पर्यावरण प्रबंधन व संधारणीय विकास: EMS, EIA व LCA, जोखिम, विधि व नीति, ऊर्जा व संधारणीयता

GATE पर्यावरण विज्ञान एवं अभियांत्रिकी (ES) पेपर का खंड 9, और उसका अंतिम। इसके चार उप-शीर्षक प्रबंधन के साधनों से उनके कारणों तक चलते हैं। पर्यावरण प्रबंधन: पर्यावरण प्रबंधन तंत्र व ISO 14000 शृंखला, पर्यावरणीय लेखा-परीक्षा, पर्यावरणीय प्रभाव आकलन, जीवन चक्र आकलन, मानव स्वास्थ्य जोखिम आकलन, तथा भौतिक व रासायनिक संकटों सहित व्यावसायिक स्वास्थ्य व स्वास्थ्यविज्ञान। पर्यावरण विधि व नीति: उद्देश्य, प्रदूषक भुगतान करे व एहतियाती सिद्धांत, संशोधनों सहित जल व वायु अधिनियम, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986, राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010, राष्ट्रीय पर्यावरण नीति, तथा अंतरराष्ट्रीय विधि के सिद्धांत व अंतरराष्ट्रीय संधियाँ। ऊर्जा व पर्यावरण: संसाधन व भंडार, नवीकरणीय व अनवीकरणीय स्रोत, और ऊर्जा–पर्यावरण संबंध। संधारणीय विकास: इसकी परिभाषा व अवधारणाएँ, संधारणीय विकास लक्ष्य, संधारणीयता की बाधाएँ, पर्यावरण व अर्थशास्त्र, कार्बन मूल्य-निर्धारण व उत्सर्जन व्यापार, और ESG ढाँचे।

1. पर्यावरण प्रबंधन तंत्र, ISO 14000, लेखा-परीक्षा, EIA व जीवन चक्र आकलन

पर्यावरण प्रबंधन तंत्र (EMS) किसी संगठन के प्रबंधन का वह भाग है जो उसकी पर्यावरण नीति तय करता और उसे पूरा करता है, योजना–कार्य–जाँच–सुधार (PDCA) चक्र पर आधारित: योजना (नीति, पर्यावरणीय पहलुओं व विधिक अपेक्षाओं की पहचान, उद्देश्य), कार्य (संसाधन, प्रशिक्षण, परिचालन नियंत्रण, आपात तैयारी), जाँच (निगरानी, आंतरिक लेखा-परीक्षा, अनुपालन का मूल्यांकन) और सुधार (प्रबंधन समीक्षा व सतत सुधार)। ISO 14001 EMS की अपेक्षाएँ निर्दिष्ट करता है जिनके विरुद्ध संगठन प्रमाणित हो सकता है; यह अनुपालन, प्रदूषण निवारण व सतत सुधार की प्रतिबद्धता अपेक्षित करता है, पर अपने प्रदर्शन स्तर तय नहीं करता। व्यापक ISO 14000 शृंखला साधन देती है: ISO 14004 (EMS लागू करने पर मार्गदर्शन), ISO 14031 (पर्यावरणीय प्रदर्शन मूल्यांकन), ISO 14020 शृंखला (पर्यावरणीय लेबल व घोषणाएँ), ISO 14040 व 14044 (जीवन चक्र आकलन) और ISO 14064 (ग्रीनहाउस-गैस लेखांकन), लेखा-परीक्षा ISO 19011 से निर्देशित। पर्यावरणीय लेखा-परीक्षा एक व्यवस्थित, प्रलेखित व वस्तुनिष्ठ जाँच है — विधि व अनुमतियों के अनुपालन की, मानक के विरुद्ध प्रबंधन तंत्र की, या ऊर्जा, जल व पदार्थों के प्रयोग व अपशिष्ट उत्पादन की — जो आंतरिक या बाह्य लेखा-परीक्षकों द्वारा आवधिक रूप से की जाती है।

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) प्रस्तावित परियोजना के अनुमोदन से पहले उसके प्रभावों का पूर्वानुमान व मूल्यांकन करता है, ताकि विकल्प व शमन उसमें जोड़े जा सकें। भारत में यह पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम के अंतर्गत EIA अधिसूचना, 2006 से शासित है: परियोजनाएँ श्रेणी A (केंद्रीय स्तर पर विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति द्वारा मूल्यांकित) या श्रेणी B (राज्य-स्तरीय प्राधिकरण द्वारा मूल्यांकित) हैं, और प्रक्रिया के चार चरण हैं — छँटाई (स्क्रीनिंग), विस्तार-निर्धारण (स्कोपिंग) (संदर्भ शर्तें), जन परामर्श (जन सुनवाई व लिखित प्रतिक्रियाएँ) और मूल्यांकन, जो पर्यावरणीय स्वीकृति देने या अस्वीकार करने और निगरानी सहित पर्यावरण प्रबंधन योजना तक ले जाते हैं। प्रभाव पहचान विधियों में जाँच-सूचियाँ, लियोपोल्ड आव्यूह जैसे आव्यूह (पर्यावरणीय अभिलक्षणों के विरुद्ध परियोजना क्रियाएँ, प्रत्येक कोष्ठ परिमाण व महत्त्व हेतु अंकित), द्वितीयक प्रभावों का अनुरेखण करने वाले जाल, और मानचित्रों के आच्छादन आते हैं। बैटेल पर्यावरणीय मूल्यांकन तंत्र पर्यावरण को प्राचल महत्त्व इकाइयों (PIU, कुल 1000) और प्रत्येक प्राचल हेतु पर्यावरणीय गुणता सूचकांक (EQ, 0 से 1) से अंकित करता है, पर्यावरणीय प्रभाव इकाइयाँ EIU = Σ PIU × EQ देते हुए, परियोजना सहित व रहित तुलना में। जीवन चक्र आकलन (LCA), ISO 14040/14044 में मानकीकृत, किसी उत्पाद के पूरे जीवन — कच्चा माल, निर्माण, प्रयोग व जीवन-अंत — पर उसके पर्यावरणीय भार एक परिभाषित प्रकार्यात्मक इकाई हेतु जोड़ता है, चार चरणों में: लक्ष्य व विस्तार, सूची विश्लेषण (निवेश व उत्सर्जन), प्रभाव आकलन (उत्सर्जन × अभिलक्षणन गुणक, CO₂-eq में वैश्विक तापन या SO₂-eq में अम्लीकरण जैसी श्रेणियों में) और व्याख्या।

