जल संसाधन — उपयोग, समस्याएँ और संरक्षण

जल एक चक्रीय संसाधन है, पर किसी भी समय उपयोग-योग्य मीठे जल की मात्रा सीमित है। भारत के पास विश्व के जल संसाधनों का लगभग 4 प्रतिशत है जबकि वह विश्व की जनसंख्या के कहीं बड़े भाग का भरण करता है, अतः उस जल का उपयोग, प्रदूषण और संरक्षण कैसे होता है, यह राष्ट्रीय प्रश्न है। यह अध्याय जल के स्रोत, उसकी माँग — जिस पर सिंचाई का प्रभुत्व है — गिरते भौम जल व प्रदूषण की समस्याएँ, और उसके संरक्षण के तरीके लेता है: क़ानून, पुनर्चक्रण, जल-संभर प्रबंधन और वर्षा जल संग्रहण। प्रश्न किसी योजना का नाम देकर उसका स्थान पूछते हैं, या किसी पद्धति का वर्णन कर उसका लाभ।

जल के स्रोत

  • धरातलीय जल नदियों, झीलों, तालाबों व टैंकों से मिलता है। गंगा, ब्रह्मपुत्र व बराक तंत्र भारत के नदी-जल का बड़ा भाग ले जाते हैं, पर प्रवाह का अधिकांश मानसूनी महीनों में आता है और समुद्र में बह जाता है।
  • भौम जल का उपयोग उत्तर-पश्चिम — पंजाब, हरियाणा व राजस्थान — और दक्षिण के तमिलनाडु जैसे भागों में बहुत अधिक है, जहाँ इसका अति-दोहन हो रहा है; छत्तीसगढ़, ओडिशा व केरल जैसे राज्यों में यह अब भी अपेक्षाकृत कम है।
  • केरल, ओडिशा व पश्चिम बंगाल के तटों पर लैगून व पश्चजल खारा जल रखते हैं, जो मत्स्यन तथा धान की कुछ किस्मों व नारियल की सिंचाई में प्रयुक्त होता है।

जल की माँग — सबसे पहले सिंचाई

भारत में धरातलीय जल व भौम जल दोनों का सबसे बड़ा उपयोगकर्ता कृषि है; घरेलू व औद्योगिक उपयोग कहीं छोटे भाग लेते हैं। सिंचाई इसलिए आवश्यक है क्योंकि वर्षा स्थान व समय में असमान रूप से वितरित है — इसका अधिकांश कुछ मानसूनी महीनों में गिरता है, और कुछ प्रदेशों को कम मिलती है। शुष्क ऋतु में सिंचाई के बिना बहु-फ़सलीकरण असंभव है, और अधिक उपज वाली किस्मों को नियमित नमी चाहिए। पंजाब, हरियाणा व पश्चिमी उत्तर प्रदेश में निवल बोए क्षेत्र का अधिकांश भाग सिंचित है, इसीलिए वहाँ भौम जल स्तर गिर रहा है।

🎯 जहाँ कृषि सबसे सफल है वहीं जल-स्तर क्यों गिरता है
हरित क्रांति पेटी नलकूपों से जल उससे कहीं तेज़ी से खींचती है जितनी तेज़ी से वर्षा जलभृतों को भरती है, और चावल जैसी अधिक जल वाली फ़सलें कमी को गहरा करती हैं। अति-उपयोग हानिकारक खनिज भी ऊपर लाता है: राजस्थान व महाराष्ट्र के भागों में फ़्लोराइड, और पश्चिम बंगाल व बिहार के भागों में आर्सेनिक संदूषण बताया गया है।

जल गुणवत्ता में गिरावट

जल तब प्रदूषित होता है जब बाहरी पदार्थ — सूक्ष्मजीव, रसायन, औद्योगिक व अन्य अपशिष्ट — उसे उपयोग के अयोग्य बना देते हैं। सघन बसे कृषि व नगरीय क्षेत्रों से बहने वाली नदियाँ, जैसे गंगा और यमुना, औद्योगिक बहिःस्राव, अनुपचारित मल-जल और उर्वरक व कीटनाशक युक्त कृषि अपवाह पाती हैं। जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1974 और पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 मुख्य क़ानून हैं, पर उनका प्रवर्तन असमान रहा है; उनके साथ जागरूकता व जन-भागीदारी आवश्यक है।

