विकास का समाजशास्त्र: परिप्रेक्ष्य, निर्भरता व विश्व-व्यवस्था, सूक्ष्म-राजनीति एवं आलोचना

यह अध्याय मानविकी एवं सामाजिक विज्ञान (XH) पेपर के खंड XH6.8, “विकास का समाजशास्त्र”, का उत्तर देता है — जो XH6 समाजशास्त्र के आठ खंडों में से एक है, और XH6 आवेदन के समय चुने जाने वाले छह वैकल्पिक खंडों में से एक है। यह बताता है कि विकास को कैसे परिभाषित व मापा जाता है (वृद्धि बनाम विकास, मानव विकास सूचकांक व क्षमता-दृष्टिकोण, MDGs व SDGs); उदार या आधुनिकीकरण सिद्धांत व उसके चरण-मॉडल; मार्क्सवादी व नव-मार्क्सवादी आलोचनाएँ — निर्भरता सिद्धांत (Frank) व विश्व-व्यवस्था विश्लेषण (Wallerstein); विकास की सूक्ष्म-राजनीति — ज्ञान व सत्ता, अधीनस्थ (subaltern) आंदोलन, उत्तर-औपनिवेशिक विकास, विकेंद्रीकरण व सहभागी दृष्टिकोण; तथा स्वयं विकास की आलोचना — उत्तर-विकास (Escobar), वैकल्पिक प्रतिमान, नारीवादी आलोचना, मानव विकास व विकास-प्रेरित बेदख़ली।

1. विकास की परिभाषा व मापन

आरंभिक लेखन विकास (development) को आर्थिक वृद्धि के बराबर मानता था — बढ़ता सकल घरेलू उत्पाद (GDP) या प्रति-व्यक्ति आय। समाजशास्त्र दोनों को अलग करता है। वृद्धि (growth) उत्पादन में मात्रात्मक बढ़ोतरी है; विकास इस बात में संरचनात्मक व गुणात्मक परिवर्तन है कि कोई समाज कैसे उत्पादन करता, वितरित करता व जीता है — उसकी संस्थाओं, उसके स्तरीकरण, तथा लोगों की भलाई व स्वतंत्रताओं में। कोई देश बिना विकसित हुए बढ़ सकता है (लाभ कुछ ही हथिया लें) या बिना तीव्र वृद्धि के मानव-कल्याण बढ़ा सकता है, इसीलिए वितरण, ग़रीबी, असमानता, स्वास्थ्य व शिक्षा परिभाषा में शामिल होते हैं।

मापन आय से आगे बढ़ चुका है। मानव विकास सूचकांक (HDI), जिसे UNDP ने 1990 में आरंभ किया और Mahbub ul Haq ने Amartya Sen के साथ गढ़ा, तीन आयामों को जोड़ता है — दीर्घ व स्वस्थ जीवन, ज्ञान (शिक्षा) व सम्मानजनक जीवन-स्तर — अतः आय केवल एक पाया है। इसके पीछे Sen का क्षमता-दृष्टिकोण (capability approach) है: विकास लोगों की वास्तविक स्वतंत्रताओं व क्षमताओं का विस्तार है, अर्थात् वे वस्तुतः क्या बन व कर सकते हैं, न कि महज़ उनकी आय या संपत्ति। वैश्विक लक्ष्य-ढाँचे इसके बाद आए: सहस्राब्दि विकास लक्ष्य (MDGs, 2000–2015) व व्यापक सतत विकास लक्ष्य (SDGs, 2015–2030), जो पर्यावरणीय संवहनीयता जोड़ते हैं और धनी व निर्धन दोनों देशों पर लागू होते हैं। लैंगिक अंतर को लिंग असमानता सूचकांक (Gender Inequality Index) जैसे सूचकांक मापते हैं।

⚠️ वृद्धि विकास नहीं है
ऊँची GDP वृद्धि-दर असमानता, वंचन व शक्तिहीनता को अछूता छोड़ सकती है, या उन्हें गहरा भी कर सकती है; एक मामूली अर्थव्यवस्था फिर भी दीर्घ जीवन व साक्षरता पा सकती है। क्षमता-दृष्टिकोण यह नहीं पूछता कि समाज कितना उत्पादन करता है, बल्कि यह कि उसके सदस्य वस्तुतः क्या कर व बन सकते हैं।

2. उदार (आधुनिकीकरण) परिप्रेक्ष्य

उदार या आधुनिकीकरण परिप्रेक्ष्य, जो 1950 व 1960 के दशकों में प्रमुख था, मानता है कि सभी समाज परंपरागत से आधुनिक की ओर एक ही मार्ग पर चलते हैं, और अविकसित देश महज़ पिछड़े हुए हैं जो औद्योगिक पश्चिम की संस्थाओं, मूल्यों व तकनीक को अपनाकर उसे पा सकते हैं। समाजशास्त्र में इसने Talcott Parsons के प्रतिमान-चर (pattern variables) का सहारा लिया — आधुनिकता का अर्थ है प्रदत्तता (ascription) से उपलब्धि (achievement) की ओर, विशिष्टतावाद से सार्वभौमिकतावाद (universalism) की ओर, व्यापक भूमिकाओं से विशिष्ट भूमिकाओं की ओर बदलाव — तथा Daniel Lerner व David McClelland जैसे लेखकों का, जिन्होंने विकास की प्रेरणा आधुनिक व्यक्तित्वों व ऊँची उपलब्धि-आवश्यकता (need for achievement) में खोजी।

W.W. Rostow की ‘The Stages of Economic Growth’ (1960) प्रतिष्ठित मॉडल है: हर अर्थव्यवस्था परंपरागत समाज, उड़ान की पूर्वदशाएँ (preconditions for take-off), उड़ान (take-off) (अग्रणी क्षेत्र सहित निवेश में निर्णायक वृद्धि), परिपक्वता की ओर अग्रसरण व उच्च जन-उपभोग का युग से गुज़रती है। आधुनिकीकरण सिद्धांत विकास की बाधाओं को आंतरिक मानता है — परंपरा, भाग्यवाद, पूँजी व उद्यमियों की कमी — और उपचार विकसित विश्व से पूँजी, तकनीक व आधुनिक मूल्यों के प्रसार (diffusion) को।

