औपनिवेशिक अवसंरचना, नगरीकरण व जनांदोलन

यह अध्याय उस ओर मुड़ता है जो औपनिवेशिक राज्य ने स्वयं निर्मित किया (रेलवे, बैंकिंग, तार), जो इसके साथ बढ़ा (नए औपनिवेशिक नगर), व जो इसकी विफलताओं व दबावों ने उकसाया — अकाल, महामारी, व जनजातीय व कृषक आंदोलन जो उतने ही राजनीतिक राष्ट्रवाद के प्रति प्रतिक्रिया थे जितना इकाई IX सीधे समेटती है।

1. मौद्रिक नीति, बैंकिंग व रेलवे

औपनिवेशिक मौद्रिक नीति 20वीं शताब्दी के आरंभ तक भारत को चाँदी-आधारित मुद्रा से स्वर्ण-विनिमय मानक पर ले गई (एक बदलाव जो इस बात हेतु विवादित कि यह भारतीय के बजाय ब्रिटिश व्यापार-हितों की सेवा कैसे करता), जबकि आधुनिक बैंकिंग प्रेसीडेंसी बैंकों (बंगाल, बॉम्बे, मद्रास, बाद में इंपीरियल बैंक ऑफ़ इंडिया में विलीन, जो स्वयं भारतीय स्टेट बैंक का प्रत्यक्ष पूर्ववर्ती) के माध्यम से विकसित हुई, निरंतर स्वदेशी बैंकिंग (इकाई V में पहले से वर्णित हुंडी-आधारित प्रणाली) के साथ; रेलवे निर्माण, 1850 के दशक में लॉर्ड डलहौज़ी के अधीन आरंभ, 'गारंटी प्रणाली' (ब्रिटिश सरकार निजी ब्रिटिश निवेशकों को वास्तविक लाभप्रदता की परवाह किए बिना न्यूनतम प्रतिफल की गारंटी देती) पर वित्तपोषित, जो वित्तीय जोखिम सीधे भारतीय राजस्व पर डालती जबकि परिणामी नेटवर्क का अपना डिज़ाइन आंतरिक भारतीय आर्थिक एकीकरण से कहीं अधिक सीधे ब्रिटिश प्रशासनिक, सैन्य व निर्यात-निष्कर्षण आवश्यकताओं (बंदरगाहों तक कच्चा माल ले जाना) की सेवा करता था।

  • सड़क परिवहन व संचार — ग्रांड ट्रंक रोड (इकाई V में पहले से परिचित) रेलवे के प्रभावी होने के बावजूद प्रमुख धमनी बनी रही; डाक व तार नेटवर्क, 19वीं शताब्दी के मध्य से उपमहाद्वीप भर तीव्रता से विस्तृत, 1857 के विद्रोह के दौरान ब्रिटिश प्रतिक्रिया समन्वित करने में सैन्य रूप से निर्णायक सिद्ध हुआ व तत्पश्चात नियमित प्रशासनिक साधन बना।

2. नए नगरीय केंद्र, अकाल व महामारी

नए औपनिवेशिक नगरीय केंद्र (बॉम्बे, कलकत्ता व मद्रास 'प्रेसीडेंसी नगरों' में प्रमुख, बाद में रेलवे व छावनी नगरों से जुड़े) पुरानी मुग़ल/क्षेत्रीय राजधानियों से मौलिक रूप से भिन्न तर्क पर बढ़े — बंदरगाह व्यापार, प्रशासन व नस्लीय रूप से विभाजित 'सिविल लाइन्स'/'छावनी' बनाम 'देशी नगर' स्थानिक अभिन्यास के इर्द-गिर्द संगठित — वास्तविक रूप से नई नगरीय समस्याएँ (भीड़भाड़, स्वच्छता, रोग) निर्मित करते जिन्हें पाठ्यक्रम स्पष्ट रूप से 'नगर-योजना की नई विशेषताओं' के साथ अपने परीक्षा-योग्य नगरीय-इतिहास विषय के रूप में जोड़ता।

