स्वतंत्रता के बाद भारत: एकीकरण, पुनर्गठन और परिवर्तन, 1947–1991
संविधान, पहला आम चुनाव और कांग्रेस प्रणाली
संविधान सभा ने 26 नवंबर 1949 को संविधान अंगीकार किया, और यह 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ — यह तिथि इसलिए चुनी गई क्योंकि कांग्रेस 1930 से 26 जनवरी को स्वतंत्रता दिवस के रूप में मनाती आई थी। भारत गणराज्य बना, राजेंद्र प्रसाद इसके पहले राष्ट्रपति बने, और 25 जनवरी 1950 को निर्वाचन आयोग स्थापित हुआ, जिसके पहले मुख्य निर्वाचन आयुक्त सुकुमार सेन थे। भारत ने अप्रैल 1949 की लंदन घोषणा के तहत गणराज्य के रूप में राष्ट्रमंडल में बने रहना भी चुना, जिसने क्राउन को केवल संगठन के प्रतीक के रूप में स्वीकार किया।
पहला आम चुनाव अक्टूबर 1951 से फ़रवरी 1952 तक चरणों में हुआ — दुनिया का अब तक का अपनी तरह का सबसे बड़ा अभ्यास। लगभग 17.3 करोड़ लोग पंजीकृत थे, मतदान की आयु 21 वर्ष थी, और अधिकांश मतदाता पढ़ नहीं सकते थे, इसलिए हर उम्मीदवार की दलीय चिह्न वाली अलग मतपेटी थी। कांग्रेस ने लोकसभा की 489 में से 364 सीटें लगभग 45 प्रतिशत मतों के साथ जीतीं; 16 सीटों के साथ भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी सबसे बड़ा विपक्षी दल थी। नए दलों में श्यामा प्रसाद मुखर्जी द्वारा स्थापित भारतीय जनसंघ (1951) और बाद में सी. राजगोपालाचारी की स्वतंत्र पार्टी (1959) थी, जो राज्य नियंत्रण की ओर झुकाव का विरोध करती थी।
रजनी कोठारी जैसे राजनीति विज्ञानियों ने पहले दो दशकों को "कांग्रेस प्रणाली" कहा: एक प्रभुत्वशाली दल जो अपने भीतर अनेक गुटों और हितों को समेटे था, जबकि विपक्षी दल उसके हाशिये पर दबाव समूहों की तरह काम करते थे। इसकी पहली दरार 1957 में केरल में आई, जहाँ ई. एम. एस. नंबूदरीपाद के नेतृत्व में CPI ने पहली निर्वाचित कम्युनिस्ट सरकार बनाई; उसकी शिक्षा और भूमि नीतियों के विरुद्ध आंदोलन के बाद 1959 में उसे अनुच्छेद 356 के तहत बर्ख़ास्त कर दिया गया। नेहरू की मृत्यु (27 मई 1964) के बाद लाल बहादुर शास्त्री प्रधानमंत्री बने; जनवरी 1966 में ताशकंद में शास्त्री की मृत्यु के बाद इंदिरा गांधी। 1967 के चुनाव ने कांग्रेस का बहुमत बहुत घटा दिया और कई राज्यों में ग़ैर-कांग्रेसी गठबंधन सरकारें सत्ता में आईं। 1969 में राष्ट्रपति पद के उस मुक़ाबले के बाद, जिसमें वी. वी. गिरि ने आधिकारिक उम्मीदवार को हराया, दल का विभाजन हुआ — कांग्रेस (O) और इंदिरा गांधी की कांग्रेस (R) में। उसी वर्ष 14 बड़े बैंकों का राष्ट्रीयकरण हुआ (जुलाई 1969), और 1971 में इंदिरा गांधी ने "ग़रीबी हटाओ" के नारे पर बड़ा बहुमत जीता।
भाषा और राज्यों का पुनर्गठन
कांग्रेस 1920 से अपनी प्रांतीय समितियाँ भाषाई आधार पर गठित करती आई थी, पर विभाजन के बाद नेतृत्व को डर था कि भाषा के आधार पर मानचित्र दोबारा खींचने से और विभाजन को बढ़ावा मिलेगा। धर आयोग (1948) ने भाषाई प्रांतों के विरुद्ध सलाह दी, और JVP समिति (1949) — जवाहरलाल नेहरू, वल्लभभाई पटेल और पट्टाभि सीतारमैया — ने स्थगन की सलाह दी। तेलुगु राज्य की माँग ने मुद्दे को निर्णायक बना दिया: पोट्टि श्रीरामुलु ने 19 अक्टूबर 1952 को अनशन आरंभ किया और 58 दिन बाद 15 दिसंबर 1952 को उनकी मृत्यु हो गई। उसके बाद हुए दंगों में सरकार ने माँग मान ली, और मद्रास के तेलुगुभाषी ज़िलों से 1 अक्टूबर 1953 को आंध्र राज्य बना।
दिसंबर 1953 में फ़ज़ल अली की अध्यक्षता में, के. एम. पणिक्कर और एच. एन. कुंजरू को सदस्य बनाकर नियुक्त राज्य पुनर्गठन आयोग ने सितंबर 1955 में रिपोर्ट दी। इसने भाषा को राज्यों का एक महत्वपूर्ण आधार माना पर एकमात्र सिद्धांत के रूप में "एक भाषा, एक राज्य" को अस्वीकार किया, और एकता व सुरक्षा, वित्तीय व्यवहार्यता तथा प्रशासनिक सुविधा को भी तौला। राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956, सातवें संशोधन के साथ, 1 नवंबर 1956 से लागू हुआ: इसने 14 राज्य और 6 केंद्रशासित प्रदेश बनाए और मूल संविधान के भाग A, B, C और D वर्गीकरण को समाप्त किया। त्रावणकोर–कोचीन और मालाबार से केरल बना, हैदराबाद के तेलंगाना क्षेत्र को आंध्र राज्य से जोड़कर आंध्र प्रदेश, और मैसूर का विस्तार हुआ; बंबई को द्विभाषी राज्य रहने दिया गया।
| वर्ष | राज्य | कैसे |
|---|---|---|
| 1 मई 1960 | महाराष्ट्र और गुजरात | संयुक्त महाराष्ट्र और महागुजरात आंदोलनों के बाद बंबई का विभाजन |
| 1 दिसंबर 1963 | नागालैंड | असम से अलग, अनुच्छेद 371A के तहत विशेष प्रावधानों सहित |
| 1 नवंबर 1966 | हरियाणा | पंजाब पुनर्गठन अधिनियम: पंजाबीभाषी पंजाब, हिंदीभाषी हरियाणा, पहाड़ी क्षेत्र हिमाचल को; चंडीगढ़ केंद्रशासित प्रदेश |
| 25 जनवरी 1971 | हिमाचल प्रदेश | केंद्रशासित प्रदेश से राज्य |
| 21 जनवरी 1972 | मणिपुर, त्रिपुरा, मेघालय | पूर्वोत्तर क्षेत्र (पुनर्गठन) अधिनियम, 1971; मेघालय 1970 से असम के भीतर स्वायत्त राज्य था |
| 16 मई 1975 | सिक्किम | 35वें संशोधन (1974) से सहयोगी राज्य; 36वें संशोधन (1975) से पूर्ण राज्य |
| 20 फ़रवरी 1987 | मिज़ोरम और अरुणाचल प्रदेश | 1986 के मिज़ो समझौते के बाद मिज़ोरम; दोनों 1972 से केंद्रशासित प्रदेश थे |
| 30 मई 1987 | गोवा | दमन और दीव से अलग कर राज्य बनाया गया |
