स्वतंत्रता के बाद भारत

इकाई IX का समापन अध्याय 1947 की तात्कालिक चुनौतियों (विभाजन, रियासती एकीकरण), आंबेडकर के अधीन संविधान-निर्माण, व नौकरशाही व नियोजन से लेकर भाषाई पुनर्गठन, विदेश नीति, आपातकाल व आर्थिक उदारीकरण तक संस्थागत व नीतिगत चाप को समेटता है।

1. विभाजन की चुनौतियाँ व रियासती एकीकरण

विभाजन की तात्कालिक मानवीय विभीषिका (सीमा-पार बड़े पैमाने का प्रवासन जिसमें अनुमानित 10-15 मिलियन लोग शामिल, व संप्रदायिक हिंसा जिसकी मृत्यु-संख्या लाखों से दस लाख से अधिक तक अनुमानित) तात्कालिक शरणार्थी पुनर्वास की माँग करती जबकि नया राज्य साथ ही 500 से अधिक रियासतों को एकीकृत करने की संवैधानिक-राजनीतिक समस्या का भी सामना करता — सरदार वल्लभभाई पटेल व वी.पी. मेनन का रियासती मंत्रालय अधिकांश को विलय-पत्र (एक सीधा, काफ़ी हद तक स्वैच्छिक विधिक तंत्र जिस पर अधिकांश राज्यों ने सहजता से हस्ताक्षर किए) के माध्यम से संभालता, किंतु हैदराबाद (निज़ाम के प्रारंभिक इनकार के बाद सितंबर 1948 में सैन्य कार्रवाई, 'ऑपरेशन पोलो', से विलयित), जूनागढ़ (जिसके शासक का पाकिस्तान में विलय भारतीय हस्तक्षेप के बाद जनमत-संग्रह से उलट दिया गया) व कश्मीर (जिसके शासक हरि सिंह का विलय केवल पाकिस्तान-समर्थित जनजातीय आक्रमण के बाद माँगा गया, आज तक विवादित बना हुआ व अभी भी अनसुलझे कश्मीर विवाद का मूल है) तीन वास्तव में कठिन मामलों के रूप में प्रत्यक्ष हस्तक्षेप की माँग करते।

2. बी.आर. आंबेडकर व संविधान-निर्माण

बी.आर. आंबेडकर, संविधान सभा की प्रारूप समिति के अध्यक्ष के रूप में, 1950 के संविधान की प्राथमिक वास्तुकला का श्रेय दिए जाते हैं — शासन की संसदीय प्रणाली, एक वास्तविक रूप से विस्तृत मौलिक अधिकार व नीति-निदेशक सिद्धांत ढाँचे, व जाति-भेदभाव व अस्पृश्यता (अनुच्छेद 17) के विरुद्ध विशिष्ट संवैधानिक संरक्षण को जोड़ते हुए जो इस इकाई के पिछले अध्याय में पहले से परिचित उनकी अपनी दशकों-लंबी राजनीतिक प्रतिबद्धता सीधे जारी रखता — व दस्तावेज़ की अपनी स्पष्ट रूप से उधार ली गई विशेषताएँ (ब्रिटेन से संसदीय शासन, अमेरिकी अधिकार-विधेयक से आंशिक रूप से मौलिक अधिकार, आयरलैंड से नीति-निदेशक सिद्धांत, मज़बूत केंद्र सहित संघीय संरचना आंशिक रूप से स्वयं भारत सरकार अधिनियम 1935 से) एक जान-बूझकर, व्यावहारिक संश्लेषण दर्शाती, न कि पूर्णतः मौलिक आविष्कार या औपनिवेशिक संरचनाओं की साधारण निरंतरता।

ℹ️ नौकरशाही की संरचना: निरंतरता, विच्छेद नहीं
पाठ्यक्रम का अपना अलग-नामित उप-बिंदु 'नौकरशाही की संरचना' एक जान-बूझकर स्वतंत्रता-पश्चात निरंतरता-चयन की ओर संकेत करता है जिसे सटीकता से कहना उचित: औपनिवेशिक-युगीन भारतीय सिविल सेवा को ध्वस्त करने के बजाय, स्वतंत्र भारत ने इसे अखिल भारतीय सेवाओं (भारतीय प्रशासनिक सेवा व भारतीय पुलिस सेवा, दो प्रत्यक्ष संस्थागत वंशज) के रूप में बनाए रखा व भारतीयकृत किया, पटेल के अपने स्पष्ट तर्क पर कि 1947 की संकट-स्थितियों में प्रशासनिक निरंतरता व अनुभव किसी भी औपनिवेशिक-युगीन संस्था से प्रतीकात्मक विच्छेद से अधिक मायने रखते थे।