अकाल व सरकारी नीति: एक बदलती प्रतिक्रिया
प्रकरणटिप्पणी
1876-78 का महान अकाल व क्रमिक अकाल आयोगकठोर राजस्व-व-अहस्तक्षेप नीति में विनाशकारी मृत्यु-दर ने क्रमिक अकाल आयोगों (1880 से आगे) व अकाल संहिताओं को प्रेरित किया जो व्यवस्थित राहत-कार्य व शीघ्र-चेतावनी ट्रिगर का प्रयास करती, यद्यपि कार्यान्वयन असंगत बना रहा।
1943 का बंगाल अकालआधुनिक रूप में 'अकाल... व सरकारी नीति' हेतु पाठ्यक्रम का अपना अंतर्निहित संदर्भ-बिंदु — युद्धकालीन व्यवधान, जमाख़ोरी, संसाधन मोड़ने में प्रशासनिक विफलता, व उपलब्ध अनाज आयात न करने का प्रदर्शनीय नीतिगत चयन, साथ मिलकर एक अकाल उत्पन्न करते जिसे अब व्यापक रूप से पर्याप्त रूप से नीति-प्रेरित पढ़ा जाता, शुद्ध खाद्य-उपलब्धता कमी नहीं (अमर्त्य सेन के हक़दारी उपागम से संबद्ध स्थिति)।

3. जनजातीय व कृषक आंदोलन

जनजातीय आंदोलनों ने वन व जनजातीय जीवन बाधित करने वाले विशिष्ट औपनिवेशिक-युगीन दबावों का प्रतिरोध किया — रूढ़िगत पहुँच प्रतिबंधित करते नए वन-कानून, जनजातीय क्षेत्रों में गैर-जनजातीय साहूकारों व ज़मींदारों का अतिक्रमण, व बेगार या शोषक राजस्व-माँग: संथाल हूल (1855-56, बिहार/बंगाल, साहूकारों व ज़मींदारों के विरुद्ध) व बिरसा मुंडा का उलगुलान ('महान हलचल', 1899-1900, छोटानागपुर, जनजातीय धार्मिक पुनरुत्थानवाद को ज़मींदार-विरोधी व मिशनरी-विरोधी प्रतिरोध से जोड़ते हुए) पाठ्यक्रम के सर्वाधिक प्रलेखित उदाहरण, जबकि कृषक आंदोलनों ने इकाई VIII के अपने पूर्ववर्ती अनुभागों द्वारा सीधे नामित विशिष्ट कृषि-शिकायतों को संबोधित किया: नील विद्रोह (बंगाल, 1859-60, बलात संविदाओं के अधीन बलात नील-खेती के विरुद्ध) व दक्कन दंगे (1875, साहूकार ऋण-प्रवर्तन के विरुद्ध) मानक-उद्धृत मामले, दोनों उन जन गांधीवादी कृषक आंदोलनों (चंपारण, खेड़ा) से पूर्ववर्ती जिन्हें इकाई IX राष्ट्रीय आंदोलन के भाग के रूप में समेटती है।

🎯 यह अनुभाग इकाई IX का पूर्वाभास सीधे क्यों देता
NET अभ्यर्थी से अपेक्षा करता है कि वह इन 19वीं-शताब्दी जनजातीय व कृषक आंदोलनों को गांधीवादी जन आंदोलनों की उसी निरंतरता पर वास्तविक, पूर्ववर्ती अग्रदूत के रूप में रखे — समान शिकायतें (भूमि, ऋण, औपनिवेशिक निष्कर्षण) साझा करते हुए यद्यपि स्थानीयकृत, प्रायः धार्मिक रूप से प्रभावित प्रतिरोध से संचालित, न कि उस संगठित, अखिल-भारतीय राजनीतिक शब्दावली से जो कांग्रेस-नेतृत्व आंदोलन बाद में प्रदान करेगा — न कि उन्हें 'राष्ट्रीय' आंदोलन से दीवार-बंद असंबद्ध श्रेणी के रूप में मानना।

