व्यवसाय योजना व संभाव्यता विश्लेषण; सूक्ष्म, लघु व मध्यम उद्यम: परिभाषा, सरकार की भूमिका, रुग्णता व पुनरुद्धार, तथा सूक्ष्म-वित्त सहित संस्थागत वित्त
1. व्यवसाय योजना व संभाव्यता विश्लेषण
व्यवसाय योजना लिखित दस्तावेज़ जो उपक्रम — उसका उत्पाद, बाज़ार, संचालन, टीम व वित्त — वर्णित करता व दिखाता कि अगले तीन से पाँच वर्ष में लक्ष्य कैसे प्राप्त होंगे। उद्यमी हेतु मार्गचित्र व विचार के तर्क की परीक्षा, व बाहरी — बैंक, निवेशक, साझेदार, विनियामक, मकान-मालिक — हेतु संसाधन प्रतिबद्धता का आधार; विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डीपीआर) इसका भारतीय बैंकिंग रूप, सावधि-ऋण मूल्यांकन हेतु। मानक विषय-वस्तु: आवरण व कार्यकारी सार (अंत में लिखा, पहले पढ़ा); व्यवसाय वर्णन, दृष्टि, मिशन व वैधिक रूप; उद्योग व बाज़ार विश्लेषण (आकार, वृद्धि, खंड, प्रतिस्पर्धा, पोर्टर के बल); उत्पाद/सेवा व बौद्धिक संपदा; विपणन योजना (एसटीपी, 4 पी, बिक्री पूर्वानुमान); संचालन योजना (स्थान, प्रक्रिया, क्षमता, प्रौद्योगिकी, आपूर्तिकर्ता, गुणवत्ता); संगठन व प्रबंध टीम; वित्तीय योजना (प्रारंभिक लागत, वित्तपोषण मिश्रण, तीन-पाँच वर्ष के प्रक्षेपित लाभ-हानि, नकद प्रवाह व तुलन-पत्र, सम-विच्छेद, अनुपात व संवेदनशीलता); जोखिम व निवारण; मील-पत्थर व निकास; व परिशिष्ट। सामान्य दोष: आशावादी पूर्वानुमान, स्पष्ट ग्राहक नहीं, प्रतिस्पर्धा अनदेखी, कार्यशील पूँजी व राजस्व-समय का कम अनुमान, व असंगत वित्त-माँग। लीन कैनवस व बिज़नेस मॉडल कैनवस (ऑस्टरवाल्डर व पिग्नर, 2010: नौ खंड — ग्राहक खंड, मूल्य प्रस्ताव, चैनल, ग्राहक संबंध, राजस्व धाराएँ, मुख्य संसाधन, मुख्य क्रियाएँ, मुख्य साझेदार, लागत संरचना) प्रारंभिक चरणों हेतु एक-पृष्ठ विकल्प।
| अध्ययन | प्रश्न | उपकरण व परीक्षाएँ |
|---|---|---|
| बाज़ार संभाव्यता | भुगतान-योग्य कीमत पर पर्याप्त माँग है? प्रतिस्पर्धी कौन व कितना अंश जीता जा सकता? | माँग पूर्वानुमान (प्रवृत्ति, समाश्रयण, सर्वेक्षण, शृंखला अनुपात), माँग-आपूर्ति अंतर, बाज़ार सर्वेक्षण, प्रतिस्पर्धी विश्लेषण, वितरण व कीमत |
| तकनीकी संभाव्यता | नियोजित पैमाने व गुणवत्ता पर बन सकता? किस प्रौद्योगिकी, संयंत्र, आगत, उपयोगिताओं, स्थान व जनशक्ति से? | प्रक्रिया चयन, क्षमता, संयंत्र-मशीनरी, अभिन्यास, कच्चा माल अनुबंध, बहिःस्राव व पर्यावरण स्वीकृति, कार्यान्वयन अनुसूची |
| वित्तीय संभाव्यता | लागत क्या, वित्तपोषण कैसे, व ऋण-सेवा व इक्विटी-प्रतिफल हेतु पर्याप्त अर्जन? | परियोजना लागत व वित्त-साधन, प्रक्षेपित लाभ-हानि व नकद प्रवाह, सम-विच्छेद बिंदु, पुनर्भरण, एनपीवी व आईआरआर, ऋण-सेवा आवरण अनुपात (डीएससीआर, बैंक लगभग 1.5 या अधिक चाहते), ऋण-इक्विटी अनुपात, संवेदनशीलता विश्लेषण |
| आर्थिक, सामाजिक व पर्यावरणीय संभाव्यता | प्रवर्तक ही नहीं, अर्थव्यवस्था व समाज हेतु भी अच्छा? | सामाजिक लागत-लाभ विश्लेषण (यूनिडो व लिटिल–मिर्लीज़ उपागम; छाया कीमतें), रोज़गार, विदेशी मुद्रा, पर्यावरणीय प्रभाव आकलन |