⚠️ कारण का स्थान
आलोचक जो कमज़ोरी गिनाते हैं वह यह है कि आधुनिकीकरण सिद्धांत समूचे इतिहास को पश्चिमी मार्ग से पढ़ता है, ‘परंपरा’ को महज़ त्याज्य पिछड़ापन मानता है, और अल्पविकास के कारणों को निर्धन देशों के भीतर रखता है, उपनिवेशवाद व व्यापार के उन बाह्य संबंधों की उपेक्षा करते हुए जिन्हें अगले परिप्रेक्ष्य केंद्र में रखते हैं।

3. मार्क्सवादी व नव-मार्क्सवादी: निर्भरता सिद्धांत

मार्क्सवादी व नव-मार्क्सवादी परिप्रेक्ष्य व्याख्या को उलट देते हैं। अल्पविकास कोई मूल दशा नहीं जिसे आधुनिकीकरण ठीक कर देगा; वह उन्हीं संबंधों द्वारा उत्पादित है जिन्होंने औद्योगिक केंद्रों को समृद्ध किया। Raúl Prebisch व संयुक्त राष्ट्र के क्षेत्रीय आयोग के इर्द-गिर्द के लातिन अमेरिकी संरचनावादियों ने तर्क दिया कि व्यापार की शर्तें (terms of trade) प्राथमिक-निर्यातक देशों के विरुद्ध खिसकती हैं, अतः व्यापार लगातार परिधि से केंद्र की ओर मूल्य हस्तांतरित करता है।

Andre Gunder Frank ने सबसे तीखा कथन ‘The Development of Underdevelopment’ (1966) में दिया: विश्व महानगर–उपग्रह (metropolis–satellite) संबंधों की एक शृंखला है जिसमें प्रत्येक उपग्रह का अधिशेष ऊपर उसके महानगर की ओर, और अंततः वैश्विक केंद्र की ओर, खींच लिया जाता है। इस दृष्टि में अल्पविकास पूँजीवाद का अभाव नहीं बल्कि उसका परिणाम है — जो प्रक्रिया महानगर को विकसित करती है वही उपग्रह को सक्रिय रूप से अल्पविकसित करती है — अतः उपग्रह तब सबसे अच्छा बढ़ता है जब महानगर से उसके संबंध सबसे कमज़ोर हों, जैसे किसी विश्व-मंदी या युद्ध के दौरान। Paul Baran ने तर्क दिया था कि यही खींचा गया अधिशेष वह है जो अन्यथा विकास को वित्तपोषित कर सकता था; बाद में Cardoso व Faletto ने एक सीमित ‘सहयुक्त-निर्भर विकास (associated-dependent development)’ को स्वीकारा, और Samir Amin ने विश्व-बाज़ार से विलगन (delinking) का आग्रह किया।

🎯 भीतर या बाहर?
जहाँ आधुनिकीकरण अल्पविकास का कारण निर्धन देश के भीतर रखता है (उसकी परंपरा व कमियाँ), वहाँ निर्भरता उसे बाहर रखती है, उस देश की विनिमय की विश्व-व्यवस्था में अधीनस्थ स्थिति में। नीति-निष्कर्ष तीखे ढंग से अलग हो जाते हैं: विश्व-बाज़ार में और गहरे घुलो, या उससे बचाव करो व आंशिक रूप से हटो।

4. विश्व-व्यवस्था विश्लेषण

Immanuel Wallerstein का विश्व-व्यवस्था विश्लेषण (‘The Modern World-System’, 1974 से) समूची पूँजीवादी विश्व-अर्थव्यवस्था को, न कि राष्ट्र-राज्य को, विश्लेषण की इकाई मानता है। ‘लंबी सोलहवीं शताब्दी’ से एक ही विश्व-अर्थव्यवस्था वैश्विक श्रम-विभाजन द्वारा तीन क्षेत्रों में बँटी है। केंद्र (core) पूँजी-गहन, उच्च-मज़दूरी, उच्च-लाभ उत्पादन पर एकाधिकार रखता है; परिधि (periphery) कच्चा माल व श्रम-गहन वस्तुएँ दबावकारी श्रम व कम प्रतिफल पर देती है; और अर्ध-परिधि (semi-periphery) बीच में है, जो केंद्र द्वारा शोषित भी होती है और परिधि का शोषण भी करती है।

अर्ध-परिधि Wallerstein का विशिष्ट योगदान है। यह आंशिकतः एक राजनीतिक मध्यवर्ती कवच (buffer) है जो मध्य राज्यों को व्यवस्था में हिस्सेदारी देकर उसे स्थिर करता है, और आंशिकतः ऐसा क्षेत्र जिससे होकर राज्य समय के साथ ऊपर उठ या नीचे गिर सकते हैं, अतः तीन-स्तरीय संरचना के बने रहते हुए भी अलग-अलग राज्यों की गतिशीलता संभव है। विश्व-व्यवस्था विश्लेषण निर्भरता सिद्धांत के असमान विनिमय (unequal exchange) व संरचित विश्व पर बल को साझा करता है, पर वह देशों के युग्मों के बजाय एक विकसित होती विश्व-व्यवस्था का सदियों तक अध्ययन करता है, और किसी राज्य की स्थिति के बदलने की अनुमति देता है जबकि पदानुक्रम स्वयं बना रहता है।

⚠️ निर्भरता व विश्व-व्यवस्था सगे हैं, जुड़वाँ नहीं
निर्भरता सिद्धांत महानगर–उपग्रह युग्मों के साथ काम करता है और परिधि की नियति को प्रायः स्थिर मानता है; विश्व-व्यवस्था विश्लेषण अर्ध-परिधि जोड़ता है और दीर्घकाल में एकमात्र विश्व-व्यवस्था को इकाई मानता है, जिससे समग्र संरचना के बने रहते हुए भी राज्य क्षेत्रों के बीच आ-जा सकते हैं।