4. महामारी व अन्य अवसंरचना प्रभाव

1890 के दशक की प्लेग महामारी (विशेष रूप से बॉम्बे में गंभीर) ने औपनिवेशिक राज्य के महामारी रोग अधिनियम (1897) को प्रेरित किया — बलात संगरोध, बलात निरीक्षण व पृथक्करण उपाय जिन्होंने वास्तविक जन-आक्रोश उत्पन्न किया (व, उल्लेखनीय रूप से, पूना में एक प्लेग-नियंत्रण अधिकारी की चापेकर भाइयों की 1897 हत्या, औपनिवेशिक सार्वजनिक-स्वास्थ्य बलात के प्रति क्रांतिकारी प्रतिरोध का प्रारंभिक उदाहरण) — एक प्रकरण जो औपनिवेशिक शासन का विशिष्ट मिश्रण दर्शाता है वास्तविक अवसंरचनात्मक क्षमता (रेलवे जो रोग के अपने तीव्र प्रसार को बाद की राहत जितना ही सक्षम बनाता) व एक कठोर, प्रायः प्रति-उत्पादक बलात विधि का, जो जन-अलगाव को गहरा करती, हल्का नहीं।

🧠 दो अकाल, दो प्रभावी पाठ — इन्हें न मिलाएँ
1876-78 का महान अकाल परंपरागत रूप से मुख्यतः कठोर अहस्तक्षेप प्रशासनिक विफलता (मृत्यु-दर बढ़ने पर भी अनाज-बाज़ारों में हस्तक्षेप से इनकार) के विरुद्ध पढ़ा जाता, जबकि 1943 का बंगाल अकाल मुख्यतः युद्धकालीन स्थितियों में वितरण/हक़दारी विफलता के रूप में पढ़ा जाता, न कि साधारण निरपेक्ष खाद्य-कमी — एक भेद जिसे अमर्त्य सेन के बाद के कार्य ने विशेष रूप से 1943 हेतु औपचारिक किया, व NET अपेक्षा करता कि दोनों प्रकरणों के प्रभावी इतिहासलेखनात्मक पाठ पृथक रखे जाएँ, 'औपनिवेशिक अकाल नीति' के समान उदाहरणों के रूप में न माने जाएँ।

मुख्य बिंदु

  • औपनिवेशिक मौद्रिक नीति ने भारत को स्वर्ण-विनिमय मानक पर स्थानांतरित किया; प्रेसीडेंसी बैंक (बाद में इंपीरियल बैंक) स्वदेशी हुंडी-बैंकिंग के साथ विकसित हुए; रेलवे को गारंटी प्रणाली से वित्तपोषित किया गया जो जोखिम भारतीय राजस्व पर डालती जबकि ब्रिटिश निष्कर्षण आवश्यकताओं की सेवा करती।
  • नए औपनिवेशिक नगरीय केंद्र (बॉम्बे, कलकत्ता, मद्रास) बंदरगाह-व्यापार/प्रशासनिक तर्क पर नस्लीय रूप से विभाजित अभिन्यास के साथ बढ़े; महान अकाल (1876-78, अहस्तक्षेप विफलता) व 1943 का बंगाल अकाल (नीति/हक़दारी विफलता, अमर्त्य सेन) के भिन्न प्रभावी पाठ।
  • संथाल हूल (1855-56) व बिरसा मुंडा का उलगुलान (1899-1900) सर्वाधिक प्रलेखित जनजातीय आंदोलन; नील विद्रोह (1859-60) व दक्कन दंगे (1875) मानक कृषक आंदोलन, सभी गांधीवादी जन आंदोलनों से पूर्ववर्ती।
  • ये 19वीं-शताब्दी आंदोलन बाद के गांधीवादी आंदोलनों की उसी निरंतरता पर वास्तविक अग्रदूत हैं — भूमि, ऋण व औपनिवेशिक निष्कर्षण पर शिकायतें साझा करते — असंबद्ध श्रेणी नहीं।
  • 1897 के महामारी रोग अधिनियम के बलात प्लेग-नियंत्रण उपायों ने वास्तविक आक्रोश उत्पन्न किया, चापेकर भाइयों की एक प्लेग अधिकारी की 1897 हत्या सहित — औपनिवेशिक बलात के प्रति क्रांतिकारी प्रतिरोध का प्रारंभिक उदाहरण।

