भारत और उसके पड़ोसी; अंतरराष्ट्रीय संगठन और संधियाँ
श्रीलंका, पाकिस्तान, चीन और म्यांमार
श्रीलंका पाक जलडमरूमध्य के पार समुद्री पड़ोसी है; आदम का पुल (राम सेतु) दोनों तटों के बीच की उथली चट्टानों की शृंखला है। 1987 के भारत-लंका समझौते (राजीव गांधी और जे. आर. जयवर्धने) से भारतीय शांति सेना भेजी गई और श्रीलंका का 13वाँ संशोधन (शक्ति-हस्तांतरण) आया। 1974 के समझौते ने पाक जलडमरूमध्य में समुद्री सीमा तय की और कच्चातिवु द्वीप श्रीलंका की ओर रखा।
पाकिस्तान 1947 के विभाजन से बना; रैडक्लिफ़ रेखा अंतरराष्ट्रीय सीमा है और जम्मू-कश्मीर में नियंत्रण रेखा दोनों पक्षों को अलग करती है। याद रखने योग्य शांति-पाठ: ताशकंद घोषणा (1966, शास्त्री व अयूब खान, 1965 युद्ध के बाद), शिमला समझौता (1972, इंदिरा गांधी व ज़ेड. ए. भुट्टो, 1971 युद्ध के बाद) और लाहौर घोषणा (1999)। सिंधु जल संधि (1960, नेहरू व अयूब खान, विश्व बैंक की मध्यस्थता) ने तीन पूर्वी नदियाँ (रावी, ब्यास, सतलुज) भारत को और तीन पश्चिमी (सिंधु, झेलम, चिनाब) पाकिस्तान को दीं; भारत को सीमित उपयोग मिला। 23 अप्रैल 2025 को भारत ने संधि को स्थगित (abeyance) रखने की घोषणा की; पाकिस्तान इसे नहीं मानता और अक्तूबर 2026 तक स्थिति विवादित है, इसलिए सुरक्षित प्रश्न केवल 1960 की अंतर्वस्तु पर बनता है।
चीन: पंचशील (शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पाँच सिद्धांत) 1954 के तिब्बत व्यापार और संपर्क समझौते में कहे गए; 1962 का युद्ध सीमा पर हुआ। सीमा के तीन खंड हैं: पश्चिमी (लद्दाख, जहाँ अक्साई चिन चीन के नियंत्रण में है), मध्य (हिमाचल प्रदेश व उत्तराखंड) और पूर्वी (अरुणाचल प्रदेश, जहाँ 1914 की मैकमोहन रेखा संदर्भ-रेखा है, और सिक्किम, जिसकी सीमा 1890 के आंग्ल-चीनी समझौते पर आधारित है)। वास्तविक सीमा को वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) कहते हैं। म्यांमार की सीमा अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मणिपुर और मिज़ोरम से लगती है; कलादान बहु-माध्यम पारगमन परियोजना कोलकाता को सित्तवे बंदरगाह के रास्ते मिज़ोरम से जोड़ती है और एक्ट ईस्ट नीति में म्यांमार दक्षिण-पूर्व एशिया का भारत का स्थल-द्वार है।
संधियाँ क्रम में और सीमा-रेखाएँ
| वर्ष | मद | किसके साथ |
|---|---|---|
| 1914 | मैकमोहन रेखा (शिमला अभिसमय) | तिब्बत/चीन सीमा, पूर्वी खंड |
| 1947 | रैडक्लिफ़ रेखा | पाकिस्तान (व पूर्वी पाकिस्तान) |
| 1950 | शांति और मैत्री की संधि | नेपाल |
| 1954 | पंचशील समझौता | चीन |
| 1960 | सिंधु जल संधि | पाकिस्तान |
| 1966 | ताशकंद घोषणा | पाकिस्तान |
| 1972 | शिमला समझौता | पाकिस्तान |
| 1974 | पाक जलडमरूमध्य समुद्री सीमा समझौता | श्रीलंका |
| 1987 | भारत-लंका समझौता | श्रीलंका |
| 1996 | गंगा जल संधि | बांग्लादेश |
| 2007 | संशोधित मैत्री संधि | भूटान |
| 2015 | भूमि सीमा समझौता प्रभावी (100वाँ संशोधन) | बांग्लादेश |
सार्क और बिम्सटेक
सार्क (दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन) की स्थापना 7-8 दिसंबर 1985 के ढाका शिखर-सम्मेलन में हुई; विचार बांग्लादेश के राष्ट्रपति ज़ियाउर रहमान का था। सात संस्थापक सदस्य बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान व श्रीलंका थे; अफ़ग़ानिस्तान अप्रैल 2007 के (14वें) शिखर-सम्मेलन में आठवाँ सदस्य बना। सचिवालय काठमांडू में है। निर्णय सर्वसम्मति से होते हैं और द्विपक्षीय विवाद बाहर रखे गए हैं। 18वाँ शिखर-सम्मेलन 2014 में काठमांडू में हुआ; 2016 में इस्लामाबाद में प्रस्तावित 19वाँ स्थगित हो गया और 2025 तक की रिपोर्टों के अनुसार उसके बाद कोई शिखर-सम्मेलन नहीं हुआ, अतः संगठन प्रायः निष्क्रिय है।