5. विकास की सूक्ष्म-राजनीति

विकास की सूक्ष्म-राजनीति (micro-politics of development) भव्य सिद्धांत से हटकर इस ओर मुड़ती है कि विकास ज़मीन पर वस्तुतः कैसे काम करता है — ऐसे अभ्यासों, संस्थाओं व ज्ञान-रूपों के समुच्चय के रूप में जो समुदायों को नए सिरे से गढ़ते हैं। नियोजक स्थानों को मानचित्रों व मॉडलों (maps and models) से निरूपित करते हैं जो एक बिखरी वास्तविकता को शासनयोग्य रूप में सरल कर देते हैं, और ऐसे निरूपण कभी तटस्थ नहीं होते। Michel Foucault के सत्ता व ज्ञान (power and knowledge) के जोड़ पर आधारित होकर, Arturo Escobar व James Ferguson दिखाते हैं कि ‘विकास’ एक विमर्श (discourse) भी है: यह समूचे क्षेत्रों को ‘अल्पविकसित’ परिभाषित करता है, ग़रीबी को विशेषज्ञों की तकनीकी समस्या बना देता है, और इस तरह नौकरशाही व राज्य की सत्ता का विस्तार करता है। Ferguson ने एक लेसोथो परियोजना को ‘अराजनीति-मशीन (anti-politics machine)’ कहा क्योंकि उसने भूमि व सत्ता के राजनीतिक प्रश्नों को तकनीक की तटस्थ समस्याओं में बदल दिया।

इस ऊपर-से-नीचे मॉडल के विरुद्ध कई सुधारक धाराएँ चलती हैं। अधीनस्थ (subaltern) आंदोलनों द्वारा विकास का पुनराविष्कार का अर्थ है कि हाशिए के लोग — आदिवासी, दलित, वन व मत्स्य समुदाय — किसी विशेषज्ञ की योजना पाने के बजाय अपने लक्ष्य स्वयं मुखर करते हैं। उत्तर-औपनिवेशिक आलोचक कहते हैं कि विकास प्रायः नए नाम से औपनिवेशिक संबंधों को ही जारी रखता रहा, पूर्व-उपनिवेशित समाजों पर पश्चिमी मॉडल थोपते हुए। विकेंद्रीकरण व अधिकार-अंतरण (decentralization and devolution) निर्णयों को नीचे धकेलते हैं: भारत के 73वें व 74वें संविधान संशोधन (1992) ने ग्राम पंचायतों व नगरीय स्थानीय निकायों को संवैधानिक दर्जा दिया और उन्हें कार्य, कोष व कार्मिक सौंपने (devolve) का प्रयास किया। सहभागी दृष्टिकोण (participatory approaches), जो Robert Chambers के ‘अंतिम को पहला रखो (put the last first)’ के आह्वान से जुड़े हैं, विशेषज्ञ के ज्ञान को समुदाय के अपने ज्ञान से बदलने का प्रयास करते हैं, सहभागी आकलन व स्थानीय नियोजन के ज़रिए।

ℹ️ किसका ज्ञान गिना जाए?
सहभागिता वास्तविक सशक्तीकरण हो सकती है या ऐसा कर्मकांड जो कहीं और बनी-बनाई योजना को वैधता दे; विकेंद्रीकरण लोकतंत्र को गहरा कर सकता है या महज़ कटौती सौंप सकता है। सूक्ष्म-राजनीति की दृष्टि हर बार पूछती है कि किसका ज्ञान गिना जाता है और वस्तुतः निर्णय कौन करता है।

6. विकास व उसकी आलोचना

सबसे तीखी आलोचना स्वयं विकास को अस्वीकार करती है। उत्तर-विकास (post-development) सिद्धांत, जिसे Arturo Escobar ने ‘Encountering Development’ (1995) में और Wolfgang Sachs की संपादित ‘The Development Dictionary’ (1992) में रखा, तर्क देता है कि 1945 के बाद का ‘विकास’ एक पश्चिमी सत्ता-विमर्श (discourse of power) रहा है जिसने जीने के अन्य तरीक़ों को हीन ठहराया, विविध समाजों को एक ही अभावग्रस्त कोटि में समरूप बनाया, और अपने ही विशेषज्ञों व एजेंसियों के हितों की सेवा की। इसका निष्कर्ष आमूल है: बेहतर विकास नहीं बल्कि विकास के विकल्प (alternatives to development) — स्थानीय, बहुल, ज़मीनी जीवन-शैलियों की रक्षा।

उस अस्वीकार से कुछ कम पर, वैकल्पिक विकास प्रतिमान (alternative development paradigms) एक भिन्न विकास खोजते हैं — मूलभूत-आवश्यकता (basic-needs) दृष्टिकोण, पर्यावरण-विकास, गांधीवादी व ज़मीनी मॉडल, तथा अववृद्धि (degrowth) व कल्याण के नए विचार — जो वृद्धि-केंद्रित के बजाय सहभागी, संवहनीय व जन-केंद्रित हो। नारीवादी आलोचना (feminist critique) ने दिखाया कि विकास लैंगिक रूप से तटस्थ नहीं है: Ester Boserup की ‘Woman’s Role in Economic Development’ (1970) ने तर्क दिया कि आधुनिकीकरण प्रायः नई तकनीक व नक़द आय पुरुषों को सौंपकर महिलाओं को हाशिए पर डाल देता है। यह WID, WAD व GAD दृष्टिकोणों में, और भारत में Vandana Shiva के पारिस्थितिक ‘कुविकास (maldevelopment)’ के आरोप तथा Bina Agarwal के महिलाओं के भूमि-अधिकार के पक्ष में विकसित हुआ।