अभ्यास प्रश्न (9)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. लॉर्ड डलहौज़ी के अधीन रेलवे निर्माण 'गारंटी प्रणाली' से वित्तपोषित हुआ जो क्या करती थी?

    1. लाभप्रदता की परवाह किए बिना निजी ब्रिटिश निवेशकों को न्यूनतम प्रतिफल की गारंटी देती, जोखिम भारतीय राजस्व वहन करता
    2. पूर्णतः भारतीय निजी पूँजी से वित्तपोषित, बिना किसी ब्रिटिश संलग्नता के
    3. भारतीय श्रमिकों को निश्चित मज़दूरी की गारंटी देती
    4. किसी पटरी बिछाए जाने से पूर्व समाप्त कर दी गई
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — लाभप्रदता की परवाह किए बिना निजी ब्रिटिश निवेशकों को न्यूनतम प्रतिफल की गारंटी देती, जोखिम भारतीय राजस्व वहन करता

    गारंटी प्रणाली वित्तीय जोखिम भारतीय राजस्व पर डालती जबकि वास्तविक लाभप्रदता की परवाह किए बिना ब्रिटिश निवेशकों को प्रतिफल सुनिश्चित करती, नेटवर्क मुख्यतः ब्रिटिश प्रशासनिक/निर्यात आवश्यकताओं की सेवा हेतु डिज़ाइन किया गया।

  2. प्रेसीडेंसी बैंकों के विलय से बना इंपीरियल बैंक ऑफ़ इंडिया किसका प्रत्यक्ष पूर्ववर्ती है?

    1. भारतीय स्टेट बैंक
    2. भारतीय रिज़र्व बैंक
    3. भारतीय राष्ट्रीय अभिलेखागार
    4. अखिल भारतीय ट्रेड यूनियन कांग्रेस
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — भारतीय स्टेट बैंक

    इंपीरियल बैंक ऑफ़ इंडिया, बंगाल, बॉम्बे व मद्रास प्रेसीडेंसी बैंकों को विलीन करते हुए, भारतीय स्टेट बैंक का प्रत्यक्ष संस्थागत पूर्ववर्ती है।

  3. 1876-78 के महान अकाल को परंपरागत रूप से किस पृष्ठभूमि में पढ़ा जाता है?

    1. अनाज-बाज़ारों में हस्तक्षेप की कठोर अहस्तक्षेप प्रशासनिक विफलता
    2. बाज़ारों में अनाज-आयात की बाढ़
    3. द्वितीय विश्व युद्ध
    4. व्यपगत सिद्धांत
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — अनाज-बाज़ारों में हस्तक्षेप की कठोर अहस्तक्षेप प्रशासनिक विफलता

    महान अकाल मुख्यतः अनाज-बाज़ारों में हस्तक्षेप की कठोर अहस्तक्षेप अस्वीकृति के विरुद्ध पढ़ा जाता, 1943 के प्रभावी नीति/हक़दारी-विफलता पाठ से भिन्न।

  4. 1943 का बंगाल अकाल अब अमर्त्य सेन के हक़दारी उपागम के बाद मुख्यतः किस रूप में व्यापक रूप से पढ़ा जाता है?