बिम्सटेक (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी एवं आर्थिक सहयोग हेतु बंगाल की खाड़ी पहल) 6 जून 1997 को बैंकॉक घोषणा से शुरू हुआ, पहले चार देशों (बांग्लादेश, भारत, श्रीलंका, थाईलैंड) से, फिर म्यांमार (1997) तथा नेपाल व भूटान (2004) जुड़े। इसके सात सदस्य हैं, पाँच दक्षिण एशिया के और दो (म्यांमार, थाईलैंड) दक्षिण-पूर्व एशिया के; यह दोनों क्षेत्रों को पाकिस्तान और अफ़ग़ानिस्तान के बिना जोड़ता है। इसका सचिवालय ढाका में है। छठा शिखर-सम्मेलन 4 अप्रैल 2025 को बैंकॉक में हुआ, जिसमें बैंकॉक विज़न 2030 अपनाया गया और अध्यक्षता बांग्लादेश को मिली।
संयुक्त राष्ट्र और उसके अंग
संयुक्त राष्ट्र का चार्टर 26 जून 1945 को सैन फ़्रांसिस्को में हस्ताक्षरित हुआ और 24 अक्तूबर 1945 (संयुक्त राष्ट्र दिवस) को लागू हुआ; 51 मूल सदस्य थे, भारत उनमें था। सदस्य संख्या 193 है (अक्तूबर 2026 तक)। मुख्यालय न्यूयॉर्क में है। इसके छह प्रमुख अंग हैं।
| अंग | मुख्य तथ्य | स्थान |
|---|---|---|
| महासभा | सभी सदस्य; एक राष्ट्र एक मत; विचार-विमर्शी | न्यूयॉर्क |
| सुरक्षा परिषद | 15 सदस्य: वीटो-युक्त 5 स्थायी (चीन, फ़्रांस, रूस, ब्रिटेन, अमेरिका) और दो वर्ष के लिए चुने 10 | न्यूयॉर्क |
| आर्थिक और सामाजिक परिषद | आर्थिक-सामाजिक कार्य और विशिष्ट अभिकरणों का समन्वय | न्यूयॉर्क |
| न्यास परिषद | न्यास क्षेत्रों की देखरेख; 1994 में कार्य स्थगित | न्यूयॉर्क |
| अंतरराष्ट्रीय न्यायालय | 15 न्यायाधीश, नौ वर्ष का कार्यकाल; राज्यों के बीच विवाद निपटाता है | हेग |
| सचिवालय | महासचिव प्रमुख; सुरक्षा परिषद की सिफ़ारिश पर महासभा द्वारा चुना जाता है | न्यूयॉर्क |
अभिकरण और निरस्त्रीकरण संधियाँ
| संस्था | मुख्यालय | संस्था | मुख्यालय |
|---|---|---|---|
| WHO | जिनेवा | यूनेस्को | पेरिस |
| FAO | रोम | ILO | जिनेवा |
| IMF / विश्व बैंक | वाशिंगटन डी.सी. | UNEP | नैरोबी |
| IAEA | वियना | OPCW | हेग |
| UNICEF | न्यूयॉर्क | ICAO | मॉन्ट्रियल |
निरस्त्रीकरण कुछ संधियों पर टिका है। परमाणु अप्रसार संधि (NPT) 1968 में हस्ताक्षर हेतु खुली और 1970 में लागू हुई; वह केवल उन्हें परमाणु-शस्त्र राष्ट्र मानती है जिन्होंने 1 जनवरी 1967 से पहले परीक्षण किया, और भारत ने इस पर हस्ताक्षर नहीं किए। व्यापक परमाणु परीक्षण प्रतिबंध संधि (CTBT) 1996 में अपनाई गई, लागू नहीं हुई, भारत ने हस्ताक्षर नहीं किए; उसका संगठन वियना में है। जैविक हथियार अभिसमय (1972) और रासायनिक हथियार अभिसमय (1993, संचालक OPCW) दोनों में भारत शामिल है। IAEA शांतिपूर्ण परमाणु उपयोग को बढ़ावा देती और सुरक्षा-उपायों का निरीक्षण करती है। भारत ने 1974 और मई 1998 में परीक्षण किए और वह पहले प्रयोग न करने की नीति पर चलता है।
मुख्य बिंदु
- नेपाल (1950 संधि, 5 सीमावर्ती राज्य), भूटान (2007 संशोधित संधि, 4 राज्य) और बांग्लादेश (सबसे लंबी सीमा; गंगा जल संधि 1996; 100वें संशोधन 2015 से भूमि सीमा समझौता)।