⚠️ ISO 14001 तंत्र प्रमाणित करता है, प्रदर्शन नहीं
बहुत भिन्न उत्सर्जनों वाले दो संयंत्र दोनों ISO 14001 रख सकते हैं, क्योंकि मानक प्रमाणित करता है कि प्रबंधन तंत्र विद्यमान है, कार्य करता है और सुधरता है — न कि उत्सर्जन किसी आँकड़े से नीचे हैं। प्रदर्शन सीमाएँ विधि व अनुमतियों से आती हैं; EMS वह तरीका है जिससे संगठन उन्हें पूरा करता और सुधरता रहता है।

2. मानव स्वास्थ्य जोखिम आकलन, तथा व्यावसायिक स्वास्थ्य व स्वास्थ्यविज्ञान

मानव स्वास्थ्य जोखिम आकलन के चार चरण हैं। संकट पहचान पूछती है कि क्या कोई पदार्थ हानि कर सकता है, विषविज्ञानी व जानपदिक-रोगविज्ञानी साक्ष्य से। मात्रा–अनुक्रिया आकलन इसे मापता है: अकैंसरजनकों हेतु एक देहली जिसके नीचे कोई प्रतिकूल प्रभाव अपेक्षित नहीं, संदर्भ मात्रा RfD (mg/kg·d) के रूप में व्यक्त; कैंसरजनकों हेतु, जिन्हें प्रायः देहली-रहित माना जाता है, ढाल गुणक SF ((mg/kg·d)⁻¹), प्रति इकाई मात्रा ऊपरी-सीमा जीवनकाल जोखिम। अनावरण आकलन मात्रा आकलित करता है, दीर्घकालिक दैनिक अंतर्ग्रहण CDI = (C × IR × EF × ED)/(BW × AT) के रूप में, C सांद्रता, IR अंतर्ग्रहण दर, EF व ED अनावरण आवृत्ति व अवधि, BW शरीर भार और AT औसत काल (कैंसरजनकों हेतु एक जीवनकाल)। जोखिम अभिलक्षणन उन्हें जोड़ता है: संकट भागफल HQ = CDI/RfD, HQ > 1 चिंता का विषय और अनेक पदार्थों हेतु संकट सूचकांक HI = ΣHQ; और जीवनकाल कैंसर जोखिम = CDI × SF, प्रायः लगभग 10⁻⁶ से 10⁻⁴ के लक्ष्य परिसर से तुलनीय।

व्यावसायिक स्वास्थ्य व स्वास्थ्यविज्ञान कार्यस्थल संकटों के पूर्वानुमान, पहचान, मूल्यांकन व नियंत्रण द्वारा कर्मियों की रक्षा करता है। भौतिक संकट ध्वनि, कंपन, ऊष्मा व शीत, आयनकारी व अनायनकारी विकिरण, अपर्याप्त प्रदीप्ति व दाब हैं; रासायनिक संकट धूल (सिलिकोसिस करने वाला सिलिका, ऐस्बेस्टोसिस व मीसोथीलियोमा करने वाला ऐस्बेस्टस, कोयला धूल), धूम, कुहासे, वाष्प व गैसें हैं, जो श्वसन, त्वचा संपर्क या अंतर्ग्रहण से प्रवेश करते हैं; और जैविक, श्रम-दक्षता संबंधी व मनोसामाजिक संकट भी हैं। वायुवाहित अनावरण देहली सीमा मानों के विरुद्ध आँका जाता है: TLV–TWA, 8-घंटे का काल-भारित औसत जिसके प्रति लगभग सभी कर्मी दिन-प्रतिदिन अनावृत रह सकें; TLV–STEL, 15-मिनट की अल्पकालिक सीमा; और TLV–C, एक शीर्ष सीमा जो कभी पार न हो। काल-भारित औसत TWA = ΣC_it_i/8 है, और समान प्रभावों वाले पदार्थों के मिश्रण हेतु अनावरण तभी स्वीकार्य है जब ΣC_i/TLV_i ≤ 1। ध्वनि अनावरण इसी प्रकार मात्रा के रूप में जुड़ता है, D = ΣC_i/T_i, प्रत्येक स्तर पर बिताया समय ÷ उस पर अनुमत समय। नियंत्रण नियंत्रण पदानुक्रम का अनुसरण करता है: उन्मूलन, प्रतिस्थापन, अभियांत्रिक नियंत्रण (आवरण, संवातन, पृथक्करण), प्रशासनिक नियंत्रण (आवर्तन, प्रशिक्षण, अनावरण समय सीमित करना), और अंत में व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण।

⚠️ कैंसरजनकों हेतु औसत काल एक जीवनकाल है
70 kg वयस्क द्वारा 30 वर्ष तक किसी कैंसरजनक के 0.001 mg/L वाला 2 L/d जल पीना CDI = 0.001 × 2 × 30/(70 × 70) = 1.22 × 10⁻⁵ mg/kg·d देता है — अनावरण के 30 वर्ष 70-वर्षीय जीवनकाल पर फैले। SF = 1.5 के साथ जोखिम 1.84 × 10⁻⁵ है, दस लाख में लगभग 18। केवल अनावरण के 30 वर्षों पर औसत लेना इसे 70/30 गुना अधिक आँकेगा।