प्रबंधकीय या संगठनात्मक संभाव्यता पूछती कि प्रवर्तकों में निष्पादन की क्षमता, सत्यनिष्ठा व ट्रैक रिकॉर्ड है, व वैधिक संभाव्यता कि लाइसेंस, ज़ोनिंग, श्रम व पर्यावरण कानून उपक्रम अनुमत करते। क्रम विचार → पूर्व-संभाव्यता (डेस्क अध्ययन कि पूर्ण अध्ययन अपनी लागत के योग्य है) → संभाव्यता अध्ययन → विस्तृत परियोजना रिपोर्ट → ऋणदाता द्वारा मूल्यांकन (तकनीकी, वाणिज्यिक, वित्तीय, प्रबंधकीय व आर्थिक) → स्वीकृति → कार्यान्वयन। परियोजना लागत में भूमि व स्थल विकास, भवन, संयंत्र-मशीनरी, तकनीकी ज्ञान, प्रारंभिक व पूर्व-संचालन व्यय, आकस्मिकताएँ व कार्यशील पूँजी मार्जिन; वित्त-साधन प्रवर्तक इक्विटी, सावधि ऋण, अनुदान व असुरक्षित ऋण, बैंक सामान्यतः स्थिर परिसंपत्तियों का लगभग 75% वित्तपोषित व प्रवर्तक अंशदान अपेक्षित।
2. एमएसएमई: परिभाषा, पंजीकरण व सरकार की भूमिका
सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास (एमएसएमईडी) अधिनियम 2006 ने पुरानी 'लघु उद्योग' व्यवस्था का स्थान लिया, सूक्ष्म, लघु व मध्यम श्रेणियाँ बनाईं, विनिर्माण के साथ सेवाएँ लाईं, एमएसएमई राष्ट्रीय बोर्ड स्थापित किया, व विलंबित-भुगतान नियमों को सांविधिक बल दिया। वर्गीकरण मूलतः केवल संयंत्र-मशीनरी या उपकरण में निवेश पर, विनिर्माण व सेवा हेतु पृथक सीमाओं सहित। 1 जुलाई 2020 से दोनों क्षेत्रों पर एकल संयुक्त मानदंड — संयंत्र-मशीनरी/उपकरण में निवेश व वार्षिक कारोबार, कारोबार से निर्यात बाहर — व उद्यम किसी भी सीमा को पार करे तो उच्च श्रेणी में। 1 फ़रवरी 2025 के केंद्रीय बजट ने सीमाएँ पुनः बढ़ाईं (निवेश 2.5 गुना, कारोबार 2 गुना), 1 अप्रैल 2025 से प्रभावी अधिसूचित। पंजीकरण उद्यम पोर्टल पर ऑनलाइन व स्व-घोषित (1 जुलाई 2020 से, उद्योग आधार का स्थान), पैन व जीएसटी आँकड़ों से जुड़ा, व स्थायी उद्यम पंजीकरण संख्या देता; पैन/जीएसटी बिना अनौपचारिक सूक्ष्म इकाइयाँ प्राथमिकता-क्षेत्र साख हेतु उद्यम असिस्ट प्लेटफ़ॉर्म (2023) पर पंजीकृत।
| श्रेणी | 1 जुलाई 2020 से 31 मार्च 2025: निवेश / कारोबार | 1 अप्रैल 2025 से: निवेश / कारोबार |
|---|---|---|
| सूक्ष्म | ₹1 करोड़ तक / ₹5 करोड़ तक | ₹2.5 करोड़ तक / ₹10 करोड़ तक |
| लघु | ₹10 करोड़ तक / ₹50 करोड़ तक | ₹25 करोड़ तक / ₹100 करोड़ तक |
| मध्यम | ₹50 करोड़ तक / ₹250 करोड़ तक | ₹125 करोड़ तक / ₹500 करोड़ तक |
एमएसएमई महत्वपूर्ण क्योंकि कृषि के बाद सबसे बड़े नियोक्ता, मंत्रालय के अनुमान से जीडीपी का लगभग तीन-दसवाँ व निर्यात का दो-पंचमांश से अधिक, स्थानीय संसाधन व श्रम-प्रधान विधियाँ, उद्योग छोटे नगरों तक फैलाते, उद्यमिता पोषित व सहायक के रूप में बड़े उद्योग को पोषण — जबकि छोटे पैमाने, कमज़ोर वित्त, अप्रचलित प्रौद्योगिकी, दुर्बल विपणन व विलंबित भुगतान से पीड़ित। केंद्रीय एमएसएमई मंत्रालय (2007, लघु उद्योग व कृषि-ग्रामीण उद्योग मंत्रालयों के विलय से) विकास आयुक्त (एमएसएमई) व उसके क्षेत्रीय संस्थानों (एमएसएमई-डीएफ़ओ, पूर्व डीआई), केवीआईसी, कॉयर बोर्ड, एनएसआईसी, एनआईईएसबीयूडी, आईआईई व वर्धा के एमजीआईआरआई से कार्य; राज्य सरकारें उद्योग निदेशालयों व डीआईसी से।