दो विचार इस क्षेत्र को समेटते हैं। मानव विकास (human development), आलोचना का सकारात्मक समकक्ष, लक्ष्य को लोगों के चयन व क्षमताओं के विस्तार के रूप में पुनर्परिभाषित करता है (फिर वही HDI व Sen का दृष्टिकोण), उत्पादन के बजाय मनुष्य को केंद्र में रखते हुए। और विकास-प्रेरित बेदख़ली (development-induced dispossession) इसकी मानवीय क़ीमत को नाम देती है: बड़े बाँध, खदानें, राजमार्ग व विशेष आर्थिक क्षेत्र लाखों को, भारी बहुमत में आदिवासियों व निर्धनों को, भूमि व जीविका से विस्थापित करते हैं, प्रायः नाममात्र पुनर्वास के साथ। David Harvey इसे ‘बेदख़ली द्वारा संचय (accumulation by dispossession)’ कहते हैं — निजी पूँजी हेतु साझा संसाधनों पर क़ब्ज़ा — और भारत में यही नर्मदा बचाओ आंदोलन जैसे आंदोलनों तथा औपनिवेशिक भूमि-अधिग्रहण क़ानून को बदलने की उस लंबी माँग के पीछे की साझी शिकायत है जो 2013 में पूरी हुई।

मुख्य बिंदु

  • वृद्धि उत्पादन में मात्रात्मक बढ़ोतरी है; विकास संस्थाओं, वितरण व भलाई में गुणात्मक, संरचनात्मक परिवर्तन है। HDI (UNDP 1990, Mahbub ul Haq व Amartya Sen) व Sen का क्षमता-दृष्टिकोण केवल आय नहीं, स्वतंत्रताओं व क्षमताओं को मापते हैं; MDGs (2000–15) व SDGs (2015–30) वैश्विक लक्ष्य तय करते हैं।
  • उदार/आधुनिकीकरण सिद्धांत परंपरागत से आधुनिक तक एक ही मार्ग देखता है — Parsons के प्रतिमान-चर, McClelland की उपलब्धि-आवश्यकता, Rostow के पाँच चरण — अल्पविकास के कारण निर्धन देशों के भीतर और उपचार पश्चिम से पूँजी, तकनीक व मूल्यों के प्रसार में रखते हुए।
  • निर्भरता सिद्धांत (Frank) मानता है कि अल्पविकास पूँजीवाद द्वारा उत्पादित है: महानगर–उपग्रह शृंखलाएँ अधिशेष ऊपर खींचती हैं, जिससे ‘अल्पविकास का विकास’ मिलता है, अतः उपग्रह तब सबसे अच्छा बढ़ता है जब महानगर से संबंध सबसे कमज़ोर हों; Baran, Cardoso–Faletto व Amin (विलगन) इसे विस्तार देते हैं।
  • Wallerstein का विश्व-व्यवस्था विश्लेषण पूँजीवादी विश्व-अर्थव्यवस्था को इकाई मानता है, जो वैश्विक श्रम-विभाजन व असमान विनिमय द्वारा केंद्र, परिधि व एक अर्ध-परिधि में बँटी है, जो व्यवस्था को स्थिर रखती है और पदानुक्रम के बने रहते हुए राज्यों को क्षेत्रों के बीच आने-जाने देती है।
  • विकास की सूक्ष्म-राजनीति विकास को अभ्यास व विमर्श के रूप में पढ़ती है: Escobar व Ferguson की ‘अराजनीति-मशीन’ के ज़रिए Foucault का सत्ता/ज्ञान; सुधारक धाराएँ हैं अधीनस्थ आंदोलन, उत्तर-औपनिवेशिक आलोचना, विकेंद्रीकरण (भारत के 73वें व 74वें संशोधन, 1992) व सहभागी दृष्टिकोण (Chambers)।
  • आलोचना उत्तर-विकास के ‘विकास के विकल्प’ के आह्वान (Escobar; Sachs) से लेकर वैकल्पिक प्रतिमानों व नारीवादी आलोचना (Boserup; WID/WAD/GAD; Shiva; Agarwal) होते हुए मानव विकास व विकास-प्रेरित बेदख़ली (Harvey का ‘बेदख़ली द्वारा संचय’) तक जाती है।

अभ्यास प्रश्न (16)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. विकास के समाजशास्त्र में, आर्थिक वृद्धि व विकास के बीच का भेद सामान्यतः कैसे खींचा जाता है?

    1. वृद्धि उत्पादन में मात्रात्मक बढ़ोतरी है, जबकि विकास संस्थाओं, वितरण व भलाई में गुणात्मक, संरचनात्मक परिवर्तन है
    2. वृद्धि व विकास का अर्थ बिलकुल एक है, क्योंकि बढ़ता GDP समाज के हर एक व्यक्ति की भलाई अपने-आप एक ही साथ बढ़ाता ही है
    3. विकास केवल औद्योगिक क्षेत्र के विस्तार को कहते हैं, और वृद्धि केवल कृषि क्षेत्र को
    4. वृद्धि केवल भावी पीढ़ियों से संबंधित है, जबकि विकास केवल वर्तमान पीढ़ी से
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — वृद्धि उत्पादन में मात्रात्मक बढ़ोतरी है, जबकि विकास संस्थाओं, वितरण व भलाई में गुणात्मक, संरचनात्मक परिवर्तन है

    वृद्धि उत्पादन की मात्रा में बढ़ोतरी है; विकास समाज की संस्थाओं, वितरण व भलाई में व्यापक गुणात्मक व संरचनात्मक परिवर्तन है, इसीलिए कोई देश बिना विकसित हुए बढ़ सकता है। दोनों को एक मानना वितरण व कल्याण की उपेक्षा करता है; क्षेत्र-आधारित व पीढ़ी-आधारित विभाजन मानक भेद हैं ही नहीं।

  2. मानव विकास सूचकांक (HDI) जान-बूझकर आय से आगे जाता है। यह किन तीन आयामों को जोड़ता है?