3. भारत में पर्यावरण विधि व नीति, तथा अंतरराष्ट्रीय विधि व संधियाँ

पर्यावरण विधि का लक्ष्य प्रदूषण का निवारण व नियंत्रण, संसाधनों का संरक्षण, हानि हेतु उत्तरदायित्व का आवंटन और जनता को उपचार देना है। दो सिद्धांत इसमें चलते हैं। प्रदूषक भुगतान करे सिद्धांत प्रदूषण के निवारण व उपचार की लागत उस पर डालता है जो उसे उत्पन्न करे, ताकि उत्पाद का मूल्य उसकी पर्यावरणीय लागत दर्शाए। एहतियाती सिद्धांत कहता है कि जहाँ गंभीर या अपरिवर्तनीय क्षति का ख़तरा हो, वहाँ पूर्ण वैज्ञानिक निश्चितता का अभाव उसे रोकने के लागत-प्रभावी उपाय टालने का कारण नहीं — प्रमाण का भार विकासकर्ता की ओर खिसकाते हुए। भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने वेल्लोर सिटिज़न्स वेलफ़ेयर फ़ोरम बनाम भारत संघ (1996) में दोनों को देश की विधि का भाग माना, और दोनों, संधारणीय विकास सहित, राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम में आते हैं।

जल (प्रदूषण निवारण व नियंत्रण) अधिनियम, 1974 भारत का पहला प्रमुख प्रदूषण क़ानून था; इसने केंद्रीय व राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड बनाए, बहिःस्राव छोड़ने वाले किसी भी संयंत्र की स्थापना या संचालन हेतु राज्य बोर्ड की सहमति अपेक्षित की, और 1978 व 1988 में संशोधित हुआ — 1988 के संशोधन ने बोर्डों को किसी उद्योग को बंद करने या उसकी जल या विद्युत आपूर्ति रोकने का निर्देश देने की शक्ति दी। वायु (प्रदूषण निवारण व नियंत्रण) अधिनियम, 1981 ने वायु प्रदूषण नियंत्रण क्षेत्रों सहित वही सहमति-आधारित व्यवस्था वायु तक बढ़ाई; इसके 1987 के संशोधन ने ध्वनि को वायु प्रदूषक की परिभाषा में लाया और बोर्डों को बंदी की समान शक्तियाँ दीं। पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986, 1984 की भोपाल गैस त्रासदी के बाद पारित, छत्र विधान है: यह केंद्र सरकार को पर्यावरण की रक्षा व सुधार हेतु आवश्यक समझे सभी उपाय करने, मानक तय करने, उद्योगों के स्थान व ख़तरनाक पदार्थों के हस्तन का विनियमन करने, और निर्देश जारी करने की शक्ति देता है, और लगभग सभी अपशिष्ट नियम, EIA अधिसूचना व ध्वनि नियम इसी के अंतर्गत बने हैं। राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 ने अपनी अनुसूची में सूचीबद्ध क़ानूनों — उनमें जल व वायु अधिनियम, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम व जैव विविधता अधिनियम — के अंतर्गत पर्यावरण का सारवान प्रश्न उठाने वाले सिविल मामलों के प्रभावी व शीघ्र निपटान हेतु विशेष अधिकरण स्थापित किया, और उसे संधारणीय विकास, एहतियात व प्रदूषक भुगतान करे के सिद्धांत लागू करने का निर्देश देता है। राष्ट्रीय पर्यावरण नीति, 2006 ने संरक्षण, अंतः- व अंतर-पीढ़ीगत समता, विकास में पर्यावरण का एकीकरण, संसाधन प्रयोग में दक्षता, सुशासन व संरक्षण हेतु बढ़े संसाधनों के उद्देश्य निर्धारित किए।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण विधि कुछ सिद्धांतों पर टिकी है: राज्यों का अपने संसाधनों पर संप्रभु अधिकार अपनी सीमाओं से परे क्षति न करने के उत्तरदायित्व सहित (स्टॉकहोम सिद्धांत 21, रियो सिद्धांत 2 के रूप में पुनःकथित); निवारण; एहतियात (रियो सिद्धांत 15); प्रदूषक भुगतान करे (रियो सिद्धांत 16); पूर्व पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (रियो सिद्धांत 17); साझा पर भिन्न उत्तरदायित्व; अंतर-पीढ़ीगत समता; और जन भागीदारी। संधियाँ उन्हें प्रभावी बनाती हैं।

कुछ अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौते
समझौतावर्षविषय
रामसर अभिसमय1971अंतरराष्ट्रीय महत्त्व की आर्द्रभूमियाँ
स्टॉकहोम सम्मेलन (मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन)1972पहला वैश्विक पर्यावरण सम्मेलन; UNEP का सूत्रपात
CITES1973संकटग्रस्त प्रजातियों का अंतरराष्ट्रीय व्यापार
मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल1987ओज़ोन-क्षयकारी पदार्थ
बेसल अभिसमय1989ख़तरनाक अपशिष्टों का सीमापार संचलन
UNFCCC व जैव-विविधता अभिसमय1992जलवायु परिवर्तन; जैव-विविधता (रियो पृथ्वी सम्मेलन)
क्योटो प्रोटोकॉल1997विकसित देशों हेतु बाध्यकारी उत्सर्जन लक्ष्य
स्टॉकहोम अभिसमय2001स्थायी कार्बनिक प्रदूषक
मिनामाता अभिसमय2013पारा
पेरिस समझौता2015राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदानों द्वारा तापन को 2 °C से काफ़ी नीचे रखना, 1.5 °C का प्रयास