संरक्षण और प्रबंधन

  • राष्ट्रीय जल नीति: नीति पेयजल को सर्वोच्च प्राथमिकता देती है, सिंचाई, जलविद्युत व अन्य उपयोगों से पहले।
  • पुनर्चक्रण व पुनः उपयोग: निम्न गुणवत्ता का जल, जैसे उपचारित अपशिष्ट जल, औद्योगिक शीतलन, अग्निशमन व बागवानी में प्रयुक्त हो सकता है, जिससे मीठा जल पीने हेतु बचता है।
  • जल-संभर प्रबंधन: किसी अपवाह क्षेत्र के धरातलीय व भौम जल संसाधनों का कुशल प्रबंधन व संरक्षण, अंतःस्रवण टैंकों, पुनर्भरण कुओं व रोक बाँधों द्वारा, वनरोपण व मृदा संरक्षण के साथ।
  • वर्षा जल संग्रहण: जलभृतों के पुनर्भरण हेतु वर्षा जल को — छतों से या गड्ढों, तालाबों व टैंकों में — रोकना। तमिलनाडु ने सभी घरों में वर्षा जल संग्रहण संरचनाएँ अनिवार्य की हैं। जल शक्ति अभियान (2019) जल संरक्षण का राष्ट्रीय अभियान है।
पेपर द्वारा नामित जल-संभर योजनाएँ
योजनाकहाँ / कौनयह क्या करती है
हरियालीकेंद्र सरकार द्वारा प्रायोजित; जन-भागीदारी के साथ ग्राम पंचायतों द्वारा क्रियान्वितग्रामीणों को पेयजल, सिंचाई, मत्स्यपालन व वनरोपण हेतु जल संरक्षण में सक्षम बनाती है
नीरू-मीरू ("जल और आप")आंध्र प्रदेशजल संग्रहण संरचनाएँ बनाने में जन-भागीदारी
अरवारी पानी संसदअलवर ज़िला, राजस्थानसमुदाय द्वारा निर्मित अंतःस्रवण टैंक, खोदे गए तालाब (जोहड़) व रोक बाँध

वर्षा जल संग्रहण जल की उपलब्धता बढ़ाता है, भौम जल स्तर की गिरावट रोकता है, फ़्लोराइड व नाइट्रेट जैसे संदूषकों को तनु करके भौम जल की गुणवत्ता सुधारता है, मृदा अपरदन व बाढ़ रोकता है, और — जहाँ यह तटीय जलभृतों को भरता है — खारे पानी के प्रवेश को रोकता है। यह कम लागत का है और परिवार व गाँव स्वयं कर सकते हैं।

मुख्य बिंदु

  • भारत के पास विश्व के जल संसाधनों का लगभग 4 प्रतिशत है, जनसंख्या के कहीं बड़े भाग हेतु।
  • कृषि धरातलीय व भौम जल दोनों की सबसे बड़ी उपयोगकर्ता है; सिंचाई इसलिए आवश्यक है क्योंकि वर्षा स्थान व समय में असमान है।
  • पंजाब, हरियाणा, राजस्थान व तमिलनाडु में भौम जल का अति-दोहन है; अति-उपयोग से फ़्लोराइड व आर्सेनिक संदूषण होता है।
  • गंगा व यमुना अत्यधिक प्रदूषित हैं; जल अधिनियम (1974) व पर्यावरण संरक्षण अधिनियम (1986) मुख्य क़ानून हैं।
  • राष्ट्रीय जल नीति पेयजल को सर्वोच्च प्राथमिकता देती है।
  • हरियाली: केंद्र प्रायोजित, ग्राम पंचायतों द्वारा संचालित; नीरू-मीरू: आंध्र प्रदेश; अरवारी पानी संसद: अलवर, राजस्थान।
  • वर्षा जल संग्रहण जलभृतों को भरता है, संदूषकों को तनु करता है, अपरदन व बाढ़ घटाता है, और खारे पानी का प्रवेश रोकता है; तमिलनाडु ने इसे घरों हेतु अनिवार्य किया।

अभ्यास प्रश्न (8)

उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।

  1. अरवारी पानी संसद, एक जन-पहल जिसने जल संरक्षण हेतु जोहड़ व रोक बाँध बनाए, किससे संबद्ध है?