दो नाम-परिवर्तन प्रायः पूछे जाते हैं: मद्रास राज्य तमिलनाडु बना (1969) और मैसूर कर्नाटक बना (1973)। भाषा ने राजभाषा के प्रश्न के माध्यम से भी संघ की परीक्षा ली। संविधान ने देवनागरी में हिंदी को संघ की राजभाषा बनाया, और अंग्रेज़ी पंद्रह वर्षों तक चलती रहनी थी। 1965 निकट आने पर राजभाषा अधिनियम, 1963 ने व्यवस्था दी कि अंग्रेज़ी चलती रह सकती है; 1965 में मद्रास राज्य में ज़ोरदार हिंदी-विरोधी आंदोलन भड़का, और 1967 में अधिनियम में संशोधन कर हिंदी के साथ अंग्रेज़ी का प्रयोग तब तक सुनिश्चित किया गया जब तक ग़ैर-हिंदी राज्य चाहें।
नियोजन, मिश्रित अर्थव्यवस्था और भूमि सुधार
स्वतंत्रता से पहले ही नियोजन को व्यापक समर्थन था: कांग्रेस की राष्ट्रीय योजना समिति (1938), उद्योगपतियों की बॉम्बे योजना (1944), एस. एन. अग्रवाल की गांधीवादी योजना और एम. एन. रॉय की जन योजना। योजना आयोग 15 मार्च 1950 को मंत्रिमंडल के एक प्रस्ताव से बना, जिसके अध्यक्ष प्रधानमंत्री थे, और राष्ट्रीय विकास परिषद (1952) ने मुख्यमंत्रियों को जोड़ा। 1948 के औद्योगिक नीति प्रस्ताव ने मिश्रित अर्थव्यवस्था की रूपरेखा खींची; कांग्रेस के आवडी अधिवेशन (1955) ने "समाजवादी ढंग के समाज" का लक्ष्य अपनाया; और 1956 के औद्योगिक नीति प्रस्ताव ने उद्योगों को तीन अनुसूचियों में बाँटा — राज्य के लिए आरक्षित 17 उद्योग (अनुसूची A), 12 जिनमें राज्य क्रमशः अग्रणी होगा (अनुसूची B), और शेष निजी उद्यम के लिए। सामुदायिक विकास कार्यक्रम 2 अक्टूबर 1952 को आरंभ हुआ, और बलवंतराय मेहता समिति (1957) ने त्रिस्तरीय पंचायती राज की अनुशंसा की, जिसे पहले 1959 में राजस्थान ने अपनाया।
| योजना | मुख्य ज़ोर | टिप्पणी |
|---|---|---|
| पहली (1951–56) | कृषि, सिंचाई और बिजली; विभाजन के बाद पुनर्वास | हैरोड–डोमर मॉडल पर आधारित; वृद्धि अपने साधारण लक्ष्य से अधिक रही |
| दूसरी (1956–61) | भारी और आधारभूत उद्योग | महालनोबिस मॉडल; भिलाई (सोवियत सहायता), राउरकेला (पश्चिम जर्मन) और दुर्गापुर (ब्रिटिश) में इस्पात संयंत्र |
| तीसरी (1961–66) | एक "आत्मनिर्भर और स्वतः स्फूर्त अर्थव्यवस्था"; कृषि और उद्योग साथ-साथ | लक्ष्यों में विफल — 1962 और 1965 के युद्ध तथा 1965–66 के सूखे |
| वार्षिक योजनाएँ (1966–69) | "योजना अवकाश" | हरित क्रांति की रणनीति इन्हीं वर्षों में आरंभ हुई |
| चौथी (1969–74) | "स्थिरता के साथ विकास" और आत्मनिर्भरता की क्रमिक प्राप्ति | बैंक राष्ट्रीयकरण (1969); 1971 के युद्ध और शरणार्थी भार से दबाव |
| पाँचवीं (1974–79) | ग़रीबी उन्मूलन ("ग़रीबी हटाओ") और आत्मनिर्भरता | जनता सरकार ने एक वर्ष पहले समाप्त की और अनवरत योजना (1978–80) आरंभ की |
| छठी (1980–85) | ग़रीबी उन्मूलन और रोज़गार | एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम |
| सातवीं (1985–90) | "भोजन, काम और उत्पादकता" | राजनीतिक और भुगतान संकट के दौरान दो वार्षिक योजनाएँ (1990–92) |
भूमि सुधार राज्य का विषय था, इसलिए इसके परिणाम राज्य-दर-राज्य बहुत अलग रहे। इसके चार भाग थे। बिचौलियों का उन्मूलन — ज़मींदारी, जागीरदारी और ऐसी ही काश्तकारियाँ — सबसे पूर्ण रहा, जो अधिकांश राज्यों में 1950 के दशक के मध्य तक पूर्व मालिकों को मुआवज़ा देकर पूरा हुआ। काश्तकारी सुधार का लक्ष्य काश्तकारों को सुरक्षा, उचित लगान और स्वामित्व अधिकार देना था, पर बहुत से काश्तकार पहले ही बेदख़ल कर दिए गए या उन्हें "निजी खेती" के रूप में दर्ज कर दिया गया। भूमि की अधिकतम सीमा सबसे कमज़ोर भाग रही: ऊँची सीमाओं, अनेक छूटों और बेनामी (फ़र्ज़ी नाम से) हस्तांतरणों ने पुनर्वितरण के लिए अपेक्षाकृत कम अधिशेष भूमि छोड़ी। चकबंदी पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में सबसे सफल रही। न्यायालयों ने संपत्ति के अधिकार के आधार पर आरंभिक क़ानून रद्द किए, इसलिए पहले संशोधन (1951) ने अनुच्छेद 31A और 31B तथा नौवीं अनुसूची जोड़ी ताकि भूमि सुधार क़ानूनों को मौलिक अधिकारों के आधार पर चुनौती से बचाया जा सके।
- भूदान ("भूमि का दान"): विनोबा भावे ने 18 अप्रैल 1951 को तेलंगाना के पोचमपल्ली में आरंभ किया, जब एक भूस्वामी ने भूमिहीन ग्रामीणों को भूमि दी; यह आगे ग्रामदान — पूरे गाँवों के दान — में बदला। वचन दी गई भूमि का बड़ा भाग कभी बँटा नहीं या घटिया गुणवत्ता का था।
- सहकारी खेती: संयुक्त सहकारी खेती के पक्ष में कांग्रेस के नागपुर प्रस्ताव (1959) ने रूढ़िवादियों को चिंतित किया और यह स्वतंत्र पार्टी की स्थापना का एक कारण था।
- बाद के राज्य प्रयासों में अपेक्षाकृत सफल माने जाने वाले उदाहरण हैं केरल के काश्तकारी सुधार और पश्चिम बंगाल का ऑपरेशन बर्गा (1978), जिसने बटाईदारों के नाम दर्ज किए।
गुटनिरपेक्षता और 1947–1971 के युद्ध
नेहरू द्वारा गढ़ी गई गुटनिरपेक्षता का अर्थ था शीत युद्ध के दोनों सैन्य गुटों से अलग रहना और हर मुद्दे को उसके गुण-दोष पर परखना — यह तटस्थता नहीं थी, और भारत ने स्पष्ट रुख़ अपनाए, जैसे उपनिवेशवाद के विरुद्ध और 1956 के स्वेज़ संकट पर। इसके आरंभिक पड़ाव थे एशियाई संबंध सम्मेलन (नई दिल्ली, 1947), कोरियाई युद्ध (1953) के बाद तटस्थ राष्ट्र प्रत्यावर्तन आयोग के अध्यक्ष के रूप में भारत की भूमिका, और पंचशील — 29 अप्रैल 1954 को हस्ताक्षरित भारत–चीन तिब्बत क्षेत्र के साथ व्यापार और आवागमन समझौते की प्रस्तावना में रखे गए पाँच सिद्धांत। बांडुंग, इंडोनेशिया में अफ़्रो-एशियाई सम्मेलन (अप्रैल 1955) ने 29 नव-स्वतंत्र देशों को एक साथ लाया, और गुटनिरपेक्ष आंदोलन का पहला शिखर सम्मेलन सितंबर 1961 में बेलग्रेड में हुआ, जिसके संस्थापक सामान्यतः नेहरू, टीटो (यूगोस्लाविया), नासिर (मिस्र), सुकर्णो (इंडोनेशिया) और एनक्रूमा (घाना) माने जाते हैं। नई दिल्ली ने 1983 में सातवें NAM शिखर सम्मेलन की मेज़बानी की।
- एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का परस्पर सम्मान
- परस्पर अनाक्रमण
- एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में परस्पर अहस्तक्षेप
- समानता और परस्पर लाभ
- शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व
| युद्ध | घटनाक्रम | समाधान |
|---|---|---|
| 1947–48, पाकिस्तान (कश्मीर) | अधिमिलन के बाद भारतीय सेना के विरुद्ध हमलावर और फिर पाकिस्तानी नियमित सेना | संयुक्त राष्ट्र की मध्यस्थता से 1 जनवरी 1949 से युद्धविराम; युद्धविराम रेखा (कराची समझौता, जुलाई 1949) |
| 1962, चीन | दलाई लामा के भारत आने (1959) और अक्साई चिन व मैकमोहन रेखा पर विवादों के बाद चीन ने 20 अक्टूबर 1962 को नेफ़ा और लद्दाख में आक्रमण किया | चीन ने एकतरफ़ा युद्धविराम (21 नवंबर 1962) घोषित किया और पूर्व में पीछे हटा, अक्साई चिन अपने पास रखा; रक्षा मंत्री वी. के. कृष्ण मेनन ने त्यागपत्र दिया |
| 1965, पाकिस्तान | कच्छ के रण में झड़पें (अप्रैल); कश्मीर में घुसपैठ (ऑपरेशन जिब्राल्टर, अगस्त); सितंबर में पूर्ण युद्ध, भारतीय सेना लाहौर की ओर बढ़ी | संयुक्त राष्ट्र युद्धविराम (23 सितंबर 1965); सोवियत प्रधानमंत्री अलेक्सेई कोसिगिन की मध्यस्थता से ताशकंद घोषणा (10 जनवरी 1966) — दोनों पक्ष युद्ध-पूर्व स्थितियों पर लौटेंगे; अगली रात ताशकंद में शास्त्री की मृत्यु |
| 1971, पाकिस्तान (बांग्लादेश) | अवामी लीग की चुनावी जीत के बाद 25 मार्च 1971 से पूर्वी पाकिस्तान में दमन; लगभग 1 करोड़ शरणार्थी भारत आए; भारत-सोवियत संधि (9 अगस्त 1971); 3 दिसंबर को पाकिस्तानी हवाई हमले | 16 दिसंबर 1971 को ढाका में पाकिस्तानी सेना का आत्मसमर्पण (लगभग 93,000 युद्धबंदी); बांग्लादेश का जन्म; शिमला समझौता (2 जुलाई 1972) |
इंदिरा गांधी और ज़ुल्फ़िकार अली भुट्टो द्वारा हस्ताक्षरित शिमला समझौते ने दोनों देशों को अपने मतभेद द्विपक्षीय वार्ता के माध्यम से शांतिपूर्ण ढंग से सुलझाने, सेनाओं को अंतरराष्ट्रीय सीमा के अपने ओर लौटाने, और जम्मू-कश्मीर में 17 दिसंबर 1971 के युद्धविराम से बनी नियंत्रण रेखा का सम्मान करने के लिए प्रतिबद्ध किया। इस काल के अन्य पड़ाव: विश्व बैंक की मध्यस्थता से हुई सिंधु जल संधि (1960), जिसने पूर्वी नदियाँ (रावी, ब्यास, सतलुज) भारत को और पश्चिमी नदियाँ (सिंधु, झेलम, चिनाब) मुख्यतः पाकिस्तान को दीं; और 18 मई 1974 को पोखरण में भारत का पहला परमाणु परीक्षण, जिसे सरकार ने शांतिपूर्ण परमाणु विस्फोट बताया।
हरित क्रांति, आपातकाल और जनता अंतराल
1960 के दशक के मध्य में दो विफल मानसूनों और PL-480 के तहत अमेरिकी गेहूँ पर निर्भरता ने अन्न को देश की सबसे तात्कालिक समस्या बना दिया — यही शास्त्री के नारे "जय जवान, जय किसान" की पृष्ठभूमि थी। खाद्य और कृषि मंत्री सी. सुब्रमण्यम के नेतृत्व में, एम. एस. स्वामीनाथन जैसे वैज्ञानिकों के साथ, उत्तर एक पैकेज था: नॉर्मन बोरलॉग की मैक्सिकन क़िस्मों से विकसित गेहूँ की उच्च उपज वाली क़िस्में, सुनिश्चित सिंचाई, रासायनिक उर्वरक और कीटनाशक, ऋण, और समर्थन मूल्य। उच्च उपज क़िस्म कार्यक्रम 1966 में आरंभ हुआ; अनाज की ख़रीद और मूल्य निर्धारण के लिए भारतीय खाद्य निगम और कृषि मूल्य आयोग 1965 में बन चुके थे। "हरित क्रांति" शब्द 1968 में USAID के विलियम गॉड ने गढ़ा। एक समानांतर श्वेत क्रांति — वर्गीज़ कुरियन के नेतृत्व में राष्ट्रीय डेयरी विकास बोर्ड द्वारा 1970 में आरंभ ऑपरेशन फ़्लड — ने सहकारी मॉडल पर राष्ट्रीय दुग्ध ग्रिड बनाया।
- लाभ: 1966 के कुछ वर्षों के भीतर गेहूँ उत्पादन लगभग दोगुना हुआ, आयात घटा, और भारत ने बफ़र स्टॉक बनाए; चावल में लाभ बाद में और धीरे आया।
- सीमाएँ: लाभ सिंचित पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में केंद्रित रहे, जिससे क्षेत्रीय असमानता बढ़ी; जो बड़े किसान आदानों का ख़र्च उठा सकते थे, उन्हें अधिक लाभ हुआ; और पानी व रसायनों के भारी उपयोग से बाद में भूजल स्तर में गिरावट और मृदा क्षरण हुआ।
1971 की विजय के बाद आर्थिक दबाव आया: शरणार्थियों और युद्ध का भार, विफल वर्षा, और 1973 के तेल मूल्य झटके ने मुद्रास्फीति को 20 प्रतिशत से ऊपर पहुँचा दिया। 1974 में गुजरात के नवनिर्माण छात्र आंदोलन ने राज्य सरकार को हटने पर विवश किया, जॉर्ज फ़र्नांडिस के नेतृत्व वाली देशव्यापी रेल हड़ताल दबा दी गई, और जयप्रकाश नारायण (जेपी) ने एक छात्र आंदोलन का नेतृत्व किया जिसे उन्होंने "संपूर्ण क्रांति" का आह्वान कहा। 12 जून 1975 को इलाहाबाद उच्च न्यायालय (न्यायमूर्ति जगमोहनलाल सिन्हा) ने राज नारायण की चुनाव याचिका पर इंदिरा गांधी के लोकसभा चुनाव को चुनावी कदाचार के आधार पर रद्द कर दिया। सर्वोच्च न्यायालय ने सशर्त स्थगन दिया। 25 जून 1975 की रात राष्ट्रपति फ़ख़रुद्दीन अली अहमद ने "आंतरिक अशांति" के आधार पर अनुच्छेद 352 के तहत राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा की।