    1. केवल प्रति-व्यक्ति आय, सभी देशों में क्रय-शक्ति समता पर मापी गई
    2. औद्योगिक उत्पादन, सैन्य शक्ति व नगरीय जनसंख्या का आकार
    3. दीर्घ व स्वस्थ जीवन, ज्ञान या शिक्षा, व सम्मानजनक जीवन-स्तर
    4. GDP वृद्धि-दर, मुद्रास्फीति-दर व व्यापार-संतुलन
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    उत्तर: C — दीर्घ व स्वस्थ जीवन, ज्ञान या शिक्षा, व सम्मानजनक जीवन-स्तर

    HDI दीर्घ व स्वस्थ जीवन, ज्ञान (शिक्षा) व सम्मानजनक जीवन-स्तर को जोड़ता है, अतः आय तीन पायों में से केवल एक है। केवल आय का प्रयोग वही है जिससे आगे जाने हेतु HDI बनाया गया; अन्य दोनों सूचियाँ समष्टि-आर्थिक या भू-राजनीतिक माप हैं, HDI के आयाम नहीं।

  3. विकास सूचकांकों व ढाँचों के बारे में निम्नलिखित में से कौन-से कथन सही हैं?

    1. क्षमता-दृष्टिकोण, जो Amartya Sen से जुड़ा है, विकास को लोगों की वास्तविक स्वतंत्रताओं व क्षमताओं के विस्तार के रूप में देखता है
    2. HDI को UNDP ने 1990 में आरंभ किया और यह स्वास्थ्य व शिक्षा शामिल कर आय से आगे जाता है
    3. सतत विकास लक्ष्य केवल निम्न-आय वाले देशों पर लागू होते हैं और पर्यावरण के बारे में कुछ नहीं कहते
    4. सहस्राब्दि विकास लक्ष्य 2000 से 2015 तक चले और उनके बाद सतत विकास लक्ष्य आए
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — क्षमता-दृष्टिकोण, जो Amartya Sen से जुड़ा है, विकास को लोगों की वास्तविक स्वतंत्रताओं व क्षमताओं के विस्तार के रूप में देखता है; B — HDI को UNDP ने 1990 में आरंभ किया और यह स्वास्थ्य व शिक्षा शामिल कर आय से आगे जाता है; D — सहस्राब्दि विकास लक्ष्य 2000 से 2015 तक चले और उनके बाद सतत विकास लक्ष्य आए

    Sen का क्षमता-दृष्टिकोण, HDI का 1990 में आय से आगे का आरंभ, व MDG-से-SDG का क्रम — सभी सही हैं। SDG वाला दावा ग़लत है: वे सभी देशों पर, धनी व निर्धन दोनों पर, लागू होते हैं और पर्यावरणीय संवहनीयता उनकी केंद्रीय चिंताओं में से एक है।

  4. आर्थिक विकास का वह मॉडल जो परंपरागत समाज से ‘उड़ान’ होते हुए उच्च जन-उपभोग के युग तक पाँच चरणों का क्रम है, किस सिद्धांतकार से जुड़ा है?

    1. इमैनुएल वॉलरस्टीन
    2. डब्ल्यू. डब्ल्यू. रोस्टोव
    3. आंद्रे गुंडर फ़्रैंक
    4. आर्तुरो एस्कोबार
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — डब्ल्यू. डब्ल्यू. रोस्टोव

    पाँच-चरणीय मॉडल Rostow की ‘The Stages of Economic Growth’ (1960) का है और आधुनिकीकरण सिद्धांत का प्रतिष्ठित कथन है। Wallerstein ने विश्व-व्यवस्था विश्लेषण, Frank ने निर्भरता सिद्धांत, व Escobar ने उत्तर-विकास सिद्धांत विकसित किया — सभी आधुनिकीकरण की कथा के आलोचक, उसके रचयिता नहीं।

  5. एक नीति-रिपोर्ट किसी देश की ग़रीबी का दोष उसकी परंपरागत सोच व उद्यमियों की कमी पर डालती है, और उसे आगे बढ़ने में मदद हेतु पश्चिमी तकनीक, संस्थाएँ व मूल्य आयात करने की सिफ़ारिश करती है। यह तर्क किस परिप्रेक्ष्य का है?

    1. निर्भरता सिद्धांत, क्योंकि यह देश की ग़रीबी का दोष विश्व-बाज़ार की संरचना पर डालता है
    2. विश्व-व्यवस्था विश्लेषण, क्योंकि यह पूँजीवादी विश्व-अर्थव्यवस्था को विश्लेषण की इकाई मानता है
    3. उत्तर-विकास सिद्धांत, क्योंकि यह विकास के विचार को ही एक पश्चिमी विमर्श मानकर अस्वीकार करता है
    4. आधुनिकीकरण सिद्धांत, क्योंकि यह अल्पविकास के कारण देश के भीतर रखता है और पश्चिम से प्रसार की सिफ़ारिश करता है
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — आधुनिकीकरण सिद्धांत, क्योंकि यह अल्पविकास के कारण देश के भीतर रखता है और पश्चिम से प्रसार की सिफ़ारिश करता है

    आंतरिक परंपरा व उद्यमियों की कमी को दोष देना, और पश्चिमी तकनीक व मूल्यों के प्रसार की सिफ़ारिश करना, आधुनिकीकरण सिद्धांत की पहचान है। निर्भरता व विश्व-व्यवस्था परिप्रेक्ष्य कारण को बाहर, विश्व-बाज़ार में, रखते हैं; उत्तर-विकास यह बताने के बजाय कि विकास कैसे पाया जाए, विकास को ही अस्वीकार करता है।

  6. यह सिद्धांत कि ‘अल्पविकास का विकास’ महानगर–उपग्रह संबंधों की उस शृंखला से होता है जो अधिशेष को ऊपर खींचती है, सबसे निकटता से किस विचारक से जुड़ा है?