- पाकिस्तान: सिंधु जल 1960, ताशकंद 1966, शिमला 1972, लाहौर 1999; भारत ने 23 अप्रैल 2025 को सिंधु संधि स्थगित की (विवादित)। चीन: पंचशील 1954, मैकमोहन रेखा 1914, LAC।
- सार्क: ढाका 1985, 2007 से आठ सदस्य, सचिवालय काठमांडू, 2025 की रिपोर्टों में 2014 के बाद शिखर-सम्मेलन नहीं। बिम्सटेक: 1997, सात सदस्य, सचिवालय ढाका, छठा शिखर-सम्मेलन बैंकॉक 4 अप्रैल 2025।
- संयुक्त राष्ट्र 1945 में 51 सदस्यों से शुरू हुआ और अब 193 हैं; छह अंग हैं और केवल ICJ (हेग) न्यूयॉर्क से बाहर है। सुरक्षा परिषद में वीटो-युक्त 5 स्थायी और दो वर्ष के लिए चुने 10 सदस्य हैं।
- मुख्यालय: WHO, ILO जिनेवा; यूनेस्को पेरिस; FAO रोम; IAEA वियना; OPCW हेग; UNEP नैरोबी; IMF व विश्व बैंक वाशिंगटन।
- भारत ने NPT और CTBT पर हस्ताक्षर नहीं किए; वह जैविक व रासायनिक हथियार अभिसमयों का पक्षकार है।
अभ्यास प्रश्न (17)
उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।
1950 में हस्ताक्षरित शांति और मैत्री की संधि भारत की किस देश के साथ खुली सीमा-व्यवस्था का आधार है?
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उत्तर: D — नेपाल
1950 की शांति और मैत्री संधि नेपाल से है और खुली सीमा तथा नागरिकों के एक-दूसरे के यहाँ रहने-काम करने के अधिकार का आधार है। भूटान आकर्षक विकल्प है, पर उसकी संधि 1949 की है और 2007 में संशोधित हुई।इनमें से कौन-सा भारतीय राज्य नेपाल से सीमा साझा करता है पर भूटान से नहीं?
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उत्तर: B — बिहार
बिहार केवल नेपाल से लगता है। पश्चिम बंगाल और सिक्किम नेपाल व भूटान दोनों से लगते हैं, जबकि असम भूटान से लगता है नेपाल से नहीं; अतः असम आकर्षक पर गलत विकल्प है।1960 की सिंधु जल संधि भारत और किस देश के बीच हुई?
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उत्तर: C — पाकिस्तान
यह संधि पाकिस्तान से है, विश्व बैंक की मध्यस्थता से हुई। 1996 की गंगा जल संधि बांग्लादेश से है, जो आम गड़बड़ी है।समझौते और उस युद्ध का, जिसके बाद वह हुआ, कौन-सा जोड़ा सही है?
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उत्तर: A — ताशकंद घोषणा, 1965 का युद्ध
ताशकंद (1966) ने 1965 का युद्ध समाप्त किया; शिमला (1972) 1971 के युद्ध के बाद हुआ। शिमला-1965 वाला जोड़ा इन्हें उलट देता है, और लाहौर (1999) का 1962 के चीन युद्ध से संबंध नहीं।सिंधु जल संधि 1960 (मूल पाठ) के अंतर्गत कौन-सी नदियाँ भारत को अप्रतिबंधित उपयोग हेतु दी गईं?
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उत्तर: B — रावी, ब्यास और सतलुज
पूर्वी नदियाँ रावी, ब्यास, सतलुज भारत को मिलीं; पश्चिमी सिंधु, झेलम, चिनाब पाकिस्तान को, भारत को सीमित उपयोग के साथ। सिंधु, झेलम और चिनाब वाला विकल्प बँटवारा उलट देता है।कथन। P: गंगा जल संधि (दिसंबर 1996) फ़रक्का बैराज पर जल-बँटवारे से संबंधित है। Q: यह नेपाल के साथ हुई थी। R: बांग्लादेश के साथ भूमि सीमा समझौता 100वें संविधान संशोधन (2015) से प्रभावी हुआ। कौन-से कथन सही हैं?
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उत्तर: D — केवल P और R
P और R सही हैं। Q गलत है क्योंकि 1996 की संधि बांग्लादेश से है, नेपाल से नहीं; इसलिए Q वाला हर विकल्प गलत है।कच्चातिवु द्वीप भारत और श्रीलंका के बीच एक जलडमरूमध्य में है। 1974 के समुद्री सीमा समझौते में वह श्रीलंका की ओर रखा गया। यह कौन-सा जलडमरूमध्य है?