- संरक्षित बाज़ार व क्रय — एमएसई हेतु सार्वजनिक क्रय नीति (2012, 2018 से अनिवार्य) केंद्रीय मंत्रालयों, विभागों व पीएसयू को वार्षिक क्रय का न्यूनतम 25% सूक्ष्म-लघु उद्यमों से, जिसमें 4% एससी/एसटी-स्वामित्व व 3% महिला-स्वामित्व एमएसई से; जीईएम व एमएसएमई संबंध पोर्टल ट्रैक; निविदा-शुल्क व अग्रधन छूट व एल1 के 15% भीतर क्रय वरीयता।
- साख — सूक्ष्म व लघु उद्यमों हेतु साख गारंटी निधि ट्रस्ट (सीजीटीएमएसई, 2000, मंत्रालय व सिडबी द्वारा; 2025 से ₹10 करोड़ तक ऋणों पर गारंटी आवरण) से संपार्श्विक-मुक्त गारंटी; प्राथमिकता-क्षेत्र नियम कि बैंक के समायोजित निवल साख का 7.5% सूक्ष्म उद्यमों को; पीएमईजीपी; आपात साख लाइन गारंटी योजना (2020, महामारी); सूक्ष्म उद्यमों हेतु अनुकूलित क्रेडिट कार्ड व बजट 2025 में घोषित ₹5 लाख क्रेडिट कार्ड; आत्मनिर्भर भारत निधि (फ़ंड ऑफ़ फ़ंड्स, 2020)।
- प्रौद्योगिकी व गुणवत्ता — साख संबद्ध पूँजी अनुदान योजना (सीएलसीएसएस, प्रौद्योगिकी उन्नयन पर 15% अनुदान, अब साख संबद्ध पूँजी अनुदान व प्रौद्योगिकी उन्नयन योजना के भीतर), शून्य दोष शून्य प्रभाव (ज़ेड) प्रमाणन (2016, 2022 से कांस्य/रजत/स्वर्ण), लीन विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता, एमएसएमई चैंपियंस योजना, प्रौद्योगिकी केंद्र (टूल रूम), सूक्ष्म व लघु उद्यम क्लस्टर विकास कार्यक्रम (एमएसई-सीडीपी, साझा सुविधा केंद्र व अवसंरचना), व परंपरागत क्लस्टरों हेतु स्फूर्ति।
- विपणन व अवसंरचना — एनएसआईसी की विपणन सहायता, कच्चा माल सहायता व संघ; क्रय व विपणन समर्थन योजना; व्यापार मेले व निर्यात संवर्धन; औद्योगिक संपदाएँ व एमएसई-सीडीपी; शिकायतों हेतु चैंपियंस पोर्टल (2020); रैंप कार्यक्रम (एमएसएमई निष्पादन उन्नयन व त्वरण, 2022, विश्व बैंक-सहायित) राज्य-स्तरीय सुधारों हेतु।
- विलंबित भुगतान — एमएसएमईडी अधिनियम की धारा 15–24 अधीन क्रेता सूक्ष्म/लघु आपूर्तिकर्ता को सहमत अवधि में, 45 दिन से अनधिक (सहमति न हो तो 15 दिन), भुगतान करे, अन्यथा आरबीआई बैंक दर के तीन गुना चक्रवृद्धि ब्याज देय; विवाद सूक्ष्म व लघु उद्यम सुविधा परिषद (एमएसईएफ़सी) को व एमएसएमई समाधान पोर्टल (2017) पर दाख़िल; आयकर अधिनियम की धारा 43B(h) (वित्त वर्ष 2023–24 से) एमएसएमईडी समय-सीमा में न चुकाई राशियों पर क्रेता की कटौती अस्वीकार; कंपनियाँ अतिदेय बकाया पर अर्धवार्षिक एमएसएमई फ़ॉर्म 1 दाख़िल; ट्रेड्स (2017) एमएसई को प्राप्य ऑनलाइन बट्टाकृत करने देता।
3. लघु उद्यमों में रुग्णता: कारण, लक्षण, पहचान व पुनरुद्धार