    1. टैल्कट पार्सन्स
    2. रॉबर्ट चैंबर्स
    3. आंद्रे गुंडर फ़्रैंक
    4. महबूब उल हक़
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — आंद्रे गुंडर फ़्रैंक

    ‘अल्पविकास का विकास’ वाक्यांश व महानगर–उपग्रह शृंखला Frank के हैं। Parsons आधुनिकीकरण सिद्धांतकार हैं, Chambers सहभागी विकास से पहचाने जाते हैं, और Mahbub ul Haq मानव-विकास व HDI परंपरा के प्रवर्तक हैं।

  7. Frank ने माना कि अल्पविकास पूँजीवाद के अभाव के बजाय उपग्रह के महानगर से संबंधों द्वारा उत्पादित होता है। कौन-सा प्रेक्षण इस दावे से सबसे अच्छा मेल खाता है?

    1. कोई उपग्रह क्षेत्र ठीक तब सबसे तेज़ी से औद्योगीकृत होता है जब महानगर से उसके व्यापार व निवेश संबंध अपने सबसे प्रबल रूप में हों
    2. कोई उपग्रह क्षेत्र तब सबसे अधिक विकसित होता है जब महानगर से उसके संबंध सबसे कमज़ोर हों, जैसे किसी विश्व-मंदी या युद्ध के दौरान
    3. अल्पविकास उसी क्षण ग़ायब हो जाता है जब उपग्रह आधुनिक मूल्य व ऊँची उपलब्धि-आवश्यकता अपना ले
    4. महानगर व उपग्रह एक ही स्थिर दर से बढ़ते हैं क्योंकि व्यापार दोनों को समान रूप से लाभ देता है
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — कोई उपग्रह क्षेत्र तब सबसे अधिक विकसित होता है जब महानगर से उसके संबंध सबसे कमज़ोर हों, जैसे किसी विश्व-मंदी या युद्ध के दौरान

    यदि संबंध स्वयं अधिशेष खींचता है, तो उसे ढीला करने पर अधिक विकास संभव होना चाहिए — इसीलिए Frank ने मंदियों व युद्धों के दौरान, जब महानगरीय नियंत्रण ढीला पड़ा, उपग्रहों के बढ़ने की ओर संकेत किया। सबसे-प्रबल-संबंध व समान-लाभ वाले विकल्प उलटा संबंध बताते हैं, और आधुनिक-मूल्य वाला विकल्प वही आधुनिकीकरण उत्तर है जिसे Frank ने अस्वीकार किया।

  8. निम्नलिखित में से कौन-से दावे विकास पर निर्भरता व नव-मार्क्सवादी परिप्रेक्ष्य द्वारा किए गए हैं, या उसके आधार में हैं?

    1. अल्पविकास के कारण स्वयं निर्धन देश के भीतर के बजाय व्यापार व शोषण के बाह्य संबंधों में हैं
    2. जो वैश्विक प्रक्रिया केंद्र को विकसित करती है वही परिधि को सक्रिय रूप से अल्पविकसित करती है
    3. निर्धन देशों को पश्चिम के बराबर आने हेतु विश्व-बाज़ार में और गहरे घुलते जाना चाहिए
    4. Prebisch व लातिन अमेरिकी संरचनावादियों ने तर्क दिया कि व्यापार की शर्तें प्राथमिक-निर्यातक देशों के विरुद्ध खिसकती हैं
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — अल्पविकास के कारण स्वयं निर्धन देश के भीतर के बजाय व्यापार व शोषण के बाह्य संबंधों में हैं; B — जो वैश्विक प्रक्रिया केंद्र को विकसित करती है वही परिधि को सक्रिय रूप से अल्पविकसित करती है; D — Prebisch व लातिन अमेरिकी संरचनावादियों ने तर्क दिया कि व्यापार की शर्तें प्राथमिक-निर्यातक देशों के विरुद्ध खिसकती हैं

    निर्भरता व नव-मार्क्सवादी लेखक कारण को देश के बाहर रखते हैं, अल्पविकास को केंद्र की वृद्धि द्वारा सक्रिय रूप से उत्पादित मानते हैं, और Prebisch के व्यापार-शर्त तर्क का सहारा लेते हैं। बराबरी हेतु विश्व-बाज़ार में और गहरे घुलने की सलाह वही आधुनिकीकरण नुस्ख़ा है जिसे निर्भरता सिद्धांत अस्वीकार करता है — उसका अपना निष्कर्ष संरक्षण या विलगन की ओर झुकता है।

  9. Wallerstein के विश्व-व्यवस्था विश्लेषण में, अर्ध-परिधि क्या भूमिका निभाती है?

    1. यह वह क्षेत्र है जो पूँजी-गहन, उच्च-मज़दूरी व उच्च-लाभ उत्पादन पर एकाधिकार रखता है और सबसे सशक्त राज्यों का आवास है
    2. यह वह क्षेत्र है जो दबावकारी, कम-मज़दूरी वाले श्रम व कम प्रतिफल के अधीन केवल कच्चा माल व प्राथमिक वस्तुएँ देता है
    3. यह ऐसे समाजों का समूह है जो पूँजीवादी विश्व-अर्थव्यवस्था से पूरी तरह बाहर हो चुके हैं और केवल आपस में व्यापार करते हैं
    4. यह एक मध्यवर्ती क्षेत्र है, जो केंद्र द्वारा शोषित भी होता है और परिधि का शोषण भी करता है, तथा व्यवस्था का कवच है
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — यह एक मध्यवर्ती क्षेत्र है, जो केंद्र द्वारा शोषित भी होता है और परिधि का शोषण भी करता है, तथा व्यवस्था का कवच है

    अर्ध-परिधि बीच का क्षेत्र है, केंद्र द्वारा शोषित फिर भी परिधि का शोषक, और एक राजनीतिक कवच की तरह व्यवस्था को स्थिर करती है। उच्च-मज़दूरी, उच्च-लाभ उत्पादन पर एकाधिकार वाला वर्णन केंद्र पर, और दबावकारी श्रम के अधीन केवल कच्चा माल देने वाला वर्णन परिधि पर लागू होता है; कोई क्षेत्र विश्व-अर्थव्यवस्था से बाहर नहीं होता, क्योंकि Wallerstein के लिए समूचा विश्व एक ही पूँजीवादी व्यवस्था के भीतर है।

  10. कौन-सी विशेषता Wallerstein के विश्व-व्यवस्था विश्लेषण को शास्त्रीय निर्भरता सिद्धांत से सबसे अधिक अलग करती है?