4. ऊर्जा व पर्यावरण: संसाधन व भंडार, नवीकरणीय व अनवीकरणीय स्रोत, व संबंध

संसाधन किसी ईंधन या खनिज की कुल विद्यमान मात्रा है, खोजी गई या नहीं; भंडार वह भाग है जो ज्ञात है और वर्तमान प्रौद्योगिकी से आर्थिक रूप से प्राप्य है। अतः संसाधन उपभुक्त होते हुए भी भंडार अन्वेषण, बेहतर प्रौद्योगिकी व उच्च मूल्यों के साथ बढ़ते हैं, और भंडार-से-उत्पादन अनुपात वर्तमान दरों पर शेष वर्षों का एक चित्र है, पूर्वानुमान नहीं। अनवीकरणीय स्रोत — कोयला, तेल, प्राकृतिक गैस व यूरेनियम — भूवैज्ञानिक काल में बने भंडार हैं; नवीकरणीय स्रोत — सौर, पवन, जल, जैवभार, भूतापीय व महासागरीय ऊर्जा — निरंतर पुनःपूरित प्रवाह हैं, यद्यपि प्रत्येक की भूमि, जल, पदार्थों या स्थल की सीमाएँ हैं। ऊर्जा–पर्यावरण संबंध ऊर्जा व शेष पर्यावरण के बीच कड़ियों का जाल है: जीवाश्म दहन CO₂, SO₂, NOₓ व कणों का सबसे बड़ा स्रोत है; तापीय व नाभिकीय बिजली को शीतलन जल की बड़ी मात्रा चाहिए, और जल का पंपन व उपचार ऊर्जा माँगते हैं (जल–ऊर्जा–खाद्य संबंध); जलविद्युत भूमि डुबोती व नदियों को बदलती है; खनन भूमि का ह्रास करता है; और नवीकरणीय भी भूमि उपयोग, पदार्थों व जीवन-अंत अपशिष्ट के प्रश्न उठाते हैं। पवन टरबाइन नवीकरणीय प्रवाह की भौतिकी दर्शाता है: प्रसर्प क्षेत्र A के घूर्णक से गुज़रती पवन में शक्ति ½ρAv³ है, और टरबाइन उसका अंश C_p पकड़ता है, जो बेट्ज़ सीमा 16/27 ≈ 0.593 से अधिक नहीं हो सकता। चूँकि उत्पादन पवन के साथ बदलता है, क्षमता गुणक — वर्ष में वास्तव में उत्पन्न ऊर्जा ÷ निर्धारित शक्ति × 8760 h — किसी संस्थापन के वास्तविक योगदान का ईमानदार माप है।

⚠️ निर्धारित क्षमता उत्पादन नहीं है
वर्ष में 5256 MWh उत्पन्न करने वाले 2 MW टरबाइन का क्षमता गुणक 5256/(2 × 8760) = 0.30 है। स्रोतों की तुलना उनके क्षमता गुणकों के बिना स्थापित मेगावाट से करना परिवर्ती नवीकरणीयों को उन संयंत्रों के विरुद्ध अधिक आँकता है जो अधिकांश समय चलते हैं।

5. संधारणीय विकास: अवधारणाएँ, SDG, बाधाएँ, अर्थशास्त्र, कार्बन मूल्य-निर्धारण, उत्सर्जन व्यापार व ESG

ब्रंटलैंड आयोग के प्रतिवेदन हमारा साझा भविष्य (1987) ने संधारणीय विकास को वह विकास परिभाषित किया जो भावी पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान की आवश्यकताएँ पूरी करे। इसकी अवधारणाएँ तीन स्तंभ हैं — पर्यावरणीय, सामाजिक व आर्थिक — जिन्हें संतुलित करना है; अंतर- व अंतः-पीढ़ीगत समता; धारण क्षमता; और दुर्बल संधारणीयता, जिसमें प्राकृतिक पूँजी निर्मित पूँजी से प्रतिस्थापित हो सकती है जब तक कुल बना रहे, व प्रबल संधारणीयता, जिसमें क्रांतिक प्राकृतिक पूँजी अपने आप में बनाए रखनी है, के बीच अंतर। संधारणीय विकास लक्ष्य, संयुक्त राष्ट्र द्वारा 2015 में 2030 एजेंडा के रूप में अपनाए, 169 लक्ष्यांकों सहित 17 लक्ष्य हैं, जो निर्धनता, भूख, स्वास्थ्य, शिक्षा, लैंगिक समता, जल व स्वच्छता, ऊर्जा, कार्य व वृद्धि, उद्योग व अवसंरचना, असमानता, नगर, उपभोग व उत्पादन, जलवायु, जल के नीचे जीवन, भूमि पर जीवन, शांति व संस्थाएँ, और साझेदारियाँ समेटते हैं। बाधाएँ हैं निर्धनता व असमानता, बढ़ती जनसंख्या व उपभोग, अल्पकालिक आर्थिक व राजनीतिक क्षितिज, पर्यावरणीय लागतें छोड़ने वाले मूल्य, वित्त व प्रौद्योगिकी का अभाव, दुर्बल संस्थाएँ व प्रवर्तन, और साझा संसाधनों पर वैश्विक सहयोग की आवश्यकता।