    1. आंध्र प्रदेश
    2. राजस्थान का अलवर ज़िला
    3. केरल के पश्चजल
    4. पश्चिम बंगाल के सुंदरबन
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — राजस्थान का अलवर ज़िला

    अरवारी पानी संसद राजस्थान के अलवर ज़िले का सामुदायिक प्रयास है, जहाँ ग्रामीणों ने अंतःस्रवण टैंक, खोदे गए तालाब (जोहड़) व रोक बाँध बनाए। आंध्र प्रदेश एक भिन्न योजना नीरू-मीरू का घर है, और केरल के पश्चजल व सुंदरबन तटीय जलाशय हैं, जल-संभर कार्यक्रम नहीं।

  2. किस राज्य ने सभी घरों हेतु वर्षा जल संग्रहण संरचनाएँ अनिवार्य की हैं?

    1. पंजाब
    2. केरल
    3. पश्चिम बंगाल
    4. तमिलनाडु
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — तमिलनाडु

    तमिलनाडु ने सभी घरों हेतु वर्षा जल संग्रहण संरचनाएँ अनिवार्य कीं, भौम जल पर अत्यधिक निर्भर राज्य में गिरते जल-स्तर के उत्तर में। पंजाब भी गिरते जल-स्तर का सामना करता है पर इस नियम के लिए नहीं, नलकूप सिंचाई के लिए जाना जाता है, और केरल व पश्चिम बंगाल में भारी वर्षा होती है तथा यह उपाय उनसे संबद्ध नहीं।

  3. भारत में धरातलीय जल व भौम जल दोनों का सबसे बड़ा उपयोगकर्ता कौन-सा क्षेत्र है?

    1. कृषि
    2. घरेलू उपयोग
    3. उद्योग
    4. नौवहन
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — कृषि

    कृषि, मुख्यतः सिंचाई द्वारा, किसी भी अन्य क्षेत्र से कहीं अधिक धरातलीय व भौम जल उपयोग करती है, क्योंकि वर्षा असमान है और बहु-फ़सलीकरण व अधिक उपज वाली किस्मों को सुनिश्चित जल चाहिए। घरेलू व औद्योगिक उपयोग कहीं छोटे भाग लेते हैं, और नौवहन जल का उपभोग किए बिना नदियों का उपयोग करता है।

  4. भौम जल का अति-दोहन किस राज्य-समूह में सबसे गंभीर है?

    1. छत्तीसगढ़ और ओडिशा
    2. केरल और असम
    3. पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और तमिलनाडु
    4. अरुणाचल प्रदेश व मिज़ोरम जैसे उत्तर-पूर्वी पर्वतीय राज्य
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और तमिलनाडु

    भौम जल का उपयोग उत्तर-पश्चिम — पंजाब, हरियाणा व राजस्थान — और तमिलनाडु में सबसे अधिक है, जहाँ गहन सिंचाई वर्षा के पुनर्भरण से तेज़ी से जल खींचती है। छत्तीसगढ़, ओडिशा व केरल में भौम जल उपयोग अब भी अपेक्षाकृत कम है, और उत्तर-पूर्वी पर्वतीय राज्यों में प्रचुर वर्षा व नगण्य नलकूप सिंचाई है।

  5. भारत की राष्ट्रीय जल नीति जल के किस उपयोग को सर्वोच्च प्राथमिकता देती है?