    1. यह दीर्घकाल में एक ही विश्व-अर्थव्यवस्था को अपनी इकाई मानता है और एक गतिशील अर्ध-परिधि जोड़ता है, अतः पदानुक्रम के बने रहते हुए किसी राज्य की स्थिति बदल सकती है
    2. यह इनकार करता है कि क्षेत्रों के बीच विनिमय असमान है और समस्त विश्व-व्यापार को केंद्र व परिधि दोनों के लिए परस्पर लाभकारी मानता है
    3. यह अल्पविकास के कारण हर राष्ट्र की अपनी परंपरागत संस्कृति, संस्थाओं व मूल्यों के भीतर रखता है
    4. यह विश्व के धनी व निर्धन क्षेत्रों के बीच संरचित पदानुक्रम की धारणा को पूरी तरह छोड़ देता है
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    उत्तर: A — यह दीर्घकाल में एक ही विश्व-अर्थव्यवस्था को अपनी इकाई मानता है और एक गतिशील अर्ध-परिधि जोड़ता है, अतः पदानुक्रम के बने रहते हुए किसी राज्य की स्थिति बदल सकती है

    विश्व-व्यवस्था विश्लेषण मुख्यतः इसमें भिन्न है कि वह सदियों तक समूची विश्व-अर्थव्यवस्था को अपनी इकाई मानता है और एक गतिशील अर्ध-परिधि जोड़ता है, अतः पदानुक्रम के भंग हुए बिना स्थितियाँ बदल सकती हैं। यह असमान विनिमय व संरचित पदानुक्रम को छोड़ता नहीं बल्कि बनाए रखता है, और इस आधुनिकीकरण विचार को अस्वीकार करता है कि कारण आंतरिक संस्कृति में है।

  11. भारत के 1992 के 73वें व 74वें संविधान संशोधन विकास की सूक्ष्म-राजनीति के भीतर किस प्रक्रिया के मील के पत्थर हैं?

    1. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का वैश्विक व्यापार-गुटों में एकीकरण
    2. समस्त विकास-नियोजन का पूर्णतः अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों व विदेशी विशेषज्ञ परामर्शदाताओं को हस्तांतरण
    3. विकेंद्रीकरण व अधिकार-अंतरण, पंचायतों व नगरीय स्थानीय निकायों को संवैधानिक दर्जा देते हुए
    4. निर्वाचित सरकार के स्थान पर विशेषज्ञ तकनीकी समितियों का आना
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    उत्तर: C — विकेंद्रीकरण व अधिकार-अंतरण, पंचायतों व नगरीय स्थानीय निकायों को संवैधानिक दर्जा देते हुए

    73वें व 74वें संशोधन ने ग्रामीण पंचायतों व नगरीय स्थानीय निकायों को संवैधानिक दर्जा दिया और कार्य, कोष व कार्मिक सौंपने का लक्ष्य रखा — विकेंद्रीकरण व अधिकार-अंतरण का मर्म। ये निर्णयों को निर्वाचित स्थानीय सरकार तक नीचे धकेलने के बारे में हैं, जो नियोजन को वैश्विक एजेंसियों या अनिर्वाचित तकनीक-विशेषज्ञों को सौंपने के विपरीत है।

  12. एक अध्ययन दिखाता है कि कोई विकास परियोजना भूमि व स्थानीय सत्ता के प्रश्नों को विशेषज्ञों की तटस्थ तकनीकी समस्याओं के रूप में गढ़ती है, और उन्हें हल करते हुए चुपचाप राज्य-नौकरशाही की पहुँच बढ़ा देती है। विकास को विमर्श व ‘अराजनीति-मशीन’ मानने वाला यह पाठ सबसे सीधे किस विचार पर आधारित है?

    1. Rostow के आर्थिक वृद्धि के चरण, किसी एक ज़िले पर लागू
    2. Foucault का सत्ता व ज्ञान का जोड़, जिसे Escobar व Ferguson ने विकास-अध्ययन हेतु विकसित किया
    3. समाजशास्त्रीय सिद्धांत में किसी परंपरागत समाज को आधुनिक समाज से अलग करते Parsons के प्रतिमान-चरों का समुच्चय
    4. Boserup का यह विवरण कि आधुनिकीकरण किस तरह महिलाओं को हाशिए पर डालता है
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    उत्तर: B — Foucault का सत्ता व ज्ञान का जोड़, जिसे Escobar व Ferguson ने विकास-अध्ययन हेतु विकसित किया

    विकास को ऐसा विमर्श मानना जो भूमि व सत्ता को अराजनीतिक बनाकर राज्य का विस्तार करता है, वही Foucault का सत्ता/ज्ञान विचार है जैसा Escobar व Ferguson ने लागू किया (जिनके लेसोथो अध्ययन ने ‘अराजनीति-मशीन’ गढ़ा)। Rostow व Parsons आधुनिकीकरण सिद्धांतकार हैं, और Boserup की बात लिंग के बारे में है, विकास-अभ्यास के ज्ञान–सत्ता पाठ के बारे में नहीं।

  13. विकास की सूक्ष्म-राजनीति के बारे में निम्नलिखित में से कौन-से कथन सही हैं?