पर्यावरण व अर्थशास्त्र बाह्यता के विचार में मिलते हैं: लेन-देन से बाहर किसी पर पड़ने वाली लागत (प्रदूषण) या लाभ, जिससे बाज़ार प्रदूषक वस्तु का अति-उत्पादन करता है। उपचार हैं विनियमन (मानक), सीमांत बाह्य क्षति के बराबर पिगूवियन कर, और व्यापार योग्य अधिकार। पर्यावरणीय वस्तुओं का मूल्यांकन प्रकटित-वरीयता विधियों (यात्रा लागत, हीडॉनिक मूल्य-निर्धारण) व कथित-वरीयता विधियों (आकस्मिक मूल्यांकन) से होता है, और भावी लागतें व लाभ बट्टाकरण PV = FV/(1 + r)ⁿ से वर्तमान में लाए जाते हैं — जो जलवायु परिवर्तन जैसी दीर्घकालिक समस्याओं हेतु बट्टा दर के चयन को निर्णायक बनाता है। कार्बन मूल्य-निर्धारण उत्सर्जनों पर मूल्य लगाता है, या तो सीधे, कार्बन कर के रूप में जो मूल्य तय कर मात्रा को समायोजित होने देता है, या उत्सर्जन व्यापार (कैप व ट्रेड) से, जो सीमित संख्या में भत्ते जारी कर कुल मात्रा तय करता है और उनका मूल्य व्यापार से तय होने देता है। व्यापार न्यूनतम कुल लागत पर सीमा पाता है, क्योंकि जो फ़र्में सस्ते में न्यूनीकरण कर सकती हैं वे अधिक करती हैं और अपने अतिरिक्त भत्ते उन्हें बेचती हैं जिनका न्यूनीकरण महँगा है, जब तक सबकी सीमांत न्यूनीकरण लागत भत्ते के मूल्य के बराबर न हो। ESG (पर्यावरणीय, सामाजिक व शासन) ढाँचे कंपनियों से अपने पर्यावरणीय प्रभाव (उत्सर्जन, ऊर्जा, जल, अपशिष्ट), सामाजिक प्रदर्शन (श्रम, सुरक्षा, समुदाय) व शासन (बोर्ड संरचना, नैतिकता, पारदर्शिता) मापने व प्रकट करने को कहते हैं, ताकि निवेशक व नियामक उनकी तुलना कर सकें; GRI मानक व जलवायु-संबंधी प्रकटीकरण मानक जैसे अंतरराष्ट्रीय ढाँचे राष्ट्रीय अपेक्षाओं के साथ प्रयुक्त होते हैं, जो भारत में सबसे बड़ी सूचीबद्ध कंपनियों हेतु SEBI के व्यावसायिक उत्तरदायित्व व संधारणीयता प्रतिवेदन (BRSR) का रूप लेती हैं।

🎯 व्यापार समान कटौती से बेहतर क्यों है
दो फ़र्मों को मिलकर 100 t घटाना है। फ़र्म A 20 प्रति टन व फ़र्म B 50 पर न्यूनीकरण करती है। प्रत्येक 50 t की समान कटौती 50 × 20 + 50 × 50 = 3500 की है; व्यापार से A सारे 100 t 2000 में घटाती है और B को अपने अतिरिक्त भत्ते बेचती है, दोनों मिलकर 1500 बचाते हुए। पर्यावरणीय परिणाम — 100 t — समान है; केवल लागत भिन्न है।

मुख्य बिंदु

  • EMS योजना–कार्य–जाँच–सुधार पर चलता है; ISO 14001 तंत्र प्रमाणित करता है, प्रदर्शन स्तर नहीं; ISO 14000 शृंखला प्रदर्शन मूल्यांकन, लेबल, LCA (14040/14044) व GHG लेखांकन जोड़ती है; लेखा-परीक्षाएँ अनुपालन, तंत्र व संसाधन प्रयोग जाँचती हैं।
  • EIA (अधिसूचना 2006): छँटाई, विस्तार-निर्धारण, जन परामर्श, मूल्यांकन; श्रेणी A व B; लियोपोल्ड आव्यूह व बैटेल EIU = Σ PIU × EQ। LCA: लक्ष्य व विस्तार, सूची, प्रभाव आकलन, व्याख्या।
  • CDI = C·IR·EF·ED/(BW·AT); HQ = CDI/RfD; कैंसर जोखिम = CDI × SF, AT एक जीवनकाल। TWA = ΣC_it_i/8; मिश्रण स्वीकार्य है यदि ΣC_i/TLV_i ≤ 1; ध्वनि मात्रा ΣC_i/T_i; नियंत्रण उन्मूलन से PPE तक।
  • जल अधिनियम 1974 (संशोधित 1978, 1988), वायु अधिनियम 1981 (1987 ने ध्वनि जोड़ी), EP अधिनियम 1986 (छत्र, भोपाल के बाद), NGT अधिनियम 2010, NEP 2006; वेल्लोर (1996) में प्रदूषक भुगतान करे व एहतियात मान्य; रियो सिद्धांत 15–17 एहतियात, प्रदूषक भुगतान करे व EIA हैं।
  • भंडार संसाधनों का आर्थिक भाग हैं; पवन शक्ति ½ρAv³C_p, C_p ≤ 16/27; क्षमता गुणक = ऊर्जा/(निर्धारण × 8760)। ब्रंटलैंड (1987), 17 SDG व 169 लक्ष्यांक (2015); कार्बन कर मूल्य तय करता है, कैप व ट्रेड न्यूनतम लागत पर मात्रा।

अभ्यास प्रश्न (22)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. ISO 14001 निर्दिष्ट करता है:

    1. पर्यावरण प्रबंधन तंत्र की वे अपेक्षाएँ जिनके विरुद्ध संगठन प्रमाणित हो सकता है
    2. उद्योगों हेतु संख्यात्मक उत्सर्जन सीमाएँ
    3. जीवन चक्र आकलन की विधि
    4. पर्यावरणीय प्रभाव विवरण का प्रारूप
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — पर्यावरण प्रबंधन तंत्र की वे अपेक्षाएँ जिनके विरुद्ध संगठन प्रमाणित हो सकता है

    ISO 14001 प्रमाणन-योग्य EMS मानक है, योजना–कार्य–जाँच–सुधार पर आधारित और अनुपालन, प्रदूषण निवारण व सतत सुधार हेतु प्रतिबद्ध। यह कोई उत्सर्जन सीमा तय नहीं करता (वे विधि से आती हैं), LCA ISO 14040/14044 है, और EIA प्रारूप राष्ट्रीय विनियमन से तय होते हैं।
  2. भारत की EIA अधिसूचना, 2006 के अंतर्गत पर्यावरणीय स्वीकृति प्रक्रिया के चरण निम्न में से कौन-से हैं?