- आपातकाल के दौरान (1975–77): विपक्षी नेताओं को मीसा के तहत नज़रबंद किया गया; प्रेस पर सेंसरशिप लगी; एडीएम जबलपुर बनाम शिवकांत शुक्ला (1976) में सर्वोच्च न्यायालय ने बहुमत से माना कि आपातकाल के दौरान नज़रबंदी को न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती, जिसमें न्यायमूर्ति एच. आर. खन्ना असहमत थे; बीस सूत्री कार्यक्रम घोषित हुआ; और संजय गांधी से जुड़े ज़बरन नसबंदी अभियान व झुग्गी-ध्वंस ने गहरा असंतोष पैदा किया।
- 42वें संशोधन (1976) ने प्रस्तावना में "समाजवादी", "पंथनिरपेक्ष" और "अखंडता" जोड़े, मौलिक कर्तव्य (भाग IVA, अनुच्छेद 51A) जोड़े, लोकसभा और विधानसभाओं का कार्यकाल छह वर्ष किया, और न्यायिक पुनरावलोकन को सीमित किया।
- 1977 का चुनाव: जनवरी 1977 में घोषित और मार्च में हुआ यह चुनाव जनता पार्टी — कांग्रेस (O), जनसंघ, भारतीय लोक दल और समाजवादियों के विलय — ने अपने सहयोगियों के साथ जीता। उत्तर भारत में कांग्रेस भारी हार गई, और इंदिरा गांधी अपनी सीट हार गईं। 21 मार्च 1977 को आपातकाल हटाया गया, और मोरारजी देसाई पहले ग़ैर-कांग्रेसी प्रधानमंत्री बने (24 मार्च 1977)। शाह आयोग ने आपातकाल की ज़्यादतियों की जाँच की।
- जनता अंतराल: आंतरिक मतभेदों के कारण जुलाई 1979 में सरकार गिर गई; चरण सिंह प्रधानमंत्री बने पर संसद का सामना किए बिना त्यागपत्र दे दिया, और जनवरी 1980 के चुनाव में इंदिरा गांधी सत्ता में लौटीं।
| प्रावधान | परिवर्तन |
|---|---|
| राष्ट्रीय आपातकाल का आधार | "आंतरिक अशांति" के स्थान पर "सशस्त्र विद्रोह" |
| सलाह कौन देगा | राष्ट्रपति केवल मंत्रिमंडल की लिखित सलाह पर आपातकाल की घोषणा कर सकता है |
| संसदीय अनुमोदन | एक महीने के भीतर, प्रत्येक सदन के विशेष बहुमत से |
| अधिकार जिन्हें निलंबित नहीं किया जा सकता | अनुच्छेद 20 और 21 (अपराधों के लिए दोषसिद्धि के संबंध में संरक्षण; प्राण और दैहिक स्वतंत्रता) |
| संपत्ति का अधिकार | मौलिक अधिकारों से हटाया गया; अनुच्छेद 300A के तहत विधिक अधिकार बनाया गया |
| लोकसभा और विधानसभाओं का कार्यकाल | छह वर्ष से वापस पाँच वर्ष |
पंजाब, असम और पूर्वोत्तर; मंडल; 1991 की ओर
पंजाब में अकाली दल के आनंदपुर साहिब प्रस्ताव (1973) ने राज्यों के लिए अधिक स्वायत्तता माँगी और सिखों की धार्मिक व आर्थिक शिकायतें उठाईं; समर्थकों ने इसे वास्तविक संघवाद की माँग माना, विरोधियों ने अलगाववाद की ओर क़दम। 1980 के दशक के आरंभ तक एक उग्रवादी आंदोलन पनप चुका था, और जरनैल सिंह भिंडरांवाले के नेतृत्व में सशस्त्र उग्रवादियों ने अमृतसर के स्वर्ण मंदिर परिसर पर क़ब्ज़ा कर लिया। सेना के ऑपरेशन ब्लू स्टार (जून 1984) ने इसे ख़ाली कराया, जिसमें भारी जनहानि हुई और अकाल तख़्त को क्षति पहुँची। 31 अक्टूबर 1984 को इंदिरा गांधी की हत्या उनके दो सिख अंगरक्षकों ने कर दी, और उसके बाद के दिनों में सिख-विरोधी हिंसा में हज़ारों सिख मारे गए, सबसे अधिक दिल्ली में। राजीव गांधी प्रधानमंत्री बने और दिसंबर 1984 के चुनाव में 400 से अधिक सीटें जीतीं।
| समझौता | पक्ष और तिथि | मुख्य शर्तें और आगे क्या हुआ |
|---|---|---|
| राजीव–लोंगोवाल (पंजाब) समझौता | राजीव गांधी और अकाली नेता हरचंद सिंह लोंगोवाल, 24 जुलाई 1985 | चंडीगढ़ पंजाब को हस्तांतरित होगा (कभी लागू नहीं हुआ); नदी-जल दावे एक न्यायाधिकरण को; आनंदपुर साहिब प्रस्ताव की केंद्र–राज्य माँगें सरकारिया आयोग को भेजी गईं; दंगा पीड़ितों को राहत। 20 अगस्त 1985 को लोंगोवाल की हत्या हुई; उसी सितंबर अकाली सरकार चुनी गई, पर उग्रवाद 1990 के दशक के आरंभ तक चलता रहा। |
| असम समझौता | केंद्र सरकार और अखिल असम छात्र संघ (आसू) तथा अखिल असम गण संग्राम परिषद, 15 अगस्त 1985 | अवैध प्रवास के विरुद्ध असम आंदोलन (1979–85) समाप्त हुआ। 1 जनवरी 1966 से पहले आए लोग नियमित; 1966 से 24 मार्च 1971 के बीच आए लोगों की पहचान कर दस वर्ष के लिए मतदाता सूची से हटाया जाएगा; 25 मार्च 1971 को या उसके बाद आए लोगों की पहचान कर निष्कासन; असमिया लोगों के लिए सुरक्षा-उपाय (धारा 6)। दिसंबर 1985 का चुनाव असम गण परिषद ने जीता, और प्रफुल्ल कुमार महंत मुख्यमंत्री बने। |
| मिज़ो समझौता | केंद्र सरकार और लालडेंगा का मिज़ो नेशनल फ़्रंट, 30 जून 1986 | 1966 में शुरू हुआ विद्रोह समाप्त हुआ, जिसे 1959 के अकाल से सरकार के निपटने के तरीक़े पर रोष ने भड़काया था; MNF ने हथियार डाले, लालडेंगा मुख्यमंत्री बने, और मिज़ोरम राज्य बना (20 फ़रवरी 1987)। प्रायः समझौतों में सबसे टिकाऊ माना जाता है। |
- नागालैंड: ए. ज़ेड. फ़िज़ो के नेतृत्व में नागा नेशनल काउंसिल ने 1947 से स्वतंत्रता माँगी; 1950 के दशक के मध्य में सशस्त्र विद्रोह हुआ। राज्य का दर्जा (1963) भी इसे समाप्त नहीं कर सका। शिलांग समझौते (11 नवंबर 1975) के तहत भूमिगत गुट के एक हिस्से ने संविधान स्वीकार किया; इसे अस्वीकार करने वालों ने नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ़ नागालैंड (1980) बनाई।
- दशक के अन्य समाधान: त्रिपुरा नेशनल वॉलंटियर्स (1988) के साथ समझौता, और गोरखा नेशनल लिबरेशन फ़्रंट के साथ समझौता जिससे दार्जिलिंग गोरखा हिल काउंसिल (1988) बनी।