3. नई शिक्षा नीति, नियोजन, विकास व भाषाई पुनर्गठन

नेहरूवादी संस्थागत-नीतिगत चाप
क्षेत्रविकास
आर्थिक नीति व नियोजनयोजना आयोग (1950) व क्रमिक पंचवर्षीय योजनाओं ने मिश्रित अर्थव्यवस्था (संकल्पना-सूची का स्वयं-नामित शब्द — भारी उद्योग हेतु सार्वजनिक-क्षेत्र-नेतृत्व 'कमांडिंग हाइट्स' रणनीति निरंतर निजी उद्यम के साथ) का अनुसरण किया, समाजवाद संविधान के अपने बाद-में-जोड़े (1976, 42वाँ संशोधन) निदेशक आदर्श के रूप में नामित।
विकास, विस्थापन व जनजातीय मुद्देबड़ी बाँध व औद्योगिक परियोजनाओं ने पर्याप्त जनजातीय व ग्रामीण जनसंख्या विस्थापित की, विकासात्मक महत्वाकांक्षा व विस्थापन/पुनर्वास के बीच स्थायी तनाव उत्पन्न करते हुए जिसे पाठ्यक्रम अपने परीक्षा-योग्य विषय के रूप में सीधे नामित करता, इकाई VIII द्वारा पहले ही समेटे स्वतंत्रता-पूर्व जनजातीय आंदोलनों से भिन्न।
राज्यों का भाषाई पुनर्गठनराज्य पुनर्गठन अधिनियम (1956), आंध्र आंदोलन व फ़ज़ल अली आयोग की सिफ़ारिशों के बाद, आंतरिक राज्य-सीमाओं को भाषाई रेखाओं पर पुनर्निर्मित करता — एक प्रमुख संरचनात्मक चयन जिसके केंद्र-राज्य संबंधों पर प्रत्यक्ष निहितार्थ हैं, जिसे इस अनुभाग का अपना अंतिम खंड युग्मित परीक्षा-योग्य विषय के रूप में नामित करता।
🎯 यहाँ नई शिक्षा नीति बनाम इकाई VIII की औपनिवेशिक 'नई शिक्षा'
इस इकाई की अपनी 'नई शिक्षा नीति' (स्वतंत्रता-पश्चात नीति-निर्माण — विश्वविद्यालय शिक्षा आयोग 1948-49, माध्यमिक शिक्षा आयोग 1952-53, व ऐतिहासिक कोठारी आयोग की 1968 राष्ट्रीय शिक्षा नीति, राष्ट्रीय विकास व सामाजिक समानता की ओर उन्मुख) को इकाई VIII की औपनिवेशिक-युगीन 'नई शिक्षा' चर्चा (मैकाले का टिप्पण, फ़िल्ट्रेशन सिद्धांत) से भ्रमित न करें — दोनों नाम साझा करते किंतु भारतीय शैक्षिक नीति के पूर्णतः भिन्न राज्य, उद्देश्य व युग वर्णित करते।

4. विदेश नीति, आपातकाल व आर्थिक उदारीकरण

पंचशील (संकल्पना-सूची का स्वयं-नामित शब्द — शांतिपूर्ण सहअस्तित्व के पाँच सिद्धांत: प्रादेशिक अखंडता/संप्रभुता का पारस्परिक सम्मान, गैर-आक्रमण, अहस्तक्षेप, समानता, व स्वयं शांतिपूर्ण सहअस्तित्व, 1954 में चीन के साथ संयुक्त रूप से उद्घोषित) ने नेहरू की गुटनिरपेक्ष विदेश नीति को स्थिर किया जब तक 1962 के भारत-चीन युद्ध ने इसकी व्यावहारिक सीमाओं को तीव्रता से उजागर नहीं किया; घरेलू स्तर पर, आपातकाल (1975-77, इंदिरा गांधी द्वारा आंतरिक अशांति का हवाला देते हुए घोषित, अपने ही चुनाव के विरुद्ध इलाहाबाद उच्च न्यायालय के निर्णय के बाद) ने नागरिक स्वतंत्रताएँ व प्रेस-स्वतंत्रता निलंबित की व बलात नसबंदी अभियान व जन राजनीतिक हिरासत देखी, अपनी ही निर्णायक 1977 चुनावी हार में समाप्त हुआ — नीतिगत विवाद मात्र नहीं वरन वास्तविक संवैधानिक-लोकतांत्रिक संकट; व 1991 का उदारीकरण, निजीकरण व वैश्वीकरण (संकल्पना-सूची का स्वयं-नामित वाक्यांश, LPG सुधार), प्रधानमंत्री पी.वी. नरसिंह राव व वित्त मंत्री मनमोहन सिंह के अधीन, गंभीर भुगतान-संतुलन संकट की सीधी प्रतिक्रिया में लाइसेंस राज (मिश्रित अर्थव्यवस्था के संस्थापक दशकों से निजी उद्यम को सीमित करने वाली व्यापक औद्योगिक लाइसेंसिंग/परमिट माँगें) को ध्वस्त करता, इस अध्याय के पूर्ववर्ती अनुभाग द्वारा वर्णित नेहरूवादी नियोजित-अर्थव्यवस्था मॉडल से निर्णायक मोड़ चिह्नित करते हुए।

