) निवारक निरोध कानूनों (जैसे NSA) हेतु अपवाद रखता है, जहाँ बिना विचारण व्यक्ति को निरुद्ध किया जा सकता है — यदि निरोध 3 माह से अधिक हो तो सलाहकार बोर्ड समीक्षा जैसे संरक्षणों के अधीन।
  • जस्टिस के. एस. पुट्टास्वामी बनाम भारत संघ (2017) में 9-न्यायाधीशों की पीठ ने सर्वसम्मति से माना कि निजता का अधिकार एक मौलिक अधिकार है, जो अनुच्छेद 21 (तथा संपूर्ण भाग III) के तहत जीवन व दैहिक स्वतंत्रता का अंतर्निहित भाग है — यह वाद आधार योजना को दी गई चुनौतियों से उत्पन्न हुआ।
⚠️ परीक्षा जाल
अनुच्छेद 20 व 21 को राष्ट्रीय आपातकाल में भी निलंबित नहीं किया जा सकता (अनुच्छेद 359 इन्हें छूट देता है) — आपातकाल में राष्ट्रपति के आदेश से हर अन्य मौलिक अधिकार का प्रवर्तन निलंबित हो सकता है, पर ये दो नहीं।

शेष तीन अधिकार

  • शोषण के विरुद्ध अधिकार (23–24): मानव दुर्व्यापार व बलात् श्रम (बेगार) पर रोक; कारखानों, खानों व खतरनाक कार्यों में 14 वर्ष से कम बच्चों के नियोजन पर रोक।
  • धार्मिक स्वतंत्रता का अधिकार (25–28): अंतःकरण की स्वतंत्रता तथा धर्म को मानने, आचरण व प्रचार की स्वतंत्रता; धार्मिक मामलों के प्रबंधन की स्वतंत्रता।
  • सांस्कृतिक व शैक्षिक अधिकार (29–30): अल्पसंख्यकों की भाषा, लिपि व संस्कृति तथा शिक्षा संस्थान स्थापित व संचालित करने के अधिकार की रक्षा।

अनुच्छेद 32 — "हृदय और आत्मा"

कोई अधिकार बेकार है यदि आप उसे लागू न करा सकें। अनुच्छेद 32 आपको मौलिक अधिकार के उल्लंघन पर सीधे सर्वोच्च न्यायालय जाने का अधिकार देता है। डॉ. बी. आर. आंबेडकर ने अनुच्छेद 32 को "संविधान का हृदय और आत्मा" कहा।

पाँच रिट (अनुच्छेद 32 के अस्त्र)
रिटशाब्दिक अर्थ → उपयोग
बंदी प्रत्यक्षीकरण"शरीर को प्रस्तुत करो" → अवैध रूप से निरुद्ध व्यक्ति को मुक्त कराना।
परमादेश"हम आदेश देते हैं" → किसी अधिकारी को उसका विधिक कर्तव्य करने का आदेश।
प्रतिषेधनिचले न्यायालय को अधिकारिता से बाहर जाने से रोकना (पूर्व में)।
उत्प्रेषणअधिकारिता के बिना पारित आदेश को रद्द करना (बाद में)।
अधिकार-पृच्छा"किस अधिकार से" → किसी लोक पद पर अवैध रूप से बैठे व्यक्ति को चुनौती।
⚠️ परीक्षा जाल
एक क्लासिक जाल: दोनों — सर्वोच्च न्यायालय (अनुच्छेद 32) और उच्च न्यायालय (अनुच्छेद 226) — रिट जारी कर सकते हैं, पर अनुच्छेद 226 व्यापक है, क्योंकि उच्च न्यायालय मौलिक अधिकारों तथा अन्य विधिक अधिकारों दोनों हेतु रिट जारी कर सकते हैं, जबकि अनुच्छेद 32 केवल मौलिक अधिकारों हेतु है।

मुख्य बिंदु

  • मौलिक अधिकार: भाग III, अनुच्छेद 12–35। मूल रूप से 7; अब 6 (संपत्ति का अधिकार 44वें संशोधन, 1978 द्वारा हटाया → अनुच्छेद 300A)।
  • समता 14–18, स्वतंत्रता 19–22, शोषण के विरुद्ध 23–24, धर्म 25–28, सांस्कृतिक-शैक्षिक 29–30, संवैधानिक उपचार 32।
  • अनुच्छेद 21 (प्राण व दैहिक स्वतंत्रता) का मेनका गांधी वाद (1978) में व्यापक विस्तार हुआ। अनुच्छेद 21A = शिक्षा का अधिकार (86वाँ संशोधन, 2002)।
  • अनुच्छेद 32 = "संविधान का हृदय और आत्मा" (आंबेडकर)। पाँच रिट: बंदी प्रत्यक्षीकरण, परमादेश, प्रतिषेध, उत्प्रेषण, अधिकार-पृच्छा।
  • रिट: सर्वोच्च न्यायालय अनुच्छेद 32 (केवल मौलिक अधिकार); उच्च न्यायालय अनुच्छेद 226 (व्यापक — मौलिक + अन्य विधिक अधिकार)।
  • अनुच्छेद 12 "राज्य" को परिभाषित करता है (सहित "अन्य प्राधिकरण" — राज्य-उपकरण कसौटी)। अनुच्छेद 13 मौलिक अधिकारों से असंगत किसी भी कानून को शून्य करता है — इससे वियोज्यता सिद्धांत व ग्रहण सिद्धांत मिलते हैं। अनुच्छेद 15, 16, 19, 29, 30 केवल नागरिकों हेतु हैं; अधिकांश अन्य सभी व्यक्तियों हेतु।
  • अनुच्छेद 20: भूतलक्षी दंड-अधिनियमन, द्वि-संकट व आत्म-अभिशंसन से संरक्षण नहीं। अनुच्छेद 22: गिरफ़्तारी पर संरक्षण, पर निवारक निरोध की अनुमति (3 माह बाद सलाहकार बोर्ड समीक्षा)। अनुच्छेद 20 व 21 आपातकाल में भी निलंबित नहीं हो सकते। निजता का अधिकार = अनुच्छेद 21 के तहत मौलिक अधिकार (पुट्टास्वामी, 2017)।