उद्यम रुग्ण जब अपनी नकद-उत्पत्ति से दायित्व पूरे न कर सके व निवल मूल्य क्षीण हो रहा हो। एमएसई हेतु आरबीआई की परिभाषा (कोहली समिति, 2001; 2012 संशोधित) इकाई को रुग्ण मानती यदि उसका कोई उधार खाता तीन माह या अधिक अनर्जक परिसंपत्ति रहा हो, या संचित हानियों से पिछले लेखा वर्ष के निवल मूल्य का 50% तक क्षरण हो। कारण आंतरिक — दुर्बल परियोजना नियोजन व बढ़ी परियोजना लागत, कमज़ोर प्रबंध व एक-व्यक्ति निर्भरता, तकनीकी दोष व अप्रचलन, अपर्याप्त कार्यशील पूँजी व निधि विपथन, दुर्बल विपणन व एक क्रेता पर अति-निर्भरता, श्रम समस्या — व बाह्य — बड़े क्रेताओं से विलंबित भुगतान, बिजली व कच्चा माल अभाव, मंदी व माँग परिवर्तन, आयात प्रतिस्पर्धा व पाटन, नीति व कर परिवर्तन, प्राकृतिक आपदा व महामारी; कोहली समिति ने माँग अभाव व कार्यशील पूँजी कमी प्रमुख कारण पाए। लक्षण शीघ्र दिखते: घटती बिक्री व क्षमता उपयोग, निरंतर नकद हानि, अति-आहरित खाते व अनियमित पुनर्भुगतान, खिंचे लेनदार व बढ़ती माल-सूची, बार-बार वृद्धि माँग, सांविधिक बकाया, व मुख्य कर्मियों का उच्च पलायन।
| चरण या साधन | क्या है |
|---|---|
| विशेष उल्लेख खाते (आरबीआई) | खाता एनपीए होने से पहले पूर्व-चेतावनी टैग: एसएमए-0 (1–30 दिन अतिदेय), एसएमए-1 (31–60), एसएमए-2 (61–90); 90 दिन अतिदेय के बाद एनपीए |
| एमएसएमई पुनरुद्धार व पुनर्वास ढाँचा (मंत्रालय अधिसूचना 2015; आरबीआई 2016) | बैंक-स्तरीय समिति ₹25 करोड़ तक के एसएमए-2 पहचाने या उधारकर्ता के आवेदन पर खातों हेतु नियत समय-सीमा में सुधारात्मक कार्य योजना — सुधार, पुनर्संरचना या वसूली — तय करे |
| पुनर्संरचना व एक-बार निपटान | बकाया पुनर्अनुसूचन, अतिरिक्त कार्यशील पूँजी, वित्तपोषित ब्याज सावधि ऋण, ऋण का इक्विटी में रूपांतरण, प्रवर्तक त्याग; पुनरुद्धार अव्यवहार्य हो तो ओटीएस; पूर्व बीआईएफ़आर/सिका मार्ग (1985–2016) केवल कंपनियों पर व निरसित |
| दिवाला व शोधन अक्षमता संहिता 2016; एमएसएमई हेतु पूर्व-पैक दिवाला (2021) | कॉर्पोरेट एमएसएमई पूर्व-पैक (₹10 लाख या अधिक चूक) प्रयोग कर सकते: ऋणी कब्ज़े में रहता, लेनदारों से आधार समाधान योजना पर वार्ता, व एनसीएलटी 120-दिन ढाँचे में अनुमोदन |
| सरफ़ेसी अधिनियम 2002 व ऋण वसूली अधिकरण | पुनरुद्धार विफल होने पर न्यायालय बिना सुरक्षित ऋण वसूली |
| संस्थागत समर्थन | राज्य-स्तरीय अंतर-संस्थागत समितियाँ, सिडबी की पुनर्वास योजनाएँ, डीआईसी व एमएसएमई-डीएफ़ओ, प्राप्यों हेतु ट्रेड्स, व नई साख सुगम हेतु सीजीटीएमएसई आवरण |
निवारण उपचार से सस्ता: ठोस परियोजना मूल्यांकन, सावधि ऋण के साथ पर्याप्त कार्यशील पूँजी सीमा, यथार्थ मार्जिन, क्रेता विविधीकरण, व्यावसायिक प्रबंध व बैंक की नियमित निगरानी (स्टॉक विवरण, निरीक्षण, वार्षिक समीक्षा) दबाव को रुग्णता बनने से पहले पकड़ते। इकाई रुग्ण हो ही जाए तो निर्णय व्यवहार्यता: व्यवहार्य इकाई पुनर्संरचना व प्रवर्तक अंशदान सहित नई निधि से पुनः पोषित, अव्यवहार्य बंद व परिसंपत्तियाँ वसूल — अव्यवहार्य इकाई को बैंक धन पर जीवित रखना बुरे के पीछे अच्छा धन फेंकना।