मुख्य बिंदु

  • विभाजन की मानवीय विभीषिका रियासती एकीकरण (पटेल/मेनन का विलय-पत्र) के साथ संयोगित; हैदराबाद, जूनागढ़ व कश्मीर तीन वास्तव में विवादित मामले थे, कश्मीर का विवाद अनसुलझा बना हुआ।
  • आंबेडकर ने प्रारूप समिति की अध्यक्षता की, उधार ली विशेषताओं (ब्रिटिश संसदीय प्रणाली, अमेरिकी मौलिक अधिकार, आयरिश नीति-निदेशक सिद्धांत, 1935 अधिनियम की संघीय संरचना) को अनुच्छेद 17 के अस्पृश्यता-विरोधी संरक्षण के साथ संश्लेषित करते हुए; ICS को भारतीयकृत अखिल भारतीय सेवाओं के रूप में बनाए रखा गया, ध्वस्त नहीं किया गया।
  • योजना आयोग की मिश्रित अर्थव्यवस्था (सार्वजनिक-क्षेत्र 'कमांडिंग हाइट्स'), विकास-विस्थापन तनाव, व 1956 का राज्य पुनर्गठन अधिनियम (भाषाई सीमाएँ, केंद्र-राज्य संबंध) नेहरूवादी संस्थागत चाप चिह्नित करते; स्वतंत्रता-पश्चात 'नई शिक्षा नीति' (कोठारी आयोग, 1968) इकाई VIII की औपनिवेशिक 'नई शिक्षा' से पूर्णतः भिन्न।
  • पंचशील (1954) ने गुटनिरपेक्ष विदेश नीति को 1962 के भारत-चीन युद्ध तक स्थिर किया जब उसकी सीमाएँ उजागर हुईं; आपातकाल (1975-77) एक वास्तविक संवैधानिक-लोकतांत्रिक संकट था जो इंदिरा गांधी की 1977 हार में समाप्त हुआ।
  • 1991 के LPG सुधार (राव-मनमोहन सिंह) ने भुगतान-संतुलन संकट की प्रतिक्रिया में लाइसेंस राज ध्वस्त किया, नेहरूवादी नियोजित-अर्थव्यवस्था मिश्रित अर्थव्यवस्था मॉडल से निर्णायक मोड़ चिह्नित करते हुए।

अभ्यास प्रश्न (9)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. हैदराबाद का भारत में एकीकरण (1948) किसके माध्यम से हुआ?

    1. निज़ाम के प्रारंभिक इनकार के बाद सैन्य कार्रवाई ('ऑपरेशन पोलो')
    2. सीधा विलय-पत्र
    3. जनमत-संग्रह
    4. पूना समझौता
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — निज़ाम के प्रारंभिक इनकार के बाद सैन्य कार्रवाई ('ऑपरेशन पोलो')

    हैदराबाद को निज़ाम के प्रारंभिक विलय-इनकार के बाद सैन्य कार्रवाई ('ऑपरेशन पोलो') की आवश्यकता पड़ी, अधिकांश राज्यों के विपरीत जिन्होंने सहजता से विलय-पत्र पर हस्ताक्षर किए; जूनागढ़ के मामले में इसके बजाय जनमत-संग्रह शामिल था।

  2. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान सभा की किस समिति की अध्यक्षता की?

    1. प्रारूप समिति
    2. रियासती मंत्रालय
    3. योजना आयोग
    4. फ़ज़ल अली आयोग
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — प्रारूप समिति

    आंबेडकर ने प्रारूप समिति की अध्यक्षता की, संविधान की प्राथमिक वास्तुकला का श्रेय दिए जाते; रियासती मंत्रालय (पटेल/मेनन) ने रियासती एकीकरण संभाला।

  3. भारतीय संविधान के नीति-निदेशक सिद्धांत मुख्यतः किससे उधार लिए गए हैं?