    1. छँटाई
    2. विस्तार-निर्धारण
    3. जन परामर्श
    4. जीवन चक्र सूची विश्लेषण
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — छँटाई; B — विस्तार-निर्धारण; C — जन परामर्श

    चार चरण छँटाई, विस्तार-निर्धारण, जन परामर्श व मूल्यांकन हैं। सूची विश्लेषण जीवन चक्र आकलन (ISO 14040) का दूसरा चरण है, एक भिन्न साधन जो किसी स्थल पर परियोजना के बजाय उसके जीवन पर उत्पाद को देखता है।
  3. किसी बैटेल मूल्यांकन में तीन प्राचल 200, 300 व 500 प्राचल महत्त्व इकाइयाँ रखते हैं और परियोजना सहित उनके पर्यावरणीय गुणता सूचकांक 0.6, 0.8 व 0.5 हैं। कुल पर्यावरणीय प्रभाव इकाइयाँ क्या हैं?

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 610

    EIU = Σ PIU × EQ = 200 × 0.6 + 300 × 0.8 + 500 × 0.5 = 120 + 240 + 250 = 610, संभव 1000 में से। परियोजना रहित EIU से तुलना शुद्ध प्रभाव देती है; तीन EQ मानों का औसत (0.63) उनके महत्त्व भारों की उपेक्षा करता है।
  4. कोई जीवन चक्र सूची प्रति प्रकार्यात्मक इकाई 2 kg SO₂, 3 kg NOₓ व 1 kg NH₃ दर्ज करती है। क्रमशः 1, 0.7 व 1.88 kg SO₂-eq प्रति kg के अम्लीकरण अभिलक्षणन गुणकों के साथ अम्लीकरण क्षमता, kg SO₂-eq में, क्या है? उत्तर दो दशमलव स्थानों तक दें।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 5.98

    AP = Σ द्रव्यमान × गुणक = 2 × 1 + 3 × 0.7 + 1 × 1.88 = 2 + 2.1 + 1.88 = 5.98 kg SO₂-eq। यह प्रभाव-आकलन चरण है: भिन्न पदार्थों को एक पैमाने पर लाने हेतु सूची को अभिलक्षणन गुणकों से गुणा किया जाता है।
  5. जीवन चक्र आकलन में प्रकार्यात्मक इकाई है:

    1. उत्पाद द्वारा दी गई परिमाणित सेवा, जिससे सभी निवेश व उत्सर्जन संदर्भित होते हैं
    2. वह कारख़ाना जहाँ उत्पाद बनता है
    3. सूची में सबसे बड़ा एकल उत्सर्जन
    4. वह इकाई जिसमें वैश्विक तापन सूचित होता है
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — उत्पाद द्वारा दी गई परिमाणित सेवा, जिससे सभी निवेश व उत्सर्जन संदर्भित होते हैं

    प्रकार्यात्मक इकाई — जैसे 1000 L दूध की पैकेजिंग, या किसी कमरे को दिए स्तर पर 10 000 घंटे प्रकाशित करना — विकल्पों को तुलनीय बनाती है: काँच की बोतल व डिब्बे की तुलना प्रति दिया गया लीटर होती है, प्रति पात्र नहीं। यह लक्ष्य-व-विस्तार चरण में तय होती है।
  6. 70 kg का एक वयस्क प्रतिदिन 2 L ऐसा जल पीता है जिसमें 0.02 mg/L एक अकैंसरजनक धातु है, जिसकी संदर्भ मात्रा 3 × 10⁻⁴ mg/(kg·d) है। सतत अनावरण लेकर संकट भागफल क्या है? उत्तर दो दशमलव स्थानों तक दें।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 1.9

    CDI = C × IR/BW = 0.02 × 2/70 = 5.71 × 10⁻⁴ mg/(kg·d)। HQ = CDI/RfD = 5.71 × 10⁻⁴/3 × 10⁻⁴ = 1.90, 1 से अधिक, अतः प्रतिकूल प्रभावों को नकारा नहीं जा सकता। RfD से भाग के बजाय गुणा करने से 10⁻⁷ कोटि की अर्थहीन संख्या मिलती है।
  7. 70 kg का एक वयस्क 30 वर्ष तक प्रतिदिन 2 L ऐसा जल पीता है जिसमें 0.001 mg/L एक कैंसरजनक (ढाल गुणक 1.5 प्रति mg/(kg·d)) है। 70-वर्षीय जीवनकाल पर औसत लेकर अतिरिक्त जीवनकाल कैंसर जोखिम, प्रति दस लाख मामलों के रूप में, क्या है? उत्तर एक दशमलव स्थान तक दें।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 18.4

    CDI = C × IR × ED/(BW × AT) = 0.001 × 2 × 30/(70 × 70) = 1.224 × 10⁻⁵ mg/(kg·d)। जोखिम = CDI × SF = 1.224 × 10⁻⁵ × 1.5 = 1.837 × 10⁻⁵, अर्थात प्रति दस लाख 18.4। जीवनकाल के बजाय अनावरण के 30 वर्षों पर औसत लेना प्रति दस लाख 42.9 देगा।
  8. निम्न में से कौन-से मानव स्वास्थ्य जोखिम आकलन के चरण हैं?