अभ्यास प्रश्न (14)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. मौलिक अधिकार संविधान के किस भाग में हैं?

    1. भाग II
    2. भाग III
    3. भाग IV
    4. भाग IVA
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — भाग III

    मौलिक अधिकार भाग III (अनुच्छेद 12–35) में हैं। भाग IV में नीति-निदेशक तत्व व भाग IVA में मौलिक कर्तव्य हैं।

  2. डॉ. बी. आर. आंबेडकर ने किस मौलिक अधिकार को "संविधान का हृदय और आत्मा" कहा?

    1. समता का अधिकार (अनुच्छेद 14)
    2. स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19)
    3. संवैधानिक उपचारों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
    4. जीवन का अधिकार (अनुच्छेद 21)
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — संवैधानिक उपचारों का अधिकार (अनुच्छेद 32)

    अनुच्छेद 32 (संवैधानिक उपचारों का अधिकार) नागरिकों को सीधे सर्वोच्च न्यायालय जाने देता है; आंबेडकर ने इसे संविधान का हृदय और आत्मा कहा।

  3. संपत्ति का अधिकार किस संशोधन द्वारा मौलिक अधिकार से हटाया गया?

    1. 42वाँ संशोधन, 1976
    2. 44वाँ संशोधन, 1978
    3. 86वाँ संशोधन, 2002
    4. 73वाँ संशोधन, 1992
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — 44वाँ संशोधन, 1978

    44वें संशोधन (1978) ने संपत्ति के अधिकार को अनुच्छेद 300A के अंतर्गत सामान्य विधिक अधिकार बना दिया। अतः अब छह मौलिक अधिकार हैं।

  4. अवैध रूप से निरुद्ध व्यक्ति के "शरीर को प्रस्तुत करने" हेतु जारी रिट है:

    1. परमादेश
    2. अधिकार-पृच्छा
    3. बंदी प्रत्यक्षीकरण
    4. उत्प्रेषण
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — बंदी प्रत्यक्षीकरण

    बंदी प्रत्यक्षीकरण ("शरीर को प्रस्तुत करो") अवैध रूप से निरुद्ध व्यक्ति को मुक्त कराने हेतु जारी किया जाता है।

  5. अनुच्छेद 21A, जो शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाता है, किसके द्वारा जोड़ा गया:

    1. 44वाँ संशोधन, 1978
    2. 86वाँ संशोधन, 2002
    3. 73वाँ संशोधन, 1992
    4. 42वाँ संशोधन, 1976
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — 86वाँ संशोधन, 2002

    86वें संशोधन (2002) ने अनुच्छेद 21A जोड़ा, जो 6–14 वर्ष के बच्चों को निःशुल्क व अनिवार्य शिक्षा की गारंटी देता है।

  6. अस्पृश्यता का अंत किस अनुच्छेद के अंतर्गत सुनिश्चित है?

    1. अनुच्छेद 15
    2. अनुच्छेद 16
    3. अनुच्छेद 17
    4. अनुच्छेद 18
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — अनुच्छेद 17

    अनुच्छेद 17 अस्पृश्यता का अंत करता है और किसी भी रूप में इसके आचरण पर रोक लगाता है। अनुच्छेद 18 उपाधियों का अंत करता है।

  7. रिट के बारे में निम्न कथनों पर विचार करें:
    1. केवल सर्वोच्च न्यायालय रिट जारी कर सकता है, उच्च न्यायालय नहीं।
    2. अनुच्छेद 226 (उच्च न्यायालय) का विस्तार अनुच्छेद 32 (सर्वोच्च न्यायालय) से व्यापक है।
    कौन-सा/से सही है/हैं?