- राजीव गांधी के अन्य पड़ाव: 52वाँ संशोधन (1985), दल-बदल विरोधी क़ानून (दसवीं अनुसूची); 61वाँ संशोधन (1988), मतदान आयु घटाकर 18; और भारत-श्रीलंका समझौता (जुलाई 1987), जिसके तहत भारतीय शांति सेना 1990 तक श्रीलंका में रही।
काका कालेलकर के नेतृत्व में प्रथम पिछड़ा वर्ग आयोग (1953) ने 1955 में रिपोर्ट दी, पर उसकी अनुशंसाओं पर अमल नहीं हुआ। जनता सरकार ने 1 जनवरी 1979 को बी. पी. मंडल के नेतृत्व में द्वितीय पिछड़ा वर्ग आयोग नियुक्त किया; इसकी रिपोर्ट (दिसंबर 1980) ने 3,743 जातियों को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़ा चिह्नित किया, अन्य पिछड़े वर्गों को जनसंख्या का लगभग 52 प्रतिशत आँका, और उनके लिए केंद्र सरकार की नौकरियों और सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में 27 प्रतिशत आरक्षण की अनुशंसा की — ताकि कुल आरक्षण 50 प्रतिशत से नीचे रहे। रिपोर्ट एक दशक तक लागू नहीं हुई, जब तक वी. पी. सिंह की राष्ट्रीय मोर्चा सरकार ने 7 अगस्त 1990 को घोषणा नहीं की कि केंद्र सरकार के 27 प्रतिशत पद OBC के लिए आरक्षित होंगे। समर्थकों ने इसे सार्वजनिक जीवन से लंबे समय तक बाहर रहे समुदायों के लिए विलंबित सामाजिक न्याय माना; विरोधियों ने आय के बजाय जाति को मानदंड बनाने पर आपत्ति की और योग्यता को लेकर आशंका जताई, और उत्तर भारत में हिंसक विरोध हुए, जिनमें छात्रों के आत्मदाह के कई प्रयास शामिल थे। इंद्रा साहनी बनाम भारत संघ (16 नवंबर 1992) में सर्वोच्च न्यायालय ने 27 प्रतिशत कोटा बरक़रार रखा पर "क्रीमी लेयर" को बाहर किया, माना कि आरक्षण सामान्यतः 50 प्रतिशत से अधिक नहीं होना चाहिए, और 1991 में घोषित आर्थिक आधार पर अलग 10 प्रतिशत कोटे को रद्द कर दिया।
1989 के चुनाव ने एक पीढ़ी के लिए एकदलीय बहुमत का दौर समाप्त कर दिया। BJP और वाम दलों के बाहरी समर्थन वाली राष्ट्रीय मोर्चा सरकार नवंबर 1990 में गिर गई, जब अयोध्या में राम मंदिर के लिए रथयात्रा के दौरान लालकृष्ण आडवाणी की गिरफ़्तारी के बाद BJP ने समर्थन वापस ले लिया; चंद्रशेखर ने कांग्रेस के समर्थन से कुछ महीने शासन किया। चुनाव अभियान के दौरान 21 मई 1991 को श्रीपेरंबुदूर में राजीव गांधी की हत्या हुई, और जून 1991 में पी. वी. नरसिम्हा राव प्रधानमंत्री बने। उन्हें विरासत में भुगतान संतुलन संकट मिला — विदेशी मुद्रा भंडार केवल कुछ सप्ताह के आयात के लिए, और ऋण जुटाने के लिए सोना विदेश में गिरवी रखा गया। मनमोहन सिंह को वित्त मंत्री बनाकर उनकी सरकार ने रुपये का अवमूल्यन किया और जुलाई 1991 में वह उदारीकरण आरंभ किया जिसने अधिकांश औद्योगिक लाइसेंसिंग समाप्त कर दी — यह कहानी भारतीय अर्थव्यवस्था की मूल बातों वाले अध्याय में आगे बढ़ती है।
- 15 अगस्त 1947स्वतंत्रता; रैडक्लिफ़ पंचाट 17 अगस्त को प्रकाशित
- 26–27 अक्टूबर 1947जम्मू-कश्मीर का अधिमिलन; भारतीय सेना विमान से श्रीनगर
- 30 जनवरी 1948महात्मा गांधी की हत्या
- फ़रवरी 1948जूनागढ़ जनमत संग्रह
- 13–17 सितंबर 1948ऑपरेशन पोलो — हैदराबाद
- 1 जनवरी 1949कश्मीर में युद्धविराम
- 26 जनवरी 1950संविधान लागू; 15 मार्च को योजना आयोग
- अक्टूबर 1951 – फ़रवरी 1952पहला आम चुनाव; पहला संशोधन (1951); भूदान आरंभ (अप्रैल 1951)
- 1 अक्टूबर 1953आंध्र राज्य का गठन
- 29 अप्रैल 1954पंचशील (तिब्बत पर भारत–चीन समझौता)
- अप्रैल 1955बांडुंग अफ़्रो-एशियाई सम्मेलन
- 1 नवंबर 1956राज्य पुनर्गठन अधिनियम और सातवाँ संशोधन लागू
- 1 मई 1960महाराष्ट्र और गुजरात; सिंधु जल संधि (सितंबर)
- सितंबर 1961पहला NAM शिखर सम्मेलन, बेलग्रेड; गोवा मुक्त (दिसंबर)
- 20 अक्टूबर – 21 नवंबर 1962चीन के साथ युद्ध
- 27 मई 1964नेहरू की मृत्यु; शास्त्री प्रधानमंत्री
- सितंबर 1965 – 10 जनवरी 1966पाकिस्तान के साथ युद्ध; ताशकंद घोषणा
- 1966इंदिरा गांधी प्रधानमंत्री; उच्च उपज क़िस्म कार्यक्रम; हरियाणा का गठन (1 नवंबर)
- 1969कांग्रेस का विभाजन; 14 बैंकों का राष्ट्रीयकरण
- 3–16 दिसंबर 1971पाकिस्तान के साथ युद्ध; बांग्लादेश
- 2 जुलाई 1972शिमला समझौता
- 18 मई 1974पोखरण परमाणु परीक्षण
- 25 जून 1975आपातकाल की घोषणा (12 जून: इलाहाबाद उच्च न्यायालय का निर्णय)
- 197642वाँ संशोधन
- मार्च 1977जनता पार्टी की जीत; आपातकाल हटा (21 मार्च); मोरारजी देसाई प्रधानमंत्री
- 197844वाँ संशोधन
- 1 जनवरी 1979मंडल आयोग नियुक्त (रिपोर्ट दिसंबर 1980)
- जून – अक्टूबर 1984ऑपरेशन ब्लू स्टार; इंदिरा गांधी की हत्या (31 अक्टूबर)
- 1985राजीव–लोंगोवाल समझौता (24 जुलाई); असम समझौता (15 अगस्त); 52वाँ संशोधन
- 30 जून 1986मिज़ो समझौता
- 1987मिज़ोरम और अरुणाचल प्रदेश (20 फ़रवरी), गोवा (30 मई) राज्य बने
- 7 अगस्त 1990मंडल अनुशंसाएँ लागू करने की घोषणा
- मई – जुलाई 1991राजीव गांधी की हत्या (21 मई); नरसिम्हा राव सरकार; आर्थिक सुधार
- 16 नवंबर 1992इंद्रा साहनी निर्णय — क्रीमी लेयर, 50 प्रतिशत सीमा
मुख्य बिंदु
- विभाजन से लगभग 1.2–1.5 करोड़ लोग विस्थापित; राहत और पुनर्वास मंत्रालय (1947); नेहरू–लियाक़त समझौता (अप्रैल 1950)। रियासती विभाग (5 जुलाई 1947) — पटेल और वी. पी. मेनन; अधिमिलन पत्र = रक्षा, विदेश मामले, संचार; फिर विलय (1948–49); प्रिवी पर्स 26वें संशोधन (1971) से समाप्त।