    1. सिंचाई
    2. जलविद्युत उत्पादन
    3. पेयजल
    4. औद्योगिक उपयोग
    उत्तर देखें

    उत्तर: C — पेयजल

    राष्ट्रीय जल नीति अपनी प्राथमिकताओं के क्रम में पेयजल को पहला स्थान देती है, क्योंकि यह जीवन के लिए अनिवार्य है; सिंचाई, जलविद्युत व अन्य उपयोग उसके बाद आते हैं। सिंचाई सबसे अधिक जल उपभोग करती है, यही लुभावना भ्रम है — पर सबसे बड़ा उपयोगकर्ता और सर्वोच्च प्राथमिकता अलग-अलग प्रश्न हैं।

  6. हरियाली, केंद्र सरकार द्वारा प्रायोजित जल-संभर विकास परियोजना जो ग्रामीणों को पेयजल, सिंचाई, मत्स्यपालन व वनरोपण हेतु जल संरक्षण में सहायता करती है, किसके माध्यम से क्रियान्वित होती है?

    1. निजी जल कंपनियाँ
    2. जन-भागीदारी के साथ ग्राम पंचायतें
    3. बड़े नगरों के नगर निगम
    4. राज्य विद्युत बोर्ड
    उत्तर देखें

    उत्तर: B — जन-भागीदारी के साथ ग्राम पंचायतें

    हरियाली केंद्र प्रायोजित है पर जनता की भागीदारी के साथ ग्राम पंचायतों द्वारा चलाई जाती है, यही जल-संभर प्रबंधन का सार है — जल के उपयोगकर्ता ही उसका प्रबंधन करते हैं। नगर निगम नगरों का शासन करते हैं, ग्रामीण जल-संभरों का नहीं, और न निजी कंपनियाँ न विद्युत बोर्ड यह कार्यक्रम चलाते हैं।

  7. अभिकथन (A): सामान्य वर्षा वाले वर्षों में भी भारत के बड़े भाग में सिंचाई आवश्यक है।
    कारण (R): भारत में वर्षा स्थान व समय में असमान रूप से वितरित है, अधिकतर कुछ मानसूनी महीनों में गिरती है।

    1. A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है
    2. A और R दोनों सत्य हैं, पर R, A की सही व्याख्या नहीं है
    3. A सत्य है, पर R असत्य है
    4. A असत्य है, पर R सत्य है
    उत्तर देखें

    उत्तर: A — A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है

    दोनों कथन सत्य हैं और R, A का कारण है। सामान्य मानसून भी अपनी अधिकांश वर्षा कुछ महीनों में देता है और शुष्क ऋतुएँ व शुष्क प्रदेश छोड़ देता है; अतः दूसरी या तीसरी फ़सल उगाने, और अधिक उपज वाली किस्मों की नियमित जल आवश्यकता पूरी करने हेतु, वर्ष की कुल वर्षा जो भी हो, सिंचाई आवश्यक है।

  8. वर्षा जल संग्रहण के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
    A. यह भौम जल स्तर की गिरावट रोकने में सहायता करता है।
    B. यह फ़्लोराइड व नाइट्रेट जैसे संदूषकों को तनु करके भौम जल की गुणवत्ता सुधारता है।
    C. यह अपवाह को केंद्रित करके मृदा अपरदन बढ़ाता है।
    D. यह तटीय जलभृतों में खारे पानी का प्रवेश बढ़ाता है।
    नीचे दिए गए विकल्पों में से सही उत्तर चुनिए:

    1. केवल A, B और C
    2. केवल B और D
    3. A, B, C और D
    4. केवल A और B
    उत्तर देखें

    उत्तर: D — केवल A और B

    A और B वर्षा जल संग्रहण के लाभ हैं। C और D उसके कार्य का उलटा कहते हैं: वर्षा को वहीं रोककर जहाँ वह गिरती है, यह अपवाह, मृदा अपरदन व बाढ़ घटाता है, और तटीय जलभृतों को भरकर खारे पानी का प्रवेश बढ़ाता नहीं, रोकता है। केवल A और B वाला विकल्प सही है।