4. लघु व्यवसाय हेतु संस्थागत वित्त: विकास बैंक, प्राथमिकता क्षेत्र, मुद्रा व सूक्ष्म-वित्त
| संस्था | वर्ष व स्थिति | भूमिका |
|---|---|---|
| सिडबी — भारतीय लघु उद्योग विकास बैंक | 2 अप्रैल 1990, लखनऊ; सांविधिक (सिडबी अधिनियम 1989), आईडीबीआई से पृथक | एमएसएमई वित्त हेतु शीर्ष संस्था: बैंकों व एसएफ़सी को पुनर्वित्त, प्रत्यक्ष उधार, उद्यम निधियाँ (स्टार्टअप फ़ंड ऑफ़ फ़ंड्स), मुद्रा की जननी, सीजीटीएमएसई सह-स्थापक, उद्यमीमित्र पोर्टल |
| एनएसआईसी — राष्ट्रीय लघु उद्योग निगम | 1955; एमएसएमई मंत्रालय अधीन मिनी-रत्न पीएसयू | किराया-क्रय व लीज़ पर मशीनरी, कच्चा माल व विपणन सहायता, सरकारी-क्रय पंजीकरण (एकल-बिंदु), निविदा विपणन, बिल बट्टा, प्रशिक्षण |
| नाबार्ड — राष्ट्रीय कृषि एवं ग्रामीण विकास बैंक | 12 जुलाई 1982 (शिवरामन समिति), मुंबई | ग्रामीण साख हेतु शीर्ष: कृषि, ग्रामीण गैर-कृषि व कुटीर उद्योगों हेतु सहकारी व आरआरबी को पुनर्वित्त; एसएचजी-बैंक संबद्धता; ग्रामीण अवसंरचना विकास निधि (1995) |
| राज्य वित्त निगम व एसआईडीसी | एसएफ़सी अधिनियम 1951 (पहला: पंजाब, 1953); एसआईडीसी 1960 के दशक से | राज्य में लघु व मध्यम इकाइयों को सावधि ऋण; एसआईडीसी औद्योगिक संपदा विकास व मध्यम-बड़ी परियोजना संवर्धन |
| वाणिज्यिक बैंक, आरआरबी (1975) व सहकारी बैंक | प्राथमिकता-क्षेत्र उधार: एएनबीसी का 40% समग्र, जिसमें 7.5% सूक्ष्म उद्यमों को; सब एमएसएमई उधार प्राथमिकता क्षेत्र | कार्यशील पूँजी (नकद साख, ओवरड्राफ़्ट, बिल वित्त) व सावधि ऋण; शहरी सहकारी बैंक व डीसीसीबी छोटे व्यापारियों-शिल्पियों की सेवा; नायक समिति (1992) मानक ₹5 करोड़ तक की इकाइयों हेतु प्रक्षेपित कारोबार का 20% कार्यशील पूँजी |
| एनबीएफ़सी, फ़िनटेक ऋणदाता व ट्रेड्स | आरबीआई-विनियमित; ट्रेड्स मंच (आरएक्सआईएल, एम1एक्सचेंज, इनवॉइसमार्ट) 2017 से | जीएसटी व बैंक-विवरण आँकड़ों पर असुरक्षित व नकद-प्रवाह-आधारित उधार; इनवॉइस बट्टा |
प्रधानमंत्री मुद्रा योजना (पीएमएमवाई), 8 अप्रैल 2015 आरंभ, बैंकों, आरआरबी, लघु वित्त बैंकों, एनबीएफ़सी व एमएफ़आई के माध्यम से विनिर्माण, व्यापार, सेवा व संबद्ध कृषि में गैर-कृषि आय-सृजक सूक्ष्म उद्यमों को संपार्श्विक-मुक्त ऋण; मुद्रा (सूक्ष्म इकाई विकास एवं पुनर्वित्त एजेंसी) सिडबी की सहायक जो ऋणदाताओं को पुनर्वित्त देती, व सूक्ष्म इकाइयों हेतु साख गारंटी निधि उन्हें आवरण। ऋण चार श्रेणियों में: शिशु ₹50,000 तक; किशोर ₹50,000 से ऊपर ₹5 लाख तक; तरुण ₹5 लाख से ऊपर ₹10 लाख तक; व तरुण प्लस ₹10 लाख से ऊपर ₹20 लाख तक, 24 अक्टूबर 2024 से तरुण ऋण चुका चुके उधारकर्ताओं हेतु जोड़ा। संख्या से शिशु ऋण प्रमुख व महिलाएँ बहुसंख्य उधारकर्ता; जन धन – आधार – मोबाइल त्रयी व पीएम स्वनिधि योजना (2020, पथ विक्रेताओं को क्रमिक किस्तों में ₹10,000, ₹20,000 व ₹50,000 कार्यशील पूँजी ऋण) वही तर्क सबसे छोटे व्यापारियों तक, व पीएम विश्वकर्मा (17 सितंबर 2023) 18 व्यवसायों के शिल्पियों को मान्यता, कौशल, ₹15,000 टूलकिट प्रोत्साहन व 5% ब्याज पर ₹1 लाख व ₹2 लाख संपार्श्विक-मुक्त ऋण।