    1. युद्धकालीन स्थितियों में एक नीति/वितरण विफलता
    2. केवल एक शुद्ध निरपेक्ष खाद्य-उपलब्धता कमी
    3. व्यपगत सिद्धांत का परिणाम
    4. पूर्णतः प्लेग महामारी से कारित
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — युद्धकालीन स्थितियों में एक नीति/वितरण विफलता

    सेन के हक़दारी उपागम ने 1943 को पर्याप्त रूप से नीति-प्रेरित के रूप में पुनर्गठित किया — जमाख़ोरी, प्रशासनिक विफलता व अनाज आयात न करने का चयन — निरपेक्ष कमी नहीं।

  5. बिरसा मुंडा का उलगुलान ('महान हलचल', 1899-1900) जनजातीय धार्मिक पुनरुत्थानवाद को किसके प्रतिरोध से जोड़ता था?

    1. ज़मींदार व मिशनरी
    2. मुग़ल साम्राज्य
    3. दिल्ली सल्तनत
    4. मराठे
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — ज़मींदार व मिशनरी

    छोटानागपुर में बिरसा मुंडा का आंदोलन धार्मिक पुनरुत्थानवाद को जनजातीय भूमि व जीवन पर समकालीन औपनिवेशिक-युगीन दबावों के विरुद्ध ज़मींदार-विरोधी व मिशनरी-विरोधी प्रतिरोध से जोड़ता था।

  6. नील विद्रोह (बंगाल, 1859-60) किसके विरुद्ध निर्देशित था?

    1. बलात संविदाओं के अधीन बलात नील-खेती
    2. व्यपगत सिद्धांत
    3. महामारी रोग अधिनियम
    4. रेलवे निर्माण
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — बलात संविदाओं के अधीन बलात नील-खेती

    नील विद्रोह बलात बागान-मालिक संविदाओं के अधीन बलात नील-खेती के प्रति कृषक प्रतिक्रिया थी, संथाल हूल व उलगुलान की जनजाति-विशिष्ट शिकायतों से भिन्न।

  7. 1897 का महामारी रोग अधिनियम किस महामारी की प्रतिक्रिया में पारित हुआ, जो बॉम्बे में विशेष रूप से गंभीर थी?

    1. प्लेग
    2. हैज़ा
    3. चेचक
    4. इन्फ़्लुएंज़ा
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — प्लेग

    1890 के दशक की प्लेग महामारी, बॉम्बे में गंभीर, ने बलात महामारी रोग अधिनियम (1897) प्रेरित किया, जिसके उपायों ने चापेकर भाइयों की एक प्लेग अधिकारी की 1897 हत्या सहित आक्रोश उत्पन्न किया।

  8. निम्नलिखित में से कौन-से गांधीवादी जन आंदोलनों से पूर्ववर्ती 19वीं-शताब्दी जनजातीय या कृषक आंदोलनों के रूप में सही पहचाने गए हैं?

    1. संथाल हूल
    2. दक्कन दंगे
    3. नील विद्रोह
    4. चंपारण सत्याग्रह
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — संथाल हूल; B — दक्कन दंगे; C — नील विद्रोह

    संथाल हूल, दक्कन दंगे व नील विद्रोह सभी गांधीवादी युग से पूर्ववर्ती; चंपारण सत्याग्रह (1917) स्वयं एक गांधीवादी जन आंदोलन है, इकाई IX में सीधे समेटा गया।

  9. छोटानागपुर में उलगुलान ('महान हलचल', 1899-1900) के उस जनजातीय नेता का नाम बताइए जिसने धार्मिक पुनरुत्थानवाद को ज़मींदार-विरोधी व मिशनरी-विरोधी प्रतिरोध से जोड़ा।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: Birsa Munda

    बिरसा मुंडा ने छोटानागपुर में उलगुलान का नेतृत्व किया, पाठ्यक्रम के सर्वाधिक प्रलेखित जनजातीय आंदोलनों में से एक।