- तीन अड़ियल रियासतें: जूनागढ़ (नवाब पाकिस्तान की ओर → जनमत संग्रह फ़रवरी 1948), हैदराबाद (रज़ाकार → ऑपरेशन पोलो, सितंबर 1948), कश्मीर (हमलावर 22 अक्टूबर → अधिमिलन 26 अक्टूबर 1947 → संयुक्त राष्ट्र 1 जनवरी 1948 → युद्धविराम 1 जनवरी 1949)। पांडिचेरी वस्तुतः 1954; गोवा, ऑपरेशन विजय, दिसंबर 1961।
- संविधान 26 जनवरी 1950 से लागू; निर्वाचन आयोग 25 जनवरी 1950 (सुकुमार सेन); पहला चुनाव अक्टूबर 1951–फ़रवरी 1952, मतदान आयु 21, कांग्रेस 489 में से 364; केरल की कम्युनिस्ट सरकार 1957, 1959 में बर्ख़ास्त; कांग्रेस विभाजन 1969; "ग़रीबी हटाओ" 1971।
- पोट्टि श्रीरामुलु की मृत्यु 15 दिसंबर 1952 → आंध्र राज्य 1 अक्टूबर 1953 → राज्य पुनर्गठन आयोग (फ़ज़ल अली, पणिक्कर, कुंजरू; रिपोर्ट 1955; "एक भाषा, एक राज्य" नहीं) → राज्य पुनर्गठन अधिनियम और 7वाँ संशोधन, 1 नवंबर 1956: 14 राज्य, 6 केंद्रशासित प्रदेश। फिर महाराष्ट्र/गुजरात 1960, नागालैंड 1963, हरियाणा 1966, हिमाचल 1971, मणिपुर/त्रिपुरा/मेघालय 1972, सिक्किम 1975, मिज़ोरम/अरुणाचल/गोवा 1987।
- योजना आयोग 15 मार्च 1950; औद्योगिक नीति प्रस्ताव 1948 और 1956 (राज्य के लिए 17 उद्योग); आवडी 1955। योजनाएँ: पहली कृषि, दूसरी भारी उद्योग (महालनोबिस), तीसरी आत्मनिर्भरता (विफल), योजना अवकाश 1966–69, चौथी स्थिरता के साथ विकास, पाँचवीं ग़रीबी हटाओ (अनवरत योजना 1978–80)। भूमि सुधार: बिचौलियों का उन्मूलन सबसे सफल, अधिकतम सीमा सबसे कमज़ोर; पहला संशोधन और नौवीं अनुसूची (1951); भूदान 1951।
- गुटनिरपेक्षता ≠ तटस्थता; पंचशील 29 अप्रैल 1954; बांडुंग अप्रैल 1955; NAM बेलग्रेड 1961। युद्ध: 1947–48 (युद्धविराम 1949), 1962 चीन (एकतरफ़ा युद्धविराम), 1965 (ताशकंद, कोसिगिन, 10 जनवरी 1966), 1971 (भारत-सोवियत संधि, ढाका 16 दिसंबर, शिमला 2 जुलाई 1972 — द्विपक्षीयता, नियंत्रण रेखा)। सिंधु जल 1960; पोखरण 1974।
- हरित क्रांति (उच्च उपज क़िस्म कार्यक्रम 1966; पहले गेहूँ; पंजाब–हरियाणा–पश्चिमी उत्तर प्रदेश)। आपातकाल 25 जून 1975, अनुच्छेद 352, "आंतरिक अशांति", 12 जून के इलाहाबाद निर्णय के बाद; 42वाँ संशोधन; जनता 1977 (मोरारजी देसाई)। 44वाँ संशोधन: "सशस्त्र विद्रोह", मंत्रिमंडल की लिखित सलाह, अनुच्छेद 20–21 संरक्षित, संपत्ति मौलिक अधिकारों से बाहर। समझौते: पंजाब जुलाई 1985, असम अगस्त 1985, मिज़ो जून 1986; मंडल (1979; 27%; 1990 में लागू; इंद्रा साहनी 1992); 1991 का संकट और सुधार।
अभ्यास प्रश्न (20)
उत्तर खोलने से पहले प्रत्येक प्रश्न हल करें। हर व्याख्या सही विकल्प के साथ लुभावना गलत विकल्प भी बताती है, क्योंकि अंक वहीं जाते हैं।
रियासतों के एकीकरण के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. रियासती विभाग के प्रमुख वल्लभभाई पटेल थे, और वी. पी. मेनन इसके सचिव थे।
2. अधिमिलन पत्र पर हस्ताक्षर कर शासक ने रक्षा, विदेश मामले और संचार संघ को सौंप दिए।
3. हैदराबाद 15 अगस्त 1947 से पहले भारत में अधिमिलित हुआ और बाद में उसने यथास्थिति समझौते पर हस्ताक्षर किए।
उपर्युक्त में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं?उत्तर देखें
उत्तर: B — केवल 1 और 2
कथन 1 और 2 सही हैं। कथन 3 कहानी को उलट देता है: हैदराबाद उन तीन रियासतों में था जो 15 अगस्त 1947 तक अधिमिलित नहीं हुई थीं; उसने नवंबर 1947 में यथास्थिति समझौते पर हस्ताक्षर किए और सितंबर 1948 के ऑपरेशन पोलो के बाद ही अधिमिलित हुआ। यथास्थिति समझौता बिना अधिमिलन के व्यवस्थाएँ चालू रखता था — वह उसके बाद का क़दम नहीं था।जूनागढ़ रियासत के बारे में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सही है?
उत्तर देखें
उत्तर: A — इसके नवाब ने पाकिस्तान में अधिमिलन किया, और फ़रवरी 1948 के जनमत संग्रह में भारी बहुमत भारत के पक्ष में रहा
जूनागढ़ की जनसंख्या मुख्यतः हिंदू थी और मुस्लिम नवाब ने पाकिस्तान में अधिमिलन किया; उसके भागने के बाद भारत ने प्रशासन सँभाला और फ़रवरी 1948 के जनमत संग्रह ने भारत में अधिमिलन की पुष्टि की। हर गलत विकल्प किसी दूसरी रियासत की विशेषता उधार लेता है: ऑपरेशन पोलो हैदराबाद था, संयुक्त राष्ट्र को संदर्भ कश्मीर का था, और मुस्लिम बहुमत पर हिंदू शासक कश्मीर का वर्णन है, जूनागढ़ का नहीं।1947–49 में जम्मू-कश्मीर के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. महाराजा हरि सिंह ने अधिमिलन पत्र पर हस्ताक्षर तब किए जब पाकिस्तान के उत्तर-पश्चिमी सीमांत से हमलावर राज्य पर आक्रमण कर चुके थे।
2. भारत ने 1 जनवरी 1948 को मामला संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को भेजा।
3. नियंत्रण रेखा ताशकंद घोषणा के तहत खींची गई।
उपर्युक्त में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं?उत्तर देखें
उत्तर: A — केवल 1 और 2
कथन 1 और 2 सही हैं: आक्रमण 22 अक्टूबर 1947 को शुरू हुआ और अधिमिलन पर 26 अक्टूबर को हस्ताक्षर हुए। कथन 3 गलत है — 1949 के युद्धविराम से युद्धविराम रेखा बनी, ताशकंद (1966) ने युद्ध-पूर्व स्थितियाँ बहाल कीं, और नियंत्रण रेखा 1972 के शिमला समझौते से 17 दिसंबर 1971 के युद्धविराम के आधार पर बनी।भारत के पहले आम चुनाव के बारे में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सही नहीं है?