    1. संकट पहचान
    2. मात्रा–अनुक्रिया आकलन
    3. अनावरण आकलन
    4. जन सुनवाई
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — संकट पहचान; B — मात्रा–अनुक्रिया आकलन; C — अनावरण आकलन

    चार चरण संकट पहचान, मात्रा–अनुक्रिया आकलन, अनावरण आकलन व जोखिम अभिलक्षणन हैं। जन सुनवाई EIA प्रक्रिया का भाग है, वैज्ञानिक जोखिम आकलन का नहीं।
  9. एक कर्मी 8-घंटे की पाली में 4 घंटे 80 ppm, 2 घंटे 40 ppm और शेष 2 घंटे शून्य पर विलायक वाष्प के अनावरण में है। 8-घंटे काल-भारित औसत अनावरण, ppm में, क्या है?

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

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    उत्तर: 50

    TWA = ΣC_it_i/8 = (80 × 4 + 40 × 2 + 0 × 2)/8 = 400/8 = 50 ppm। वास्तविक अनावरण के 6 घंटों से भाग देना (66.7 ppm) ग़लत है: TLV–TWA 8-घंटे के दिन पर परिभाषित है।
  10. कार्यशाला की वायु में समान प्रभाव वाले तीन विलायक 50, 20 व 10 ppm पर हैं; उनके TLV 100, 50 व 25 ppm हैं। मिश्रण सूचकांक ΣC_i/TLV_i का मान क्या है? उत्तर एक दशमलव स्थान तक दें।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

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    उत्तर: 1.3

    ΣC_i/TLV_i = 50/100 + 20/50 + 10/25 = 0.5 + 0.4 + 0.4 = 1.3। यह 1 से अधिक है, अतः मिश्रण अपनी सीमा पार करता है यद्यपि प्रत्येक विलायक अकेले अपने TLV से नीचे है — योगात्मक नियम के होने का कारण।
  11. एक कर्मी 4 घंटे 90 dB(A) पर बिताता है, जिसके लिए अनुमत समय 8 घंटे है, और 2 घंटे 95 dB(A) पर, जिसके लिए 4 घंटे। दैनिक ध्वनि मात्रा, अनुमत मात्रा के अंश के रूप में, क्या है?

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

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    उत्तर: 1

    D = ΣC_i/T_i = 4/8 + 2/4 = 0.5 + 0.5 = 1.0 — ठीक अनुमत मात्रा, अतः उस दिन कोई और शोरयुक्त कार्य उसे पार करेगा। घंटे (6) को 8 के विरुद्ध जोड़ना इसकी उपेक्षा करता है कि ऊँचा स्तर छूट को दोगुनी तेज़ी से खपाता है।
  12. कार्यस्थल संकटों हेतु नियंत्रण पदानुक्रम में न्यूनतम वरीय उपाय है:

    1. व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण
    2. कम ख़तरनाक पदार्थ से प्रतिस्थापन
    3. स्थानीय निकास संवातन
    4. संकट का उन्मूलन
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण

    क्रम है उन्मूलन, प्रतिस्थापन, संवातन व आवरण जैसे अभियांत्रिक नियंत्रण, प्रशासनिक नियंत्रण, और अंत में PPE — PPE केवल पहनने वाले की, केवल सही पहनने पर, रक्षा करता है और स्वयं संकट के विषय में कुछ नहीं करता।
  13. वायु (प्रदूषण निवारण व नियंत्रण) अधिनियम में ध्वनि को वायु प्रदूषक की परिभाषा में लाने वाला संशोधन किस वर्ष हुआ?

    1. 1987
    2. 1981
    3. 1974
    4. 2010
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — 1987

    वायु अधिनियम 1981 में अधिनियमित हुआ और 1987 में ध्वनि को वायु प्रदूषक के रूप में सम्मिलित करने हेतु संशोधित हुआ। 1974 जल अधिनियम है और 2010 राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम।
  14. पर्यावरण विधि के विषय में निम्न में से कौन-से कथन सही हैं?

    1. पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 छत्र विधान है जिसके अंतर्गत EIA अधिसूचना जैसे नियम बनते हैं
    2. राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 अधिकरण को एहतियाती व प्रदूषक भुगतान करे सिद्धांत लागू करने का निर्देश देता है
    3. रियो घोषणा का सिद्धांत 15 एहतियाती दृष्टिकोण बताता है
    4. प्रदूषक भुगतान करे सिद्धांत प्रदूषण की लागत सार्वजनिक राजकोष पर डालता है
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 छत्र विधान है जिसके अंतर्गत EIA अधिसूचना जैसे नियम बनते हैं; B — राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 अधिकरण को एहतियाती व प्रदूषक भुगतान करे सिद्धांत लागू करने का निर्देश देता है; C — रियो घोषणा का सिद्धांत 15 एहतियाती दृष्टिकोण बताता है

    (a), (b) व (c) सही हैं। (d) असत्य है: सिद्धांत प्रदूषण के निवारण व उपचार की लागत प्रदूषक पर डालता है, ठीक इसीलिए कि जनता उसे वहन न करे।
  15. वह अंतरराष्ट्रीय अभिसमय जो ख़तरनाक अपशिष्टों के सीमापार संचलन व उनके निपटान को नियंत्रित करता है:

    1. बेसल अभिसमय
    2. रामसर अभिसमय
    3. मिनामाता अभिसमय
    4. वियना अभिसमय
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — बेसल अभिसमय

    बेसल अभिसमय (1989) ख़तरनाक अपशिष्टों के सीमापार संचलन को शासित करता है। रामसर (1971) आर्द्रभूमियों पर, मिनामाता (2013) पारे पर, और वियना अभिसमय (1985) ओज़ोन परत की रक्षा का ढाँचा है, जिसके अंतर्गत मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल है।
  16. किसी पवन टरबाइन का घूर्णक व्यास 80 m व शक्ति गुणांक 0.4 है। 1.2 kg/m³ वायु घनत्व वाली 10 m/s पवन में वह कितनी शक्ति उत्पन्न करता है, MW में? उत्तर दो दशमलव स्थानों तक दें।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