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उत्तर: B — पाक जलडमरूमध्य
कच्चातिवु तमिलनाडु और श्रीलंका के बीच पाक जलडमरूमध्य में है। मलक्का मलेशिया और सुमात्रा के बीच है और 1974 के समझौते से इसका संबंध नहीं।1914 की मैकमोहन रेखा भारत-चीन सीमा के किस खंड की संदर्भ-रेखा है?
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उत्तर: C — पूर्वी खंड, अरुणाचल प्रदेश के साथ
मैकमोहन रेखा पूर्वी खंड की है। पश्चिमी खंड में अक्साई चिन है, जिससे प्रायः भ्रम होता है; भारत-चीन सीमा का कोई दक्षिणी खंड नहीं है।सार्क का सचिवालय कहाँ स्थित है?
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उत्तर: A — काठमांडू
सार्क सचिवालय काठमांडू में है। ढाका में 1985 का संस्थापक शिखर-सम्मेलन हुआ था और बिम्सटेक सचिवालय है, जो सामान्य भ्रम है।अक्तूबर 2026 तक के स्रोतों के अनुसार कौन-सा देश बिम्सटेक का सदस्य है पर सार्क का नहीं?
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उत्तर: D — थाईलैंड
थाईलैंड (म्यांमार सहित) केवल बिम्सटेक में है। भूटान, श्रीलंका और नेपाल दोनों समूहों में हैं, इसलिए सब गलत हैं।स्थापना/घटना के क्रम में लगाइए, सबसे पहले वाला पहले। P: बिम्सटेक (बैंकॉक घोषणा)। Q: सार्क (ढाका शिखर-सम्मेलन)। R: सार्क में अफ़ग़ानिस्तान आठवें सदस्य के रूप में। S: बिम्सटेक का छठा शिखर-सम्मेलन, बैंकॉक।
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उत्तर: C — Q, P, R, S
सार्क 1985 (Q), बिम्सटेक 1997 (P), अफ़ग़ानिस्तान का सार्क में प्रवेश 2007 (R), बिम्सटेक शिखर-सम्मेलन अप्रैल 2025 (S)। बिम्सटेक को सार्क से पहले रखना आम त्रुटि है।संयुक्त राष्ट्र का कौन-सा प्रमुख अंग हेग में स्थित है?
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उत्तर: A — अंतरराष्ट्रीय न्यायालय
अंतरराष्ट्रीय न्यायालय हेग में है और न्यूयॉर्क से बाहर एकमात्र प्रमुख अंग है। सुरक्षा परिषद व अन्य अंग न्यूयॉर्क में हैं।इनमें से कौन संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का स्थायी सदस्य नहीं है?
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उत्तर: B — जापान
पाँच स्थायी सदस्य चीन, फ़्रांस, रूस, ब्रिटेन और अमेरिका हैं। जापान केवल निर्वाचित अस्थायी सदस्य रहा है।सुरक्षा परिषद में 15 सदस्य हैं। दो वर्ष के कार्यकाल वाले निर्वाचित सदस्यों की संख्या तय है। यदि स्थायी सदस्य 5 हैं, तो निर्वाचित अस्थायी सदस्य कितने हैं और उन्हें कौन चुनता है?
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उत्तर: D — 10, महासभा द्वारा निर्वाचित
15 में से 5 घटाने पर 10 निर्वाचित सदस्य, जो महासभा चुनती है। स्थायी सदस्यों द्वारा नामांकन गलत है; उनके पास वीटो है पर वे अन्य सदस्य नहीं चुनते।अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) का मुख्यालय किस शहर में है?
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उत्तर: C — वियना
IAEA वियना में है। हेग में रासायनिक हथियार संस्था OPCW है, जो आकर्षक गलत उत्तर है।अक्तूबर 2026 तक के कथन। P: भारत ने NPT पर हस्ताक्षर किए हैं। Q: 1996 में अपनाई गई CTBT लागू हो चुकी है। R: भारत रासायनिक हथियार अभिसमय का पक्षकार है, जिसे OPCW चलाता है। S: NPT 1970 में लागू हुई। कौन-से सही हैं?
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उत्तर: A — केवल R और S
R और S सही हैं। P गलत है क्योंकि भारत ने NPT पर हस्ताक्षर नहीं किए, और Q गलत है क्योंकि CTBT लागू नहीं हुई।संयुक्त राष्ट्र चार्टर 24 अक्तूबर 1945 को 51 मूल सदस्यों के साथ लागू हुआ। यदि सदस्य संख्या 193 है (अक्तूबर 2026 तक), तो स्थापना के बाद कितने राज्य जुड़े?
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उत्तर: C — 142
193 में से 51 घटाने पर 142 राज्य। 152 अंकगणितीय चूक है, जबकि 144 आधार 49 लेने से आता।