उत्तर देखें
उत्तर: C — न्यूनतम मतदान आयु 18 वर्ष थी
1951–52 में मतदान आयु 21 वर्ष थी; इसे 1988 के 61वें संशोधन से ही 18 किया गया। शेष तीनों सही हैं — CPI की 16 सीटों ने उसे सबसे बड़ा विपक्षी दल बनाया, भले ही कांग्रेस की 364 के आगे यह छोटा था। जाल आज की मतदान आयु को पहले चुनाव पर लागू कर देना है।निम्नलिखित को कालक्रम में व्यवस्थित करें:
1. हिमाचल प्रदेश राज्य बनता है
2. हरियाणा का गठन होता है
3. सिक्किम राज्य बनता है
4. मेघालय राज्य बनता है
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए।उत्तर देखें
उत्तर: B — 2-1-4-3
हरियाणा (1 नवंबर 1966), हिमाचल प्रदेश (25 जनवरी 1971), मेघालय (21 जनवरी 1972) और सिक्किम (16 मई 1975)। निकट जोड़ी हिमाचल और मेघालय की है, एक ही महीने में एक वर्ष के अंतर पर; सिक्किम को मेघालय से पहले रखना यह भूल जाना है कि सिक्किम 1974 में सहयोगी राज्य बनने के बाद 1975 में ही पूर्ण राज्य बना।राज्य पुनर्गठन आयोग और 1956 के पुनर्गठन के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. आयोग के अध्यक्ष फ़ज़ल अली थे, और के. एम. पणिक्कर व एच. एन. कुंजरू इसके सदस्य थे।
2. आयोग ने "एक भाषा, एक राज्य" को पुनर्गठन का एकमात्र आधार स्वीकार किया।
3. राज्य पुनर्गठन अधिनियम और सातवें संशोधन ने राज्यों का भाग A, B, C और D में वर्गीकरण समाप्त किया।
उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?उत्तर देखें
उत्तर: C — केवल 1 और 3
कथन 1 और 3 सही हैं। आयोग ने भाषा को महत्वपूर्ण आधार माना पर "एक भाषा, एक राज्य" को एकमात्र सिद्धांत के रूप में स्पष्ट रूप से अस्वीकार किया, और एकता, सुरक्षा, वित्तीय व्यवहार्यता तथा प्रशासनिक सुविधा को भी तौला — इसीलिए 1956 में बंबई द्विभाषी रहा। "एकमात्र" शब्द कथन 2 को गलत बनाता है।पंचवर्षीय योजना और उसके मुख्य ज़ोर के निम्नलिखित युग्मों पर विचार करें:
1. पहली योजना — कृषि और सिंचाई
2. दूसरी योजना — महालनोबिस मॉडल पर भारी उद्योग
3. चौथी योजना — स्थिरता के साथ विकास
4. छठी योजना — "ग़रीबी हटाओ" और अनवरत योजना
उपर्युक्त में से कितने युग्म सही सुमेलित हैं?उत्तर देखें
उत्तर: C — केवल तीन युग्म
युग्म 1, 2 और 3 सही हैं। "ग़रीबी हटाओ" पाँचवीं योजना (1974–79) का विषय था, जिसे जनता सरकार ने एक वर्ष पहले समाप्त कर अनवरत योजना (1978–80) से बदला; छठी योजना (1980–85) उसके बाद आई। जाल पाँचवीं योजना के नारे को एक योजना आगे खिसका देना है।स्वतंत्रता के बाद भारत में भूमि सुधारों के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. ज़मींदारों जैसे बिचौलियों का उन्मूलन भूमि सुधार का सबसे सफल भाग था।
2. भूमि की अधिकतम सीमा ने देश की खेती योग्य भूमि का अधिकांश भाग भूमिहीनों में बाँट दिया।
3. पहले संशोधन (1951) ने भूमि सुधार क़ानूनों को मौलिक अधिकारों के आधार पर चुनौती से बचाने के लिए नौवीं अनुसूची बनाई।
उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?उत्तर देखें
उत्तर: B — केवल 1 और 3
कथन 1 और 3 सही हैं। अधिकतम सीमा सबसे कमज़ोर घटक थी: ऊँची सीमाओं, छूटों और बेनामी हस्तांतरणों ने पुनर्वितरण के लिए केवल थोड़ा अधिशेष छोड़ा। अधिकतम सीमा की उपलब्धि को बढ़ा-चढ़ाकर बताने वाला कथन सामान्य जाल है, क्योंकि सीमा क़ानून कार्यक्रम का सबसे प्रचारित भाग थे।निम्नलिखित में से कौन-सा पंचशील के पाँच सिद्धांतों में नहीं है?
उत्तर देखें
उत्तर: C — क्षेत्रीय गठबंधनों के माध्यम से सामूहिक सुरक्षा
1954 के भारत–चीन समझौते के पाँच सिद्धांत हैं: क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का सम्मान, अनाक्रमण, अहस्तक्षेप, समानता और परस्पर लाभ, तथा शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व। गठबंधनों के माध्यम से सामूहिक सुरक्षा SEATO जैसे शीत युद्ध गुटों का तर्क है — ठीक वही जिसे गुटनिरपेक्षता ने अस्वीकार किया।निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. बांडुंग में अफ़्रो-एशियाई सम्मेलन 1955 में हुआ।
2. गुटनिरपेक्ष आंदोलन का पहला शिखर सम्मेलन 1961 में बेलग्रेड में हुआ।
3. नेहरू की परिभाषा में गुटनिरपेक्षता का अर्थ तटस्थता था — अंतरराष्ट्रीय विवादों पर कोई रुख़ न अपनाना।
उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?उत्तर देखें
उत्तर: A — केवल 1 और 2
कथन 1 और 2 सही हैं। कथन 3 पुराना भ्रम है: गुटनिरपेक्षता का अर्थ सैन्य गुटों से बाहर रहना और हर मुद्दे को उसके गुण-दोष पर परखना था, और भारत ने स्पष्ट रुख़ अपनाए — उपनिवेशवाद के विरुद्ध, 1956 में स्वेज़ पर। बांडुंग (1955) स्वयं NAM (बेलग्रेड, 1961) से पहले हुआ, इसलिए दोनों तिथियों को आपस में बदलना भी नहीं चाहिए।निम्नलिखित युग्मों पर विचार करें:
1. 1962 का युद्ध — ताशकंद घोषणा
2. 1965 का युद्ध — सोवियत प्रधानमंत्री अलेक्सेई कोसिगिन की मध्यस्थता
3. 1971 का युद्ध — शिमला समझौता
4. 1947–48 का युद्ध — सिंधु जल संधि
उपर्युक्त में से कितने युग्म सही सुमेलित हैं?उत्तर देखें
उत्तर: B — केवल दो युग्म
युग्म 2 और 3 सही हैं। ताशकंद घोषणा (जनवरी 1966) ने 1965 का युद्ध समाप्त किया — चीन के साथ 1962 का युद्ध बिना किसी संधि के चीन के एकतरफ़ा युद्धविराम पर समाप्त हुआ। सिंधु जल संधि (1960) विश्व बैंक की मध्यस्थता से हुआ जल समझौता था, किसी युद्ध का अंत नहीं; 1947–48 का युद्ध 1949 के संयुक्त राष्ट्र युद्धविराम पर समाप्त हुआ।भारत और पाकिस्तान के बीच 1972 के शिमला समझौते में किसका प्रावधान था?