    1. आयरलैंड
    2. संयुक्त राज्य अमेरिका
    3. ब्रिटेन
    4. फ़्रांस
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — आयरलैंड

    नीति-निदेशक सिद्धांत आयरलैंड से उधार लिए गए; संसदीय शासन ब्रिटेन से व मौलिक अधिकार आंशिक रूप से अमेरिकी अधिकार-विधेयक से अन्य नामित उधार।

  4. राज्य पुनर्गठन अधिनियम (1956) ने आंतरिक राज्य-सीमाएँ मुख्यतः किस पर पुनर्निर्मित कीं?

    1. भाषाई रेखाएँ
    2. धार्मिक रेखाएँ
    3. केवल औपनिवेशिक प्रांतीय सीमाएँ
    4. केवल रियासती सीमाएँ
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — भाषाई रेखाएँ

    आंध्र आंदोलन व फ़ज़ल अली आयोग के बाद, 1956 अधिनियम ने भाषाई रेखाओं पर सीमाएँ पुनर्निर्मित कीं, केंद्र-राज्य संबंधों पर प्रत्यक्ष निहितार्थ सहित।

  5. 1954 में चीन के साथ संयुक्त रूप से उद्घोषित पंचशील ने पाँच सिद्धांत नामित किए, जिनमें शामिल है:

    1. पारस्परिक गैर-आक्रमण व अहस्तक्षेप
    2. अनिवार्य सैन्य गठबंधन
    3. व्यापार शुल्क
    4. पृथक निर्वाचक-मंडल
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — पारस्परिक गैर-आक्रमण व अहस्तक्षेप

    पंचशील के पाँच सिद्धांतों में संप्रभुता का पारस्परिक सम्मान, गैर-आक्रमण, अहस्तक्षेप, समानता व शांतिपूर्ण सहअस्तित्व शामिल, 1962 तक नेहरू की गुटनिरपेक्ष नीति को स्थिर करते हुए जब इसकी सीमाएँ उजागर हुईं।

  6. आपातकाल (1975-77) किसके बाद घोषित किया गया?

    1. इंदिरा गांधी के अपने चुनाव के विरुद्ध इलाहाबाद उच्च न्यायालय का निर्णय
    2. 1962 का भारत-चीन युद्ध
    3. 1991 का भुगतान-संतुलन संकट
    4. राज्य पुनर्गठन अधिनियम
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — इंदिरा गांधी के अपने चुनाव के विरुद्ध इलाहाबाद उच्च न्यायालय का निर्णय

    आपातकाल इंदिरा गांधी के चुनाव के विरुद्ध इलाहाबाद उच्च न्यायालय के प्रतिकूल निर्णय के बाद आया, उनकी 1977 चुनावी हार तक नागरिक स्वतंत्रताएँ निलंबित करते हुए।

  7. 1991 के उदारीकरण, निजीकरण व वैश्वीकरण (LPG) सुधार किसके अधीन किए गए?

    1. पी.वी. नरसिंह राव व मनमोहन सिंह
    2. जवाहरलाल नेहरू
    3. इंदिरा गांधी
    4. सरदार पटेल
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — पी.वी. नरसिंह राव व मनमोहन सिंह

    प्रधानमंत्री राव व वित्त मंत्री मनमोहन सिंह ने 1991 के LPG सुधार किए, गंभीर भुगतान-संतुलन संकट की प्रतिक्रिया में लाइसेंस राज ध्वस्त करते हुए।

  8. निम्नलिखित में से किन रियासतों को सीधे विलय-पत्र से आगे प्रत्यक्ष या विवादित हस्तक्षेप की आवश्यकता पड़ी?

    1. हैदराबाद
    2. जूनागढ़
    3. कश्मीर
    4. बड़ौदा
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — हैदराबाद; B — जूनागढ़; C — कश्मीर

    हैदराबाद, जूनागढ़ व कश्मीर तीन वास्तव में कठिन एकीकरण मामले थे; बड़ौदा व अधिकांश अन्य राज्यों ने बिना बड़े विवाद के विलय-पत्र पर हस्ताक्षर किए।

  9. कोठारी आयोग के बाद स्वतंत्र भारत में राष्ट्रीय विकास व सामाजिक समानता की ओर उन्मुख 1968 की शिक्षा नीति का नाम बताइए।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: National Policy on Education

    कोठारी आयोग के बाद 1968 की राष्ट्रीय शिक्षा नीति, इकाई VIII की औपनिवेशिक-युगीन 'नई शिक्षा' चर्चा (मैकाले, फ़िल्ट्रेशन सिद्धांत) से भिन्न है।