सूक्ष्म-वित्त औपचारिक बैंकिंग से वंचित निम्न-आय परिवारों को छोटे ऋण, बचत, बीमा व प्रेषण सेवाएँ, सामान्यतः संपार्श्विक बिना व समूह तंत्रों से जो प्रतिभूति के स्थान पर सहकर्मी दबाव रखते। आधुनिक रूप मुहम्मद यूनुस के ग्रामीण बैंक (बांग्लादेश, 1976; बैंक 1983; नोबेल शांति पुरस्कार 2006) से, पाँच के संयुक्त-दायित्व समूहों सहित। भारत के दो चैनल: एसएचजी–बैंक संबद्धता कार्यक्रम — 1992 में नाबार्ड पायलट से आरंभ, 10–20 महिलाओं का स्व-सहायता समूह नियमित बचत, आंतरिक उधार, फिर बैंक से उधार, अब सदस्यता से विश्व का सबसे बड़ा सूक्ष्म-वित्त कार्यक्रम व डीएवाई-एनआरएलएम अधीन संघबद्ध — व सूक्ष्म-वित्त संस्थाएँ (एनबीएफ़सी-एमएफ़आई, धारा 8 कंपनियाँ, समितियाँ व ट्रस्ट) संयुक्त-दायित्व समूहों को उधार, 2010 आंध्र प्रदेश संकट के बाद मालेगाम समिति की सिफ़ारिशों (2011) पर आरबीआई द्वारा विनियमित। आरबीआई के मार्च 2022 के समन्वित सूक्ष्म-वित्त विनियम सूक्ष्म-वित्त ऋण को ₹3 लाख तक वार्षिक आय वाले परिवार को संपार्श्विक-मुक्त ऋण परिभाषित, कुल मासिक पुनर्भुगतान दायित्व परिवार आय के 50% पर सीमित, पूर्व ब्याज-दर सीमा हटाकर प्रकटन सहित बोर्ड-अनुमोदित नीतियाँ, व सब विनियमित ऋणदाताओं पर लागू; एमएफ़आईएन व सा-धन स्व-नियामक संगठन। लघु वित्त बैंक (2015–16 से, कई एमएफ़आई से रूपांतरित — उज्जीवन, इक्विटास, ईसाफ़) व बंधन बैंक (2015, सार्वत्रिक बैंक बनने वाली पहली एमएफ़आई) क्षेत्र का विकास दिखाते; आलोचनाएँ: उच्च प्रभावी ब्याज दर, बहु-उधार व अति-ऋणग्रस्तता, बलात वसूली, व प्रश्न कि सूक्ष्म-साख परिवारों को निर्धनता से निकालती या केवल उपभोग समतल करती।
मुख्य बिंदु
- व्यवसाय योजना उपक्रम की लिखित रूपरेखा — कार्यकारी सार, बाज़ार, उत्पाद, विपणन, संचालन, टीम, तीन-पाँच वर्ष वित्त, जोखिम — व डीपीआर इसका बैंक रूप; बिज़नेस मॉडल कैनवस नौ खंड; संभाव्यता बाज़ार, तकनीकी, वित्तीय (बीईपी, डीएससीआर लगभग 1.5, एनपीवी, आईआरआर) व सामाजिक (एससीबीए)।
- एमएसएमईडी अधिनियम 2006; 1 जुलाई 2020 से संयुक्त निवेश-व-कारोबार मानदंड; 1 अप्रैल 2025 से सूक्ष्म ₹2.5 करोड़/₹10 करोड़, लघु ₹25 करोड़/₹100 करोड़, मध्यम ₹125 करोड़/₹500 करोड़; उद्यम पंजीकरण; कारोबार से निर्यात बाहर।
- सरकारी समर्थन: एमएसई से 25% क्रय (4% एससी/एसटी, 3% महिला), सीजीटीएमएसई गारंटी, सूक्ष्म हेतु 7.5% प्राथमिकता-क्षेत्र उप-लक्ष्य, पीएमईजीपी, सीएलसीएसएस, ज़ेड, एमएसई-सीडीपी, रैंप, चैंपियंस; विलंबित भुगतान 45 दिन व बैंक दर 3 गुना ब्याज, एमएसईएफ़सी व समाधान, धारा 43B(h), ट्रेड्स।