उत्तर देखें
उत्तर: D — मतभेदों को द्विपक्षीय और शांतिपूर्ण ढंग से सुलझाना, और नियंत्रण रेखा का सम्मान करना
शिमला ने दोनों देशों को द्विपक्षीय, शांतिपूर्ण समाधान के लिए प्रतिबद्ध किया और 17 दिसंबर 1971 की युद्धविराम रेखा को नियंत्रण रेखा में बदला। कोई तीसरा पक्ष शामिल नहीं था — सोवियत मध्यस्थता वाला विकल्प ताशकंद (1966) का है, और संयुक्त राष्ट्र की देखरेख में जनमत संग्रह शिमला की द्विपक्षीयता का उलटा है।भारत में हरित क्रांति के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. इसके पहले और सबसे बड़े लाभ चावल के बजाय गेहूँ में थे।
2. इसके लाभ आरंभ में पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में केंद्रित थे।
3. इसने कृषि उत्पादन में क्षेत्रीय असमानताएँ घटाईं।
उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?उत्तर देखें
उत्तर: A — केवल 1 और 2
कथन 1 और 2 सही हैं, और कथन 3 इन्हीं से उलटी दिशा में निकलता है: क्योंकि लाभ पहले सिंचित गेहूँ क्षेत्रों में आए, हरित क्रांति ने क्षेत्रीय असमानता घटाई नहीं, बढ़ाई। इसकी बाद की लागतें — गिरता भूजल स्तर और मृदा क्षरण — इसके वितरण से अलग मुद्दा हैं।1975–77 के आपातकाल के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. इसकी घोषणा "आंतरिक अशांति" के आधार पर अनुच्छेद 352 के तहत हुई।
2. यह राज नारायण की चुनाव याचिका पर इंदिरा गांधी का चुनाव रद्द करने वाले उच्च न्यायालय के निर्णय के बाद हुआ।
3. आपातकाल के दौरान पारित 42वें संशोधन ने प्रस्तावना में "समाजवादी" और "पंथनिरपेक्ष" जोड़े।
4. एडीएम जबलपुर मामले (1976) में सर्वोच्च न्यायालय ने सर्वसम्मति से माना कि आपातकाल के दौरान नज़रबंदी को न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है।
उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?उत्तर देखें
उत्तर: A — केवल 1, 2 और 3
कथन 1, 2 और 3 सही हैं। कथन 4 दो तरह से गलत है: एडीएम जबलपुर में बहुमत ने माना कि आपातकाल रहते नज़रबंदी को चुनौती नहीं दी जा सकती, और निर्णय सर्वसम्मत नहीं था — न्यायमूर्ति एच. आर. खन्ना असहमत थे। बाद में 44वें संशोधन ने ठीक इसी परिणाम को पलटने के लिए अनुच्छेद 20 और 21 को अनिलंबनीय बनाया।44वें संशोधन (1978) के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. इसने राष्ट्रीय आपातकाल के आधार के रूप में "आंतरिक अशांति" के स्थान पर "सशस्त्र विद्रोह" रखा।
2. इसने व्यवस्था की कि आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकार निलंबित नहीं किए जा सकते।
3. इसने संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकार के रूप में बहाल किया।
उपर्युक्त में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं?उत्तर देखें
उत्तर: D — केवल 1 और 2
कथन 1 और 2 सही हैं। 44वें संशोधन ने कथन 3 का उलटा किया: इसने संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकारों से हटाकर अनुच्छेद 300A के तहत विधिक अधिकार बनाया। चूँकि यह संशोधन आपातकाल में छीनी गई चीज़ों को "बहाल करने" के लिए याद किया जाता है, अभ्यर्थी गलती से इस विचार को संपत्ति तक बढ़ा देते हैं।समझौते और उस पक्ष के निम्नलिखित युग्मों पर विचार करें जिसके साथ वह हुआ:
1. पंजाब समझौता (1985) — हरचंद सिंह लोंगोवाल
2. असम समझौता (1985) — अखिल असम छात्र संघ
3. मिज़ो समझौता (1986) — मिज़ो नेशनल फ़्रंट
4. शिलांग समझौता (1975) — नागा भूमिगत गुट का एक हिस्सा
उपर्युक्त में से कितने युग्म सही सुमेलित हैं?उत्तर देखें
उत्तर: D — चारों युग्म
चारों सही हैं। अभ्यर्थी चौथे युग्म पर संदेह करते हैं: 1975 का शिलांग समझौता नागा नेशनल काउंसिल के भूमिगत गुट के एक हिस्से ने स्वीकार किया, और इसे अस्वीकार करने वालों ने 1980 में NSCN बनाई। 1985–86 के तीन समझौते एक क्रम के रूप में याद रखें — पंजाब (जुलाई 1985), असम (अगस्त 1985), मिज़ोरम (जून 1986)।1985 के असम समझौते के तहत किस तिथि को या उसके बाद असम आए विदेशियों की पहचान कर उन्हें निष्कासित किया जाना था?
उत्तर देखें
उत्तर: D — 25 मार्च 1971
25 मार्च 1971 — जिस दिन पूर्वी पाकिस्तान में पाकिस्तानी दमन शुरू हुआ — को या उसके बाद आए लोगों का निष्कासन होना था। 1 जनवरी 1966 दूसरी कट-ऑफ़ तिथि है: उससे पहले आए लोग नियमित किए गए, और 1966 से 24 मार्च 1971 के बीच आए लोग दस वर्ष के लिए मतदाता सूची से हटाए गए पर निष्कासित नहीं हुए।मंडल आयोग के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. इसे जनता सरकार ने 1979 में बी. पी. मंडल के नेतृत्व में नियुक्त किया।
2. इसने केंद्र सरकार की नौकरियों में अन्य पिछड़े वर्गों के लिए 27 प्रतिशत आरक्षण की अनुशंसा की।
3. इंद्रा साहनी मामले (1992) में सर्वोच्च न्यायालय ने OBC आरक्षण बरक़रार रखा पर क्रीमी लेयर को बाहर किया।
4. केंद्र सरकार की नौकरियों पर इसकी अनुशंसाएँ सबसे पहले राजीव गांधी सरकार ने लागू कीं।
उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?उत्तर देखें
उत्तर: B — केवल 1, 2 और 3
कथन 1, 2 और 3 सही हैं। रिपोर्ट (1980) 1980 के दशक की कांग्रेस सरकारों के दौरान लागू नहीं हुई; अगस्त 1990 में वी. पी. सिंह की राष्ट्रीय मोर्चा सरकार ने इसे लागू करने की घोषणा की। जाल यह मान लेना है कि दशक के अधिकांश समय सत्ता में रही सरकार ने इस पर अमल किया।निम्नलिखित घटनाओं को कालक्रम में व्यवस्थित करें:
1. चौदह बड़े बैंकों का राष्ट्रीयकरण
2. ताशकंद घोषणा
3. शिमला समझौता
4. पोखरण में भारत का पहला परमाणु परीक्षण
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए।उत्तर देखें
उत्तर: D — 2-1-3-4
ताशकंद घोषणा (जनवरी 1966), बैंक राष्ट्रीयकरण (जुलाई 1969), शिमला समझौता (जुलाई 1972) और पोखरण (मई 1974)। लुभावना 2-1-4-3 पोखरण को शिमला से पहले रखता है; यह याद रखना कि शिमला ने 1971 के युद्ध का अगले ही वर्ष निपटारा किया, उसे 1972 पर, परीक्षण से दो वर्ष पहले, स्थिर कर देता है।भूदान आंदोलन विनोबा भावे ने 1951 में किस क्षेत्र में आरंभ किया?
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उत्तर: C — तेलंगाना
विनोबा भावे को पहला भूमि-दान 18 अप्रैल 1951 को तेलंगाना के पोचमपल्ली में मिला, उस क्षेत्र में जो तब कम्युनिस्ट-नेतृत्व वाले किसान विद्रोह से उथल-पुथल में था — उसी भूमि प्रश्न का अहिंसक उत्तर। खेड़ा गांधी के 1918 के सत्याग्रह का स्थल है, जो गांधीवादियों को गुजरात से जोड़ने वालों के लिए जाल है।