    1. केवल 1
    2. केवल 2
    3. 1 और 2 दोनों
    4. न 1, न 2
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — केवल 2

    कथन 1 गलत है — सर्वोच्च न्यायालय (अनुच्छेद 32) व उच्च न्यायालय (अनुच्छेद 226) दोनों रिट जारी करते हैं। कथन 2 सही है — अनुच्छेद 226 व्यापक है (मौलिक + अन्य विधिक अधिकार)।

  8. नागरिकों की छह स्वतंत्रताएँ (वाक्, सभा, संघ, संचरण, निवास, वृत्ति) किसके अंतर्गत सुनिश्चित हैं:

    1. अनुच्छेद 14
    2. अनुच्छेद 19
    3. अनुच्छेद 21
    4. अनुच्छेद 25
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — अनुच्छेद 19

    अनुच्छेद 19 छह स्वतंत्रताएँ प्रदान करता है। (मूल रूप से सात थीं; संपत्ति अर्जन की स्वतंत्रता 44वें संशोधन द्वारा हटा दी गई।)

  9. वह ऐतिहासिक वाद जिसने अनुच्छेद 21 के अंतर्गत "दैहिक स्वतंत्रता" के अर्थ का व्यापक विस्तार किया, था:

    1. गोपालन बनाम मद्रास राज्य
    2. मेनका गांधी बनाम भारत संघ
    3. गोलकनाथ बनाम पंजाब राज्य
    4. शंकरी प्रसाद बनाम भारत संघ
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — मेनका गांधी बनाम भारत संघ

    मेनका गांधी वाद (1978) ने माना कि "दैहिक स्वतंत्रता" व्यापक है और उसे छीनने वाली कोई भी प्रक्रिया न्यायसंगत, उचित व तर्कसंगत होनी चाहिए।

  10. भाग III (मौलिक अधिकार) के प्रयोजनार्थ "राज्य" को कौन-सा अनुच्छेद परिभाषित करता है?

    1. अनुच्छेद 12
    2. अनुच्छेद 13
    3. अनुच्छेद 14
    4. अनुच्छेद 36
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — अनुच्छेद 12

    अनुच्छेद 12 "राज्य" को परिभाषित करता है, जिसमें संघ व राज्य सरकारें/विधानमंडल, स्थानीय प्राधिकरण, तथा "अन्य प्राधिकरण" शामिल हैं — न्यायालयों द्वारा राज्य-उपकरण कसौटी से व्यापक रूप से पढ़ा गया।

  11. वह सिद्धांत, जिसके तहत मौलिक अधिकारों से असंगत संविधान-पूर्व कानून मृत नहीं बल्कि सुषुप्त होता है, और संबंधित अधिकार बाद में संशोधित होने पर पुनर्जीवित हो सकता है, कहलाता है:

    1. वियोज्यता का सिद्धांत
    2. ग्रहण/उपच्छादन का सिद्धांत
    3. औपाधिक विधान का सिद्धांत
    4. सार और तत्व का सिद्धांत
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — ग्रहण/उपच्छादन का सिद्धांत

    यह ग्रहण/उपच्छादन का सिद्धांत है। इसके विपरीत, वियोज्यता का सिद्धांत केवल कानून के आपत्तिजनक भाग को रद्द करता है जब उसे शेष से पृथक किया जा सके।

  12. इनमें से कौन-सा मौलिक अधिकार केवल नागरिकों को उपलब्ध है, विदेशियों को नहीं?

    1. अनुच्छेद 14 (विधि के समक्ष समता)
    2. अनुच्छेद 21 (प्राण व दैहिक स्वतंत्रता)
    3. अनुच्छेद 19 (छह स्वतंत्रताएँ)
    4. अनुच्छेद 23 (शोषण के विरुद्ध)
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — अनुच्छेद 19 (छह स्वतंत्रताएँ)

    अनुच्छेद 19 केवल नागरिकों को उपलब्ध है, साथ ही अनुच्छेद 15, 16, 29 व 30 भी। अनुच्छेद 14, 21 व 23 विदेशियों सहित सभी व्यक्तियों को उपलब्ध हैं।

  13. किस वाद में सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि निजता का अधिकार अनुच्छेद 21 के तहत एक मौलिक अधिकार है?

    1. मेनका गांधी बनाम भारत संघ (1978)
    2. के. एस. पुट्टास्वामी बनाम भारत संघ (2017)
    3. केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973)
    4. ए. के. गोपालन बनाम मद्रास राज्य (1950)
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — के. एस. पुट्टास्वामी बनाम भारत संघ (2017)

    जस्टिस के. एस. पुट्टास्वामी बनाम भारत संघ (2017) में 9-न्यायाधीशों की पीठ ने सर्वसम्मति से माना कि निजता का अधिकार अनुच्छेद 21 व संपूर्ण भाग III का अंतर्निहित भाग है।

  14. निम्न कथनों पर विचार करें:
    1. राष्ट्रीय आपातकाल में सभी मौलिक अधिकार निलंबित किए जा सकते हैं।
    2. अनुच्छेद 20 व 21 राष्ट्रीय आपातकाल में भी निलंबित नहीं किए जा सकते।
    कौन-सा/से सही है/हैं?

    1. केवल 1
    2. केवल 2
    3. 1 और 2 दोनों
    4. न 1, न 2
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — केवल 2

    कथन 1 गलत है — अनुच्छेद 359 विशेष रूप से अनुच्छेद 20 व 21 को राष्ट्रीय आपातकाल में निलंबन से छूट देता है। कथन 2 सही है।