- रुग्णता = तीन माह एनपीए या 50% निवल-मूल्य क्षरण (आरबीआई); कारण आंतरिक (नियोजन, प्रबंध, कार्यशील पूँजी, विपणन) व बाह्य (विलंबित भुगतान, माँग, आगत, नीति); एसएमए-0/1/2 पूर्व-चेतावनी, 2015 पुनरुद्धार ढाँचे की सुधारात्मक कार्य योजना, पुनर्संरचना या ओटीएस, एमएसएमई हेतु आईबीसी पूर्व-पैक (2021), वसूली हेतु सरफ़ेसी।
- सिडबी (1990) एमएसएमई वित्त शीर्ष, एनएसआईसी (1955) मशीनरी व विपणन, नाबार्ड (1982) ग्रामीण शीर्ष, एसएफ़सी राज्यों में उधार, बैंक 40% प्राथमिकता क्षेत्र व 7.5% सूक्ष्म; मुद्रा (2015): शिशु ≤ ₹50,000, किशोर ₹5 लाख तक, तरुण ₹10 लाख तक, तरुण प्लस ₹20 लाख तक; पीएम विश्वकर्मा 2023।
- सूक्ष्म-वित्त: ग्रामीण (यूनुस, 1976/1983, नोबेल 2006); भारत की एसएचजी-बैंक संबद्धता (नाबार्ड 1992) व एनबीएफ़सी-एमएफ़आई (मालेगाम 2011); आरबीआई 2022 नियम — परिवार आय ≤ ₹3 लाख, पुनर्भुगतान ≤ आय का 50%, दर सीमा नहीं; लघु वित्त बैंक व बंधन एमएफ़आई से बैंक का पथ दिखाते।
अभ्यास प्रश्न (12)
उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।
परियोजना की वित्तीय संभाव्यता में ऋणदाताओं द्वारा प्रयुक्त ऋण-सेवा आवरण अनुपात की गणना है:
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उत्तर: B — (करोपरांत लाभ + अवक्षयण + सावधि ऋण ब्याज) ÷ (ब्याज + मूलधन किस्त)
डीएससीआर ऋण दायित्व के विरुद्ध ऋण-सेवा हेतु उपलब्ध नकद मापता; बैंक ऋण अवधि में लगभग 1.5 औसत चाहते। चालू परिसंपत्तियाँ ÷ चालू दायित्व चालू अनुपात; स्थिर लागत ÷ इकाई अंशदान सम-विच्छेद मात्रा।व्यवसाय योजना का कौन-सा भाग अंत में लिखा पर पहले रखा जाता, जो पाठक को एक-दो पृष्ठ में पूरा प्रस्ताव देता?
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उत्तर: B — कार्यकारी सार
कार्यकारी सार निवेशकों-बैंकरों हेतु योजना का सार जो तय करते आगे पढ़ें या नहीं। वित्त, बाज़ार विश्लेषण व संचालन इसके बाद; परिशिष्ट सहायक दस्तावेज़।1 अप्रैल 2025 से प्रभावी संशोधित एमएसएमई वर्गीकरण अधीन ₹20 करोड़ संयंत्र-मशीनरी निवेश व ₹80 करोड़ वार्षिक कारोबार वाला विनिर्माण उद्यम वर्गीकृत है:
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उत्तर: B — लघु
1 अप्रैल 2025 से लघु अर्थात् निवेश ₹25 करोड़ तक व कारोबार ₹100 करोड़ तक; दोनों आँकड़े इसमें। सूक्ष्म ₹2.5 करोड़ व ₹10 करोड़ तक; मध्यम ₹125 करोड़ व ₹500 करोड़ तक। कोई भी सीमा पार करने पर इकाई ऊपर।एमएसएमई वर्गीकरण हेतु निवेश व कारोबार का एकल संयुक्त मानदंड, केवल-निवेश परीक्षा के स्थान पर, कब प्रभावी हुआ?
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उत्तर: C — 1 जुलाई 2020
जून 2020 अधिसूचना, 1 जुलाई 2020 से प्रभावी, ने संयुक्त मानदंड व उद्यम पोर्टल लाए। एमएसएमईडी अधिनियम स्वयं 2006 का (2 अक्टूबर 2006 से प्रभावी); 1 फ़रवरी 2025 के बजट ने उच्च सीमाएँ घोषित कीं जो 1 अप्रैल 2025 से प्रभावी।सूक्ष्म व लघु उद्यमों हेतु सार्वजनिक क्रय नीति अधीन केंद्रीय मंत्रालयों, विभागों व पीएसयू को वार्षिक क्रय का न्यूनतम कितना अंश एमएसई से लेना अनिवार्य है?