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    उत्तर: 1.21

    A = π × 80²/4 = 5027 m²। P = ½ρAv³C_p = 0.5 × 1.2 × 5027 × 1000 × 0.4 = 1.206 × 10⁶ W = 1.21 MW। पवन चाल का घन ही स्थल-चयन को निर्णायक बनाता है: 8 m/s पर वही मशीन केवल 0.62 MW देती है।
  17. एक 2 MW पवन टरबाइन वर्ष में 5256 MWh उत्पन्न करता है। उसका क्षमता गुणक क्या है? उत्तर दो दशमलव स्थानों तक दें।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

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    उत्तर: 0.3

    CF = उत्पन्न ऊर्जा/(निर्धारित शक्ति × 8760 h) = 5256/(2 × 8760) = 5256/17 520 = 0.30। अतः उसका औसत उत्पादन 0.6 MW है, नामपट्ट के 2 MW नहीं।
  18. पवन के गतिज ऊर्जा फ़्लक्स का वह अंश जो एक आदर्श टरबाइन निकाल सकता है, किससे अधिक नहीं हो सकता?

    1. 16/27, लगभग 0.59 (बेट्ज़ सीमा)
    2. 1, यदि घूर्णक पर्याप्त बड़ा हो
    3. 0.5
    4. 8/27, लगभग 0.30
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — 16/27, लगभग 0.59 (बेट्ज़ सीमा)

    सारी ऊर्जा निकालना घूर्णक पर वायु को रोक देगा और और अधिक प्रवाह नहीं हो पाएगा, अतः एक इष्टतम मंदन है — अनुगामी क्षेत्र में प्रतिप्रवाह चाल के एक-तिहाई तक — जिस पर C_p = 16/27 ≈ 0.593। वास्तविक टरबाइन लगभग 0.4–0.5 तक पहुँचते हैं।
  19. 100 करोड़ रुपये की पर्यावरणीय क्षति अब से 10 वर्ष बाद अपेक्षित है। 5% वार्षिक बट्टा दर पर उसका वर्तमान मूल्य, करोड़ रुपये में, क्या है? उत्तर दो दशमलव स्थानों तक दें।

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

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    उत्तर: 61.39

    PV = FV/(1 + r)ⁿ = 100/1.05¹⁰ = 100/1.6289 = 61.39 करोड़। 2% पर यह 82.03 करोड़ होगा: बट्टा दर जितनी कम, भावी क्षति उतना अधिक भार रखती है, इसीलिए चुनी गई दर जलवायु अर्थशास्त्र पर हावी है।
  20. दो फ़र्मों को मिलकर उत्सर्जन 100 t घटाना है। फ़र्म A नियत 20 प्रति टन पर और फ़र्म B 50 प्रति टन पर न्यूनीकरण कर सकती है। प्रत्येक फ़र्म से 50 t घटवाने की तुलना में उत्सर्जन व्यापार कुल न्यूनीकरण लागत कितनी घटाता है?

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

    उत्तर देखें

    उत्तर: 1500

    समान कटौतियों की लागत 50 × 20 + 50 × 50 = 1000 + 2500 = 3500 है। व्यापार से सस्ता न्यूनीकरणकर्ता A सारी 100 t कटौती 100 × 20 = 2000 में करता है और अपने अतिरिक्त भत्ते B को बेचता है, अतः कुल 3500 − 2000 = 1500 घटता है। 100 t कटौती दोनों प्रकार समान है; व्यापार उसे केवल वहाँ स्थानांतरित करता है जहाँ वह सबसे सस्ती है।
  21. 15 प्रति टन का कार्बन कर किसी फ़र्म के पहले 40 000 t CO₂ पर और 20 प्रति टन अगले 60 000 t पर लगता है। उसका कुल कर बिल, मिलियन में, क्या है?

    संख्यात्मक उत्तर — मान टाइप करें।

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    उत्तर: 1.8

    कर = 40 000 × 15 + 60 000 × 20 = 600 000 + 1 200 000 = 1 800 000 = 1.8 मिलियन। कर प्रति टन मूल्य तय करता है और मात्रा फ़र्म पर छोड़ता है; सीमा इसके बजाय मात्रा तय कर मूल्य को तैरने देगी।
  22. संधारणीय विकास के विषय में निम्न में से कौन-से कथन सही हैं?

    1. ब्रंटलैंड प्रतिवेदन ने इसे भावी पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान आवश्यकताएँ पूरी करना परिभाषित किया
    2. संधारणीय विकास लक्ष्यों में 17 लक्ष्य हैं
    3. कैप व ट्रेड उत्सर्जनों की कुल मात्रा तय करता है और भत्ते का मूल्य बदलने देता है
    4. प्रबल संधारणीयता प्राकृतिक पूँजी को निर्मित पूँजी से पूर्णतः प्रतिस्थापित होने देती है
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — ब्रंटलैंड प्रतिवेदन ने इसे भावी पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान आवश्यकताएँ पूरी करना परिभाषित किया; B — संधारणीय विकास लक्ष्यों में 17 लक्ष्य हैं; C — कैप व ट्रेड उत्सर्जनों की कुल मात्रा तय करता है और भत्ते का मूल्य बदलने देता है

    (a), (b) व (c) सही हैं। (d) दुर्बल संधारणीयता का वर्णन करता है; प्रबल संधारणीयता मानती है कि क्रांतिक प्राकृतिक पूँजी — स्थिर जलवायु, ओज़ोन परत, उर्वर मृदा — प्रतिस्थापित नहीं हो सकती और अपने आप में बनाए रखनी है।