    1. Robert Chambers ने विकास से ‘अंतिम को पहला रखने’ और बाहरी विशेषज्ञ के ऊपर समुदाय के अपने ज्ञान को तरजीह देने का आग्रह किया
    2. उत्तर-औपनिवेशिक आलोचक तर्क देते हैं कि विकास प्रायः नए नाम से औपनिवेशिक संबंधों को ही जारी रखता रहा
    3. सहभागी विधियाँ वास्तविक सशक्तीकरण की गारंटी देती हैं और कभी ऐसा कर्मकांड नहीं बन सकतीं जो कहीं और बनी-बनाई योजना को वैधता दे
    4. अधीनस्थ आंदोलनों द्वारा ‘विकास का पुनराविष्कार’ का अर्थ है कि हाशिए के लोग किसी विशेषज्ञ की योजना पाने के बजाय अपने लक्ष्य स्वयं मुखर करते हैं
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    उत्तर: A — Robert Chambers ने विकास से ‘अंतिम को पहला रखने’ और बाहरी विशेषज्ञ के ऊपर समुदाय के अपने ज्ञान को तरजीह देने का आग्रह किया; B — उत्तर-औपनिवेशिक आलोचक तर्क देते हैं कि विकास प्रायः नए नाम से औपनिवेशिक संबंधों को ही जारी रखता रहा; D — अधीनस्थ आंदोलनों द्वारा ‘विकास का पुनराविष्कार’ का अर्थ है कि हाशिए के लोग किसी विशेषज्ञ की योजना पाने के बजाय अपने लक्ष्य स्वयं मुखर करते हैं

    Chambers का ‘अंतिम को पहला रखो’, विकास को नवीकृत उपनिवेशवाद मानने वाला उत्तर-औपनिवेशिक पाठ, व अधीनस्थों की स्व-मुखरता — सभी सही हैं। यह दावा कि सहभागिता हमेशा सशक्तीकरण की गारंटी देती है, ग़लत है: आलोचक चेताते हैं कि वह ऐसा कर्मकांड बन सकती है जो बनी-बनाई योजना को वैधता दे, इसीलिए सूक्ष्म-राजनीति की दृष्टि पूछती है कि वस्तुतः निर्णय कौन करता है।

  14. उत्तर-विकास सिद्धांत, जो ‘विकास’ को एक पश्चिमी सत्ता-विमर्श मानता है और बेहतर विकास के बजाय ‘विकास के विकल्प’ का आह्वान करता है, सबसे अधिक किस लेखक से जुड़ा है?

    1. आर्तुरो एस्कोबार
    2. डब्ल्यू. डब्ल्यू. रोस्टोव
    3. टैल्कट पार्सन्स
    4. राउल प्रीबिश
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    उत्तर: A — आर्तुरो एस्कोबार

    उत्तर-विकास सबसे अधिक Escobar की ‘Encountering Development’ (1995) व Wolfgang Sachs द्वारा संपादित खंड से जुड़ा है। Rostow व Parsons आधुनिकीकरण सिद्धांतकार हैं, और Prebisch संरचनावादी-निर्भरता परंपरा के हैं, जो विकास के विचार को अस्वीकार करने के बजाय उस तक पहुँचने का भिन्न रास्ता खोजती है।

  15. विकास की नारीवादी आलोचना के बारे में निम्नलिखित में से कौन-से कथन सही हैं?

    1. Ester Boserup ने तर्क दिया कि आधुनिकीकरण प्रायः नई तकनीक व नक़द आय पुरुषों को देकर महिलाओं को हाशिए पर डाल देता है
    2. जेंडर एवं विकास (GAD) दृष्टिकोण महिलाओं को अलग-थलग देखने के बजाय लैंगिक संबंधों पर केंद्रित होता है
    3. नारीवादी आलोचना मानती है कि विकास अपने प्रभावों में सदा कठोरता से लैंगिक रूप से तटस्थ रहा है
    4. Vandana Shiva ने एक मॉडल की, जिसे वे ‘कुविकास (maldevelopment)’ कहती हैं, उसके पारिस्थितिक व लैंगिक नुक़सान हेतु आलोचना की
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    उत्तर: A — Ester Boserup ने तर्क दिया कि आधुनिकीकरण प्रायः नई तकनीक व नक़द आय पुरुषों को देकर महिलाओं को हाशिए पर डाल देता है; B — जेंडर एवं विकास (GAD) दृष्टिकोण महिलाओं को अलग-थलग देखने के बजाय लैंगिक संबंधों पर केंद्रित होता है; D — Vandana Shiva ने एक मॉडल की, जिसे वे ‘कुविकास (maldevelopment)’ कहती हैं, उसके पारिस्थितिक व लैंगिक नुक़सान हेतु आलोचना की

    Boserup की हाशियाकरण-थीसिस, GAD का लैंगिक संबंधों पर केंद्रण, व Shiva का ‘कुविकास’ — सभी सही हैं। यह दावा कि विकास कठोरता से लैंगिक रूप से तटस्थ है, ठीक वही है जिसे नारीवादी आलोचना अस्वीकार करती है: उसका आरंभ-बिंदु यह है कि विकास की लागत व लाभ महिलाओं व पुरुषों पर असमान रूप से पड़ते हैं।

  16. बड़े बाँधों, खदानों व विशेष आर्थिक क्षेत्रों ने भारत में लाखों को, भारी बहुमत में आदिवासियों व निर्धनों को, भूमि व जीविका से विस्थापित किया है। निजी पूँजी हेतु ऐसे साझा संसाधनों पर उस क़ब्ज़े को, जिसे आलोचक यहाँ कार्यरत देखते हैं, कौन-सी संकल्पना सबसे अच्छा नाम देती है?

    1. Rostow की आत्म-निर्वाह वृद्धि में उड़ान
    2. Parsons का प्रदत्तता से उपलब्धि की ओर बदलाव
    3. Sen का क्षमताओं व स्वतंत्रताओं का विस्तार
    4. David Harvey का ‘बेदख़ली द्वारा संचय (accumulation by dispossession)’
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    उत्तर: D — David Harvey का ‘बेदख़ली द्वारा संचय (accumulation by dispossession)’

    Harvey का ‘बेदख़ली द्वारा संचय’ ठीक उसी, निजी पूँजी हेतु साझा या सार्वजनिक संसाधनों पर क़ब्ज़े, को नाम देता है, जो विकास-प्रेरित विस्थापन से मेल खाता है। Rostow की उड़ान व Parsons के प्रतिमान-चर आधुनिकीकरण संकल्पनाएँ हैं, और Sen का क्षमता-विस्तार मानव विकास का सकारात्मक लक्ष्य है, स्वयं बेदख़ली का नाम नहीं।