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उत्तर: C — 25%
25%, 2018 में 20% से बढ़ाया, जिसमें 4% एससी/एसटी-स्वामित्व व 3% महिला-स्वामित्व एमएसई से। 40% बैंकों का समग्र प्राथमिकता-क्षेत्र उधार लक्ष्य, व 7.5% सूक्ष्म उद्यमों हेतु उप-लक्ष्य।एमएसएमईडी अधिनियम 2006 अधीन यदि क्रेता सूक्ष्म/लघु आपूर्तिकर्ता को सहमत अवधि (45 दिन से अनधिक) में भुगतान न करे, तो क्रेता चक्रवृद्धि ब्याज देने हेतु उत्तरदायी है:
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उत्तर: C — आरबीआई बैंक दर का तीन गुना
धारा 16 आरबीआई द्वारा अधिसूचित बैंक दर के तीन गुना पर मासिक चक्रवृद्धि ब्याज निर्धारित। विवाद समाधान पोर्टल से एमएसई सुविधा परिषद को, व आयकर अधिनियम की धारा 43B(h) अब ऐसे विलंबित भुगतानों पर क्रेता को कटौती अस्वीकार।आरबीआई अनुसार सूक्ष्म/लघु उद्यम 'रुग्ण' माना जाता यदि उसका कोई उधार खाता तीन माह या अधिक अनर्जक परिसंपत्ति रहे, या संचित हानियों से निवल मूल्य का क्षरण हो:
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उत्तर: B — पिछले लेखा वर्ष के निवल मूल्य का 50%
50% निवल-मूल्य क्षरण परीक्षा (कोहली समिति, 2001, 2012 संशोधित) या तीन-माह एनपीए। खाता एनपीए होने से पहले एसएमए-0/1/2 टैग (1–30, 31–60, 61–90 दिन अतिदेय) पूर्व-चेतावनी व 2015 पुनरुद्धार ढाँचे की सुधारात्मक कार्य योजना सक्रिय।भारत में एमएसएमई क्षेत्र के संवर्धन, वित्तपोषण व विकास हेतु 1990 में स्थापित शीर्ष वित्तीय संस्था है:
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उत्तर: B — सिडबी
सिडबी 2 अप्रैल 1990 को लखनऊ में आईडीबीआई की सहायक के रूप में आरंभ व अब स्वतंत्र; बैंकों को पुनर्वित्त, प्रत्यक्ष उधार, स्टार्टअप फ़ंड ऑफ़ फ़ंड्स व मुद्रा की जननी। नाबार्ड (1982) ग्रामीण शीर्ष; एनएसआईसी (1955) विपणन-मशीनरी समर्थन पीएसयू; आईएफ़सीआई (1948) पहला विकास बैंक।प्रधानमंत्री मुद्रा योजना अधीन सूक्ष्म उद्यम को ₹3 लाख का ऋण किस श्रेणी में आता है?
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उत्तर: B — किशोर
शिशु ₹50,000 तक; किशोर ₹50,000 से ऊपर ₹5 लाख तक; तरुण ₹5 लाख से ऊपर ₹10 लाख तक; तरुण प्लस, अक्टूबर 2024 में जोड़ा, ₹10 लाख से ऊपर ₹20 लाख तक तरुण ऋण चुका चुके हेतु। पीएमएमवाई 8 अप्रैल 2015 आरंभ।आरबीआई के प्राथमिकता-क्षेत्र उधार मानदंडों अधीन सूक्ष्म उद्यमों को उधार का उप-लक्ष्य बैंक के समायोजित निवल बैंक साख का कितना प्रतिशत है?
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उत्तर: D — 7.5%
समग्र 40% प्राथमिकता-क्षेत्र लक्ष्य में सूक्ष्म उद्यमों को 7.5%; 18% कृषि लक्ष्य व वर्तमान मानदंडों में उसके भीतर 10% छोटे-सीमांत किसान उप-लक्ष्य। एमएसएमई को सब उधार प्राथमिकता क्षेत्र।आरबीआई के 2022 के समन्वित सूक्ष्म-वित्त विनियमों अधीन सूक्ष्म-वित्त ऋण उस परिवार को संपार्श्विक-मुक्त ऋण है जिसकी वार्षिक आय अधिकतम:
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उत्तर: B — ₹3 लाख, ग्रामीण या शहरी समान
मार्च 2022 ढाँचे ने पूर्व ग्रामीण/शहरी आय सीमाओं को एकल ₹3 लाख परिवार-आय सीमा से बदला, मासिक पुनर्भुगतान परिवार आय के 50% पर सीमित व ब्याज-दर सीमा हटाकर बोर्ड-अनुमोदित नीतियाँ। सब विनियमित ऋणदाताओं पर लागू, केवल एनबीएफ़सी-एमएफ़आई नहीं।एसएचजी–बैंक संबद्धता कार्यक्रम, अब सदस्यता से विश्व का सबसे बड़ा सूक्ष्म-वित्त कार्यक्रम, 1992 में पायलट के रूप में किसने आरंभ किया?
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उत्तर: B — नाबार्ड
नाबार्ड ने 1992 में 10–20 महिलाओं के स्व-सहायता समूहों को बैंकों से जोड़ने का पायलट किया; समूह आज डीएवाई-एनआरएलएम अधीन संघबद्ध। अन्य भारतीय चैनल मालेगाम समिति (2011) के बाद आरबीआई-विनियमित एनबीएफ़सी-एमएफ़आई